Губернатор: раннее вмешательство для предотвращения массового изъятия банковских вкладов

Губернатор Нгуен Тхи Хонг заявила, что раннее вмешательство с помощью мер поддержки, таких как специальные кредиты с 0% процентной ставкой, направлено на предотвращение массовых изъятий средств из банков.

Внесенный на этот раз в Национальное собрание проект Закона о кредитных организациях (с поправками) добавляет положение о том, что кредитным организациям разрешено досрочное вмешательство Государственного банка.

Соответственно, банки подлежат раннему вмешательству в случаях массового изъятия средств, приводящего к неплатежеспособности, или неспособности кредитных организаций поддерживать платежные нормативы и уровень запаса капитала в течение 3 и 6 месяцев подряд соответственно, а также накопленных убытков, превышающих 20% от размера уставного капитала и резервных фондов. Одной из мер, применяемых к этой группе, является предоставление специальных кредитов без обеспечения под 0% годовых от Государственного банка, Страхования вкладов и других банков.

В ходе обсуждения 10 июня г-н Фам Ван Хоа ( Донг Тхап ) предложил уточнить масштабы массовых изъятий, требующих вмешательства Государственного банка. Это позволит обеспечить прозрачность, своевременность и избежать рисков, подобных массовым изъятиям в банке Saigon Bank-SCB в октябре прошлого года.

Позже, объясняя ситуацию, глава Государственного банка Нгуен Тхи Хонг заявила, что действующий закон предусматривает меры раннего вмешательства, но срок их действия ограничен одним годом, без сопутствующих мер поддержки, поэтому, по словам г-жи Хонг, на практике реализовать его сложно. Например, в случае с Государственным банком другие кредитные организации хотят оказывать поддержку, но в законе нет конкретных положений, поэтому «они не решаются, поскольку это связано с рисками, связанными с кредитами».

«В обычных банках могут быть какие-то причины, по которым всё ещё происходят массовые изъятия, поэтому будут приняты меры раннего вмешательства. В случае банков, находящихся под особым контролем, это очень сложный период, и если не будут реализованы меры поддержки, будет сложно обеспечить безопасность банковской системы», — пояснила она.

Поэтому были приняты меры раннего вмешательства для предотвращения риска массового изъятия вкладов из банков.

Г-жа Нгуен Тхи Хонг, глава Государственного банка, выступила с разъяснениями перед Национальным собранием 10 июня. Фото: Хоанг Фонг — Г-жа Нгуен Тхи Хонг, глава Государственного банка, выступила с разъяснениями перед Национальным собранием 10 июня. Фото: *Хоанг Фонг*

Руководители Госбанка также сослались на международный опыт, не дожидаясь, пока кредитные организации столкнутся с трудностями с ликвидностью, чтобы начать решать их. Например, американские банки имеют совокупные активы более 200 млрд долларов США, низкий уровень безнадежной задолженности — чуть менее 1% — и резервы на покрытие рисков в 4–6 раз выше, чем объем безнадежной задолженности, но при этом все еще подвержены риску массового изъятия средств. Всего за несколько дней эти банки изъяли до 100 млрд долларов США, что привело к необходимости получения поддержки от Центрального банка и кредитов на десятки миллиардов долларов США от других банков.

Соответственно, в настоящем пересмотре меры раннего вмешательства разработаны с учетом реальных трудностей реструктуризации слабых банков, случая массового изъятия средств из SCB и с учетом опыта недавнего краха банков в США.

«Правила раннего вмешательства направлены на мобилизацию ресурсов поддержки, повышение ответственности банков за безопасность системы и снижение финансовых затрат при урегулировании инцидентов кредитных организаций», — отметила г-жа Хун.

По словам губернатора Нгуен Тхи Хонг, банки неизбежно столкнутся с трудностями в своей деятельности. В ходе проверок и надзора управляющее агентство будет предупреждать о рисках, чтобы банки могли своевременно вносить коррективы. В случае неблагоприятного развития событий, связанного с риском потери платежеспособности населения, уровень управления и вмешательства будет усилен.

Выражая свое предыдущее мнение, заместитель главы делегации Ханоя г-жа Фам Тхи Тхань Май заявила, что должны быть предусмотрены дополнительные правила относительно сроков раннего вмешательства и соответствующих планов на случай, если банк не сможет восстановиться по истечении срока, установленного для помещения под особый контроль.

«Банки применяют меры раннего вмешательства и ежеквартально отчитываются о реализации корректирующих мер, чтобы гарантировать срочность и эффективность раннего вмешательства», — сказала г-жа Май.

В связи с риском массового изъятия средств из банков, выдающих специальные кредиты , делегаты предложили установить, что кредитные организации, заимствующие эти специальные кредиты, должны отложить выдачу кредита до тех пор, пока задолженность не будет взыскана с клиента и затем погашена. Это необходимо для обеспечения справедливости по отношению к эффективно работающим банкам.

Г-н Фам Ван Хоа также предположил, что для специальных кредитов необходимо наличие обеспечения, которое клиенты предоставляют в банки. «Нет никаких причин, по которым клиенты должны иметь обеспечение для получения кредита, и банки, предлагающие специальные кредиты, не обязаны закладывать активы», — заявил он.

Вопрос о предоставлении неликвидным банкам специальных кредитов, требующих залогового обеспечения, также поднимался экономическим комитетом при рассмотрении законопроекта.

Наблюдательный орган запросил разъяснения по поводу оснований для предложения мер по выделению специальных кредитов и оценки воздействия этих кредитов на кредитные организации, включенные в список. В случае выделения ряда банков для предоставления специальных кредитов Экономический комитет считает необходимым разъяснить основания для отбора и распределения сумм кредитов.

Господин Минь

Ссылка на источник