Заместитель министра общественной безопасности: штрафы слишком малы, крупные, трансграничные предприятия готовы платить штрафы и за нарушения

Заместитель министра общественной безопасности Ле Куок Хунг заявил, что если штраф будет слишком мягким, крупные предприятия и трансграничные компании готовы его заплатить и пойти на нарушение персональных данных.

Заместитель министра общественной безопасности Ле Куок Хунг - Фото: ГИА ХАН

Утром 5 июня Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения по приему, разъяснению и доработке проекта закона «О защите персональных данных».

Ущерб должен быть возмещен

По словам председателя Комитета по национальной обороне, безопасности и иностранным делам Ле Тан Тоя, многие высказывали мнение о необходимости рассмотреть возможность введения штрафов в размере 1–5% от дохода.

Рекомендуется назначать наказание, соразмерное ущербу или выгоде, полученной от нарушения, а также чтобы правила соответствовали законодательству о рассмотрении административных правонарушений.

Относительно содержания законопроекта г-н Той сообщил, что Постоянный комитет скоординировал свои действия с агентством-разработчиком законопроекта, чтобы учесть вышеуказанные мнения и доработать законопроект.

Соответственно, законопроектом предполагается включить и переработать положения о порядке рассмотрения нарушений законодательства о защите персональных данных, в том числе 7 пунктов.

В нем определены принципы рассмотрения в зависимости от характера, уровня и последствий правонарушений, которые подлежат административному наказанию или уголовному преследованию; в случае причинения ущерба необходимо возместить ущерб.

Что касается административных штрафов, то ввиду характера и серьезности последствий нарушений нормативных актов о защите персональных данных необходимо установить более высокие штрафы для обеспечения сдерживания крупных предприятий.

Особенно это касается транснациональных корпораций или технологических предприятий с доходом в тысячи миллиардов донгов.

Основываясь на опыте Европейского Союза и ряда стран, проект предусматривает следующее направление:

За куплю-продажу персональных данных штраф может достигать 10-кратного размера дохода, полученного в результате правонарушения.

За нарушение правил трансграничной передачи персональных данных максимальный штраф составляет 5% от выручки за предыдущий год; за другие нарушения максимальный штраф составляет 3 млрд донгов.

При этом штраф для физических лиц составляет 1/2 от штрафа для организаций. Правительству поручено определить размер штрафа, его пределы и порядок исчисления незаконных доходов.

Позднее, высказывая свое мнение, заместитель председателя Комитета по законодательству и правосудию Нгуен Труонг Джанг выразил обеспокоенность по поводу положения о максимальном штрафе в размере 5% от дохода.

Он сказал, что для предприятий с большими доходами, достигающими нескольких тысяч миллиардов донгов, применение ставки в размере 5% от дохода будет слишком большим.

Г-н Джанг предложил не налагать максимальный штраф в размере 3 млрд донгов за другие деяния, а применять его в соответствии с правилами рассмотрения административных правонарушений для обеспечения последовательности и совместимости.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань подчеркнул, что нарушения, связанные с персональными данными, затрагивают права на неприкосновенность частной жизни. Если применять только обычные административные санкции, будет сложно обеспечить сдерживание.

Однако он также задался вопросом, что для предприятий с большими доходами, до сотен тысяч миллиардов донгов в год, невозможно собирать налоги по ставке 5%, поскольку эта цифра «чрезвычайно огромна».

Заместитель министра общественной безопасности: Увеличить максимальный штраф в административных санкциях до 3 млрд донгов

Позже, давая более подробные объяснения, заместитель министра общественной безопасности старший генерал-лейтенант Ле Куок Хунг заявил, что персональные данные, характеристики которых тесно связаны с людьми, а также с их личными правами и правами на неприкосновенность частной жизни, не могут считаться обычными товарами или активами.

Это особый ресурс, особое достояние, требующее эксплуатации и использования, которые должны идти рука об руку с защитой на самом высоком уровне.

«Если мы разрешаем куплю-продажу персональных данных, это означает разрешение купли-продажи людей, купли-продажи прав человека и права принимать решения относительно личной информации других людей.

«Точка зрения о запрете продажи персональных данных соответствует международной практике и правилам стран по защите персональных данных», — заявил г-н Хунг.

Заместитель министра общественной безопасности заявил, что осведомленность многих организаций, предприятий и частных лиц о защите персональных данных в настоящее время ограничена.

Важность защиты персональных данных не осознается в полной мере, что создает «серые зоны» в использовании персональных данных.

«В настоящее время в случаях крупномасштабного мошенничества и присвоения имущества, которые расследует и пресекает Министерство общественной безопасности, факторы утечки, разглашения и купли-продажи персональных данных являются основными причинами формирования очень сложных черных рынков персональных данных...», - сообщил г-н Хунг.

Что касается рассмотрения административных правонарушений, то, по словам старшего генерал-лейтенанта Хунга, в связи с характером и очень серьезными последствиями нарушения необходимо установить более высокие штрафы, чтобы обеспечить сдерживание крупных предприятий, особенно транснациональных корпораций или высокотехнологичных предприятий с доходами в тысячи миллиардов донгов.

«Если штраф слишком мал, крупные предприятия и трансграничные компании готовы платить штраф, готовы нарушить закон, чтобы передавать персональные данные через границы, и получить огромную прибыль», — сказал г-н Хунг.

Согласно международному опыту, в некоторых странах также существуют высокие и очень высокие штрафы в этой области, например, в США, ЕС, Сингапуре, Индонезии — штрафы рассчитываются в процентах от выручки.

Максимальный штраф в мире, пересчитанный во вьетнамскую валюту, составляет от 4 млрд до 584 млрд донгов.

Г-н Хунг сказал, что законопроект предусматривает увеличение максимального штрафа за административные санкции до 3 млрд донгов. Правительство предлагает внести поправки и дополнения в Закон о рассмотрении административных правонарушений для обеспечения соблюдения.

Г-н Хунг также подчеркнул, что власти могут налагать штрафы, размер которых может до 10 раз превышать размер дохода от нарушения.

ОБЩИЙ

Источник: https://tuoitre.vn/thu-truong-bo-cong-an-phat-qua-nhe-doanh-nghiep-lon-xuyen-bien-gioi-san-sang-nop-phat-vi-pham-20250605091415073.htm