Решительное послание Генерального секретаря То Лама об административной реформе

Наряду с «революцией в оптимизации организационного аппарата политической системы» генеральный секретарь То Лам подчеркнул необходимость «существенной» административной реформы, направленной на благо народа, направленной на улучшение жизни людей и создание для них условий. «Не заставляйте людей бегать и просить помощи здесь и там. Система требует, чтобы все процедуры выполнялись в рамках одного окна, но люди вынуждены обращаться за помощью в разные двери», — констатировал Генеральный секретарь.

«Выполнять процедуры в одном месте, но просить разрешения у многих дверей». Недавно, общаясь с избирателями в Ханое после 8-й сессии 15-го Национального собрания, Генеральный секретарь То Лам много говорил о проблеме устранения препятствий для развития, включая вопросы институтов и административных процедур. Генеральный секретарь задался вопросом: почему страна не может двигаться вперёд, почему «корабль» не может двигаться? По словам Генерального секретаря, «цель — двигаться вперёд, но есть сотни условий», и есть случаи, когда личные интересы, негатив, коррупция и групповые интересы мешают общему развитию, вводя правила, которые мешают другим, затрудняют жизнь народа. «Как мы можем создать развитие, мобилизовать силу всего народа, силу всей политической системы для его развития?» — сказал Генеральный секретарь.

Генеральный секретарь То Лам беседует с избирателями в Ханое, 3 декабря 2024 года. Фото: Нху Й.

Генеральный секретарь также привёл примеры того, чего не могут сделать местные органы власти. На просьбы высказать своё мнение министерства отвечали расплывчато, или вообще не отвечали, или делали это только из корыстных побуждений. «Чтобы служить народу, мы должны действовать тщательно, тщательно разбираться в проблемах, а не обвинять кого-то в чём-то», — подчеркнул Генеральный секретарь. В связи с этим Генеральный секретарь чётко заявил о необходимости реформировать административные процедуры для народа, создавая для него условия. Генеральный секретарь поднял вопрос, почему чиновники постоянно заставляют людей делать фотокопии тех или иных документов, предъявлять те или иные документы для доказательства, в то время как этим должен заниматься государственный орган управления, который должен решать эти вопросы от имени народа. «Принуждение людей ходить в отделение или отделение 5 или 7 раз всегда приводит к появлению того или иного документа или процедуры», — сказал Генеральный секретарь, изложив свою точку зрения. Например, ответственность за удостоверение личности лица, выполняющего процедуру, лежит на органе государственного управления. Невозможно заставлять людей предъявлять все эти документы и другие документы, такие как удостоверение личности, свидетельство о браке, домовая книга..., если у них уже есть удостоверение личности гражданина.

В статье «Цифровая трансформация» Генеральный секретарь То Лам отметил текущую ситуацию: «По-прежнему существуют громоздкие и устаревшие административные процедуры , которые требуют многоэтапного и многоэтапного прохождения, отнимают много времени и сил у людей и предприятий, легко порождая мелкую коррупцию и препятствуя развитию. Связь и обмен данными между информационными системами министерств, ведомств, местных органов власти и национальной базой данных не налажены должным образом; многие онлайн-услуги государственных учреждений некачественные, число пользователей невелико; организация и функционирование «универсальных» ведомств на всех уровнях во многих местах неэффективны».

Генеральный секретарь заявил, что для решения проблемы необходимо «найти правильное заболевание», стремясь улучшить жизнь людей и создать для них благоприятные условия. «Не заставляйте людей бегать и просить милостыню тут и там. Система требует, чтобы все дела выполнялись в одном окне, но при этом они вынуждены просить милостыню у многих окон», – констатировал Генеральный секретарь. Говоря о реорганизации организации, аппарата и реорганизации коммун, районов и городов в некоторых населённых пунктах, Генеральный секретарь отметил, что административные процедуры не должны затрагивать повседневную жизнь людей. «Теперь существует удостоверение личности гражданина, которое определяет правовой статус каждого человека. Это удостоверение личности невозможно подделать, не может быть второго. Это огромная работа, многие страны до сих пор не смогли создать такие данные о населении. Теперь они также перешли на электронные удостоверения личности, что позволяет осуществлять многие операции», – сказал Генеральный секретарь. Отныне, по словам Генерального секретаря, административные процедуры должны быть упрощены, людям больше не нужно будет оформлять множество бумаг и документов. «Раньше подача заявления на получение паспорта тоже была сложной: приходилось стоять в очереди с раннего утра, не имея того или иного документа, потом идти домой и снова стоять в очереди на следующий день. Теперь это можно сделать дома. Согласно отчёту, можно даже распечатать паспорта самостоятельно. Существуют инструкции, которым нужно следовать: люди фотографируются, сами загружают фотографии; власти сверяют данные с центром обработки данных; предоставляют информацию из идентификационных номеров граждан...», — сказал Генеральный секретарь, добавив, что это поможет «чиновникам испытывать меньше хлопот, упростив задачу для граждан». В получении свидетельства о рождении должны участвовать 5-6 ведомств . Ранее, во многих выступлениях, особенно на форуме Национальной ассамблеи , Генеральный секретарь То Лам также подчёркивал «узкое место» в административных процедурах.

Касаясь вопроса реформы административной процедуры, генеральный секретарь То Лам заявил, что для её решения необходимо «найти правильную болезнь», стремясь к улучшению жизни людей и созданию для них условий. « Не заставляйте людей бегать туда-сюда и просить о помощи . Система требует, чтобы все процедуры выполнялись в одном окне, но люди вынуждены обращаться за помощью в разные двери», — констатировал генеральный секретарь.

Выступая перед делегацией Национальной ассамблеи, генеральный секретарь То Лам привёл конкретные примеры «работы, которую выполняют многие, но никто не берёт на себя основную ответственность», что вызвало гнев людей. «Просто свидетельство о рождении, в этом участвуют 5-6 агентств. Люди тратят от недели до 10 дней, иногда им становится скучно, они не ходят на работу, и это не проблема. Но это запрещено, это процедура, которую необходимо проводить и реформировать», — заявил генеральный секретарь. Генеральный секретарь привёл пример: мать рожает ребёнка, медицинский пункт выдаёт свидетельство о рождении, затем это свидетельство отдаётся в полицию для получения идентификационного номера, а затем обращается в судебные органы для получения свидетельства о рождении. Со свидетельством о рождении она возвращается в полицию, чтобы зарегистрировать свою семью, а затем идёт в поликлинику за страховкой... «Почему бы не оставить всё прямо в поликлинике, дав матери 1-2 дня на оформление? Зачем ей идти в суд, когда, конечно же, у людей уже есть свидетельство, и предъявлять его, занимаясь такими жалкими делами?» — спросил Генеральный секретарь. Далее Генеральный секретарь отметил, что необходимо проанализировать, как лучше служить людям, как сократить ненужную работу. Многие вопросы требуют реформы административных процедур, сокращения аппарата...

Генеральный секретарь То Лам выступает на групповом заседании в Национальном собрании. Фото: Нху И.

Генеральный секретарь То Лам подчеркнул, что цифровая трансформация – очень важный вопрос. Необходимо популяризировать цифровую трансформацию среди всего населения и общества, чтобы каждый знал, как ею пользоваться и как себя защитить. Раньше для ликвидации неграмотности проводилось народное образование, теперь же для ликвидации цифровой неграмотности необходимо народное образование. По словам Генерального секретаря, в настоящее время ведомства готовятся к проведению первой Национальной конференции по науке и технологиям , чтобы рассмотреть направления развития науки и технологий в новый период, включая цифровую трансформацию.

В статье «Slim – Compact – Strong – Effective – Effective – Efficient» Генеральный секретарь То Лам отметил, что промежуточный уровень приводит к потере времени на «множество дверей» административных процедур, создавая препятствия, даже узкие места, и упуская возможности развития. Расходы на функционирование организационной системы высоки, что сокращает ресурсы, направляемые на инвестиции в развитие, обеспечение национальной обороны и безопасности, улучшение материальной и духовной жизни народа. По словам Генерального секретаря, одна из поставленных задач – пересмотреть соответствующие правовые нормы для заблаговременной подготовки к внесению поправок, дополнений или новых изданий в соответствии с нормативными актами, обеспечивая скорейшую реализацию политики партии после ее единогласного одобрения Центральным Комитетом. Особое внимание следует уделить совершенствованию законодательства об организации и деятельности органов политической системы, руководствуясь духом децентрализации и делегирования полномочий под девизом «местность решает, местность действует, местность несет ответственность». Центральное правительство, Правительство и Национальная ассамблея укрепляют институциональное совершенствование, играют творческую роль, усиливают контроль, надзор и максимальное реформирование административных процедур, сокращают расходы и создают максимальные удобства для граждан и предприятий. Чётко определяют задачи и полномочия учреждений, организаций и отдельных лиц в государственном аппарате, обеспечивая чёткое различие между уровнем принятия политики, законов и уровнем их реализации.

В статье «Цифровая трансформация» Генеральный секретарь То Лам подчеркнул: «Содействие цифровой трансформации, связанной с обеспечением безопасности, является объективной необходимостью для Вьетнама, необходимого для прорыва в новую эпоху. По словам Генерального секретаря, необходимо сосредоточиться на построении цифрового общества, комплексной цифровизации государственного управления и предоставлении высококачественных онлайн-государственных услуг. Синхронное подключение национальных баз данных о населении, земле и предприятиях, создание основы для оптимизации аппарата и реформирования административных процедур. Развитие цифровой экономики создаёт новый импульс для роста, способствуя применению цифровых технологий во всех отраслях и сферах, создавая новые бизнес-модели. Развитие цифровых граждан, предоставление людям необходимых знаний и навыков для эффективного участия в цифровой экономике и цифровом обществе, обеспечение того, чтобы никто не остался позади...»

Источник: https://tienphong.vn/thong-diep-manh-me-cua-tong-bi-thu-to-lam-ve-cai-cach-hanh-chinh-post1699381.tpo