Сильное послание Генерального секретаря То Лама об административной реформе

Наряду с «революцией в рационализации аппарата политической системы» генеральный секретарь То Лам подчеркнул необходимость «существенной» административной реформы, служащей народу, направленной на улучшение жизни людей и создание условий для людей. «Не заставляйте людей бегать и просить о помощи здесь и там. Система требует, чтобы процедуры выполнялись в одном месте, но требует, чтобы они обращались за помощью во многие разные места», — констатировал реальность генеральный секретарь.

«Выполнение процедур в одном месте, но вынужденность обращаться во многие двери» Недавно, общаясь с избирателями в Ханое после 8-й сессии 15-го Национального собрания, генеральный секретарь То Лам много времени уделил обсуждению вопроса устранения узких мест для развития, включая вопросы институтов и административных процедур. Генеральный секретарь спросил: почему страна не может двигаться вперед, почему «корабль» не может двигаться? По словам генерального секретаря, «цель состоит в том, чтобы двигаться вперед, но есть сотни привязанных условий», есть случаи, когда личные интересы, негатив, коррупция и групповые интересы мешают общему развитию, вводят правила, которые затрудняют другим, затрудняют людям. «Как мы можем создать развитие, мы должны мобилизовать силу всего народа, силу всей политической системы для создания развития», - сказал генеральный секретарь.

Генеральный секретарь То Лам беседует с избирателями в Ханое, 3 декабря 2024 года. Фото: Нху Й.

Генеральный секретарь также привел пример того, что местные органы власти не могут сделать, когда спрашивают мнения министерств, но министерства дают неопределенные ответы или вообще не отвечают, или делают это только из-за какой-то выгоды. «Чтобы служить людям, мы должны делать это тщательно, выяснять все досконально, чтобы решить проблему, не обвинять то или это», - подчеркнул Генеральный секретарь. Из вышеизложенного Генеральный секретарь четко заявил, что необходимо реформировать административные процедуры для людей, создавая условия для людей. Генеральный секретарь поднял вопрос о том, почему чиновники продолжают заставлять людей делать фотокопии того или иного документа, представлять тот или иной вопрос для его доказательства, в то время как государственный орган управления должен это делать, должен решать это для людей. «Процесс принуждения людей идти в отделение или офис пять или семь раз всегда будет генерировать этот документ и ту процедуру», - сказал Генеральный секретарь, заявив при этом, что, например, ответственность за подтверждение личности человека, выполняющего процедуру, лежит на государственном органе управления. Невозможно заставить людей предоставить все эти документы и другие документы, такие как удостоверения личности, свидетельства о браке, книги регистрации домовладений..., если у них уже есть удостоверение личности гражданина.

В статье «Цифровая трансформация» генеральный секретарь То Лам указал на текущую ситуацию: «Все еще существуют громоздкие и устаревшие административные процедуры , проходящие через множество этапов и множество дверей, отнимающие много времени и усилий у людей и предприятий, легко порождающие мелкую коррупцию, препятствующие развитию. Связь и обмен данными между информационными системами министерств, отраслей, населенных пунктов и национальной базой данных не являются гладкими; многие онлайн-государственные услуги низкого качества, уровень пользователей невысок; организация и функционирование «универсальных» департаментов на всех уровнях во многих местах неэффективны.

Генеральный секретарь заявил, что необходимо «найти правильную болезнь», чтобы решить проблему, стремясь улучшить жизнь людей и создать для них благоприятные условия. «Не заставляйте людей бегать и просить о помощи здесь и там. Система требует, чтобы процедуры выполнялись в одном месте, но требует, чтобы они обращались за помощью во многие места», — констатировал реальность Генеральный секретарь. Ссылаясь на вопрос реорганизации организации, аппарата и реорганизации коммун, округов и городов в некоторых населенных пунктах, Генеральный секретарь отметил, что при обработке административных процедур это не должно влиять на повседневную жизнь людей. «Теперь есть удостоверение личности гражданина, которое определяет правовой статус каждого человека. Это удостоверение личности нельзя подделать, не может быть второго. Это большие усилия, многие страны еще не смогли создать такие данные о населении. Теперь они перешли на электронные удостоверения личности, можно проводить множество транзакций», — сказал Генеральный секретарь. Оттуда, по словам Генерального секретаря, административные процедуры должны быть проще, людям больше не нужно много бумаг и документов. «Раньше подача заявления на получение паспорта также была сложной, приходилось стоять в очереди с раннего утра, не имея того или иного документа, потом идти домой, потом снова стоять в очереди на следующий день. Теперь это можно сделать дома. Согласно отчету, можно даже распечатать паспорта самостоятельно. Есть инструкции, которым нужно следовать, люди сами фотографируются, сами загружают фотографии; власти сравнивают с центром обработки данных; предоставляют информацию из идентификационных номеров граждан...», - сказал генеральный секретарь, в то же время это поможет «кадрам иметь меньше проблем, облегчая жизнь людям». Свидетельство о рождении, должны участвовать 5-6 агентств . Ранее во многих заявлениях, особенно на форуме Национальной ассамблеи , генеральный секретарь То Лам также подчеркивал «узкое место» в административных процедурах.

Что касается вопроса реформы административных процедур, генеральный секретарь То Лам заявил, что необходимо «найти правильную болезнь» для ее решения, стремясь к улучшению жизни людей и созданию условий для людей. « Не заставляйте людей бегать и просить о помощи здесь и там . Система требует, чтобы процедуры выполнялись в одном месте, но требует, чтобы они обращались за помощью во многие места», — констатировал реальность генеральный секретарь.

Обсуждая в делегации Национальной ассамблеи, генеральный секретарь То Лам привел конкретные примеры «задачи, которую выполняют многие люди, никто не берет на себя основную ответственность», вызвав гнев среди людей. «Просто свидетельство о рождении, 5-6 агентств должны участвовать. Люди проводят от недели до 10 дней, иногда людям становится скучно, они не ходят на работу, никаких проблем. Но это не разрешено, это процедура, которую необходимо выполнить и которую необходимо реформировать», - заявил генеральный секретарь. Генеральный секретарь привел пример: мать рожает, медицинский пункт выдает свидетельство о рождении, затем приносит это свидетельство в полицию, чтобы получить идентификационный номер, затем идет в судебные органы, чтобы получить свидетельство о рождении. Со свидетельством о рождении она возвращается в полицию, чтобы зарегистрировать свое домохозяйство, затем идет в поликлинику, чтобы получить страховку... "Почему бы не оставить это прямо в поликлинике, дав матери 1-2 дня на выполнение всех процедур? Почему она должна идти в судебные органы, когда, конечно, у людей уже есть это, но они должны идти и предъявлять это, делать такие жалкие вещи?", - сказал Генеральный секретарь. Оттуда, отметил Генеральный секретарь, нужно пересмотреть, посмотреть, как лучше служить людям, как сократить усилия на ненужные задачи. Многие задачи требуют реформы административных процедур, сокращения аппарата...

Генеральный секретарь То Лам выступает на групповой дискуссии в Национальной ассамблее. Фото: Nhu Y.

Генеральный секретарь То Лам подчеркнул, что цифровая трансформация является очень большой проблемой. Необходимо популяризировать цифровую трансформацию среди всего населения и общества, чтобы каждый знал, как ее использовать и защитить себя. Раньше было народное образование для ликвидации неграмотности, теперь есть необходимость в народном образовании для ликвидации цифровой неграмотности. По словам генерального секретаря, в настоящее время агентства готовятся организовать первую Национальную конференцию по науке и технологиям , чтобы рассмотреть направление развития науки и технологий в новый период, включая цифровую трансформацию.

В статье «Slim - Compact - Strong - Effective - Effective - Efficient» генеральный секретарь То Лам сказал, что промежуточный уровень приводит к потере времени через «множество дверей» административных процедур, создавая препятствия, даже создавая узкие места, упуская возможности развития. Стоимость эксплуатации организационной системы велика, что сокращает ресурсы для инвестиций в развитие, обеспечение национальной обороны, безопасности и улучшение материальной и духовной жизни людей. Одна из поставленных задач, по словам генерального секретаря, заключается в пересмотре соответствующих правовых норм для упреждающей подготовки к поправкам, дополнениям или новым выпускам в соответствии с нормами, гарантируя, что политика партии будет реализована как можно быстрее после единогласного одобрения Центральным комитетом. Сосредоточиться на совершенствовании законов об организации и работе агентств в политической системе, связанных с духом содействия децентрализации и делегирования полномочий с девизом «местность решает, местность делает, местность несет ответственность». Центральное правительство, правительство и Национальная ассамблея усиливают институциональное совершенствование, играют творческую роль и усиливают проверку, надзор и максимальную реформу административных процедур, сокращают расходы и создают наибольшие удобства для людей и предприятий. Четко определяют задачи и полномочия учреждений, организаций и лиц в государственном аппарате, обеспечивая четкое различие между уровнем обнародования политики, законов и уровнем реализации.

В статье «Цифровая трансформация» генеральный секретарь То Лам подчеркнул: «Содействие цифровой трансформации, связанной с обеспечением безопасности, является объективной необходимостью для Вьетнама, чтобы совершить прорыв в новую эпоху. По словам генерального секретаря, необходимо сосредоточиться на построении цифрового общества, комплексной оцифровке деятельности государственного управления и предоставлении государственных услуг высокого уровня в режиме онлайн. Синхронное подключение национальных баз данных по населению, земле и предприятиям, создание основы для оптимизации аппарата и реформирования административных процедур. Развитие цифровой экономики создает новый импульс для роста; содействие применению цифровых технологий во всех отраслях и сферах, создание новых бизнес-моделей. Развитие цифровых граждан, оснащение людей необходимыми знаниями и навыками для эффективного участия в цифровой экономике и цифровом обществе, обеспечение того, чтобы никто не остался позади...

Источник: https://tienphong.vn/thong-diep-manh-me-cua-tong-bi-thu-to-lam-ve-cai-cach-hanh-chinh-post1699381.tpo