Губернатор Нгуен Тхи Хонг заявила, что необходимо раннее вмешательство с применением мер поддержки, таких как специальные кредиты с 0% процентной ставкой, чтобы не допустить массового изъятия средств из банков.
Внесенный на этот раз в Национальное собрание проект Закона о кредитных организациях (с поправками) добавляет положение о том, что кредитным организациям разрешено досрочное вмешательство Государственного банка.
Соответственно, банки имеют право на досрочное вмешательство в случаях массового изъятия средств, приводящего к неплатежеспособности, а также в случаях несоблюдения кредитными организациями нормативов платежеспособности и уровня запасов капитала в течение 3 и 6 месяцев подряд соответственно, а также накопленных убытков, превышающих 20% от размера уставного капитала и резервных фондов. Одной из мер, применяемых к этой группе, является предоставление специальных кредитов без обеспечения под 0% годовых от Государственного банка, Страхования вкладов и других банков.
В ходе обсуждения 10 июня г-н Фам Ван Хоа ( Донг Тхап ) предложил уточнить масштабы массовых изъятий, требующих вмешательства Государственного банка. Это позволит обеспечить прозрачность, своевременность и избежать рисков, подобных массовым изъятиям в банке Saigon Bank-SCB в октябре прошлого года.
Позже, объясняя ситуацию, глава Государственного банка Нгуен Тхи Хонг заявила, что действующий закон предусматривает меры раннего вмешательства, но срок их действия ограничен одним годом, без сопутствующих мер поддержки, поэтому, по словам г-жи Хонг, на практике реализовать его сложно. Например, в случае с Государственным банком другие кредитные организации хотят оказывать поддержку, но в законе нет конкретных положений, поэтому «они не решаются на это, поскольку это связано с рисками, связанными с кредитами».
«В обычных банках могут быть какие-то причины, по которым всё ещё происходят массовые изъятия, поэтому будут приняты меры раннего вмешательства. В случае банков, находящихся под особым контролем, это очень сложный период, и если не будут реализованы меры поддержки, будет сложно обеспечить безопасность банковской системы», — пояснила она.
Поэтому были приняты меры раннего вмешательства для предотвращения риска массового изъятия вкладов из банков.
Г-жа Нгуен Тхи Хонг, глава Государственного банка Вьетнама, выступает перед Национальным собранием 10 июня. Фото: Хоанг Фонг
Руководство Госбанка также сослалось на международный опыт, не дожидаясь, пока кредитные организации столкнутся с трудностями с ликвидностью, чтобы решить их. Например, американские банки с общими активами более 200 млрд долларов США, низким уровнем безнадежной задолженности (чуть менее 1%) и резервами на покрытие рисков, в 4-6 раз превышающими размер безнадежной задолженности, по-прежнему подвержены риску массового изъятия средств. Всего за несколько дней эти банки изъяли до 100 млрд долларов США, что вынудило их обратиться за поддержкой к Центральному банку и кредитами на десятки миллиардов долларов США от других банков.
Соответственно, в настоящем пересмотре меры раннего вмешательства разработаны с учетом реальных трудностей реструктуризации слабых банков, случая массового изъятия средств из SCB и с учетом опыта недавнего краха банков в США.
«Правила раннего вмешательства направлены на мобилизацию ресурсов поддержки, повышение ответственности банков за безопасность системы и снижение финансовых затрат при урегулировании инцидентов кредитных организаций», — отметила г-жа Хун.
По словам губернатора Нгуен Тхи Хонг, банки неизбежно столкнутся с трудностями в своей деятельности. В ходе проверок и надзора управляющее агентство будет предупреждать о рисках, чтобы банки могли своевременно вносить коррективы. В случае неблагоприятного развития событий, связанного с риском потери платежеспособности, уровень управления и вмешательства будет повышен.
Выражая свое предыдущее мнение, заместитель главы делегации Ханоя г-жа Фам Тхи Тхань Май заявила, что должны быть предусмотрены дополнительные правила в отношении периода раннего вмешательства и соответствующие планы на случай, если банк не сможет восстановиться после периода нахождения под особым контролем.
«Банки применяют меры раннего вмешательства и ежеквартально отчитываются о реализации корректирующих мер, чтобы гарантировать срочность и эффективность раннего вмешательства», — сказала г-жа Май.
В связи с риском массового изъятия средств по специальным кредитам для банков делегаты предложили ввести положение, обязывающее кредитные организации, предоставляющие специальные кредиты, откладывать выдачу кредита до тех пор, пока задолженность не будет взыскана с клиентов и затем погашена. Это необходимо для обеспечения справедливости по отношению к эффективно работающим банкам.
Г-н Фам Ван Хоа также предположил, что для специальных кредитов, то есть залога, который клиенты вносят в банки, должно быть предусмотрено обеспечение. «Нет никаких причин, по которым клиенты должны иметь залог для получения кредита, а банки, выдающие специальные кредиты, не обязаны закладывать активы», — заявил он.
Вопрос о кредитовании неликвидных банков с требованием залога поднимался и экономическим комитетом при рассмотрении законопроекта.
Экспертное агентство запросило разъяснения относительно оснований для предложения мер по выделению специальных кредитов и оценки влияния такого кредитования на кредитные организации, включенные в список. В случае выделения ряда банков для предоставления специальных кредитов Экономический комитет считает необходимым разъяснить основания для отбора и распределения сумм кредитов.
Ссылка на источник
Комментарий (0)