Премьер-министр: Прорыв в развитии социального жилья, подходящего для каждого населенного пункта, с полной инфраструктурой и сбалансированным спросом и предложением

Утром 11 октября премьер-министр Фам Минь Чинь, глава Центрального руководящего комитета по жилищной политике и рынку недвижимости, провел второе заседание Руководящего комитета, уделив особое внимание обсуждению прорывного развития социального жилья.

Премьер-министр Фам Минь Чинь выступает с заключительной речью на втором заседании Центрального руководящего комитета по жилищной политике и рынку недвижимости. Фото: VGP/Nhat Bac

В совещании приняли участие заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха, заместитель главы Руководящего комитета; министр строительства Чан Хонг Минь, министр юстиции Нгуен Хай Нинь, управляющий Государственного банка Нгуен Тхи Хонг; руководители министерств, центральных ведомств, 34 провинций и городов, представители корпораций, предприятий и коммерческих банков.

На заседании были подведены итоги реализации задач за первые 10 месяцев года, рассмотрен ход выполнения задач, поставленных Премьер-министром на первом заседании 22 сентября, а также определены основные задачи деятельности Руководящего комитета на последние месяцы 2025 года и на предстоящую перспективу.

Официально повышен потолок дохода, учитываемый при покупке или аренде социального жилья

Согласно отчетам и мнениям на встрече, в последнее время правительство и премьер-министр решительно направили реализацию многих синхронных решений для устранения трудностей, оперативного продвижения инвестиционных проектов, увеличения предложения жилья и продуктов недвижимости во всех сегментах, особенно в сегменте доступного жилья и социального жилья; усиления контроля и исправления управления и использования земель, оценки земли и аукционов, оперативного реагирования на случаи манипуляций, повышения цен и спекуляции, с целью стабилизации рынка недвижимости с более синхронными институтами, более льготной политикой и механизмами, более удобными административными процедурами, создания большего предложения жилья, с более разумными сегментами и более низкими ценами, тем самым обеспечивая право людей на жилье.

С начала 2025 года премьер-министр непосредственно председательствовал на 4 национальных конференциях по вопросам социального жилья, издал 3 постановления, 3 телеграммы, 124 директивы, касающиеся жилищного сектора и рынка недвижимости, в которых министерствам, ведомствам и местным органам власти было поручено 58 конкретных задач по устранению трудностей и препятствий для содействия развитию социального жилья и формирования безопасного, здорового и устойчивого рынка недвижимости.

Премьер-министр отметил, что жилищное строительство должно быть многосегментным, включая жильё высокого класса, среднего и низкого уровня дохода, обеспечивая гармоничное развитие без слишком большой разницы в базовой инфраструктуре (транспорт, электричество, вода, телекоммуникации) и социальной инфраструктуре (образование, здравоохранение, спорт, культура и т. д.) - Фото: VGP/Nhat Bac

Совсем недавно, 10 октября, правительство издало Постановление 261, касающееся механизмов и политики, вносящее изменения и дополнения в постановления о социальном жилье. Постановление повысило максимальный размер дохода, при котором допускается покупка или аренда социального жилья с правом выкупа, до 20 млн донгов в месяц для отдельных лиц, до 40 млн донгов в месяц для пар и до 30 млн донгов в месяц для одиноких лиц, воспитывающих детей, не достигших совершеннолетия.

В результате многие министерства, ведомства и местные органы власти добились успехов в развитии социального жилья под руководством правительства и премьер-министра.

За первые 9 месяцев 2025 года по всей стране инвестировано в строительство 132 616 единиц жилья, начато 73 новых проекта общим объемом 57 815 единиц. Завершено 50 687/100 275 единиц (достижение 50,5%), ожидается, что к концу 2025 года будет завершено еще 38 600 единиц (всего 89 007/100 275 единиц, достижение 89%).

Министерство общественной безопасности начало строительство шести жилых комплексов для Народных вооружённых сил общим числом 4220 единиц. Министерство национальной обороны планирует начать строительство восьми жилых комплексов для Вооружённых сил общим числом 6547 единиц.

Ожидается, что 16 населенных пунктов достигнут и превзойдут поставленные цели, в том числе: Ханой, Хошимин, Дананг, Хюэ, Бакнинь, Хайфон, Ниньбинь, Донгнай, Хунгйен, Нгеан, Куангнинь, ТхайНгуен, Камау, Куангчи, Куангнгай, Туенкуанг. 7 населенных пунктов, включая Футхо, Тханьхоа, Кантхо, Лаокай, Кханьхоа, Тайнинь и Анзянг, скорее всего, достигнут поставленных целей.

Выступает заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха. Фото: VGP/Nhat Bac

Кроме того, делегаты отметили, что управление и развитие рынка недвижимости в целом и развитие социального жилья в частности по-прежнему сталкиваются со многими трудностями, препятствиями и ограничениями. В частности, некоторые правовые нормы, механизмы и политики в области развития рынка недвижимости и социального жилья не были изменены или дополнены в соответствии с реальной ситуацией; предложение социального жилья по-прежнему недостаточно и не отвечает реальным потребностям; земельный фонд населенных пунктов для развития социального жилья в целом по-прежнему ограничен; многие проекты социального жилья реализуются медленно; цены на жилье в крупных городах по-прежнему превышают доступность для большинства населения, и по-прежнему наблюдается ситуация завышения цен, формирования высоких, виртуальных цен, что создает путаницу в рыночной информации для получения прибыли; операционная деятельность и торговые площадки на рынке недвижимости не унифицированы, по-прежнему несут в себе потенциальные риски и непрозрачны; информация о жилье и рынке недвижимости не является полной, актуальной и непрозрачной.

Кроме того, задача по вводу в эксплуатацию 100 000 единиц социального жилья к 2025 году представляет собой серьёзную проблему. Помимо 22 из 34 населённых пунктов, которые, как ожидается, достигнут и превысят поставленный показатель по социальному жилью, есть также 8 из 34 населённых пунктов, которые испытывают трудности с достижением поставленного показателя.

Выступает министр строительства Чан Хонг Минь. Фото: VGP/Nhat Bac

Развитие коммерческого жилья и одновременное достижение прорыва в продвижении социального жилья

В своем заключительном слове премьер-министр Фам Минь Чинь высоко оценил подготовительную работу Министерства строительства, канцелярии правительства и ответственные, глубокие и реалистичные выступления делегатов, в которых откровенно указывалось на недостатки, ограничения, трудности и проблемы, а также предлагались задачи и решения для дальнейшего устранения «узких мест» и достижения прорывов в развитии социального жилья.

Премьер-министр поручил Министерству строительства взять на себя руководство и координировать работу с Аппаратом правительства с целью полного усвоения обоснованных мнений, доработки и представления соответствующих документов для обнародования в целях скорейшего и эффективного внедрения, отвечающего практическим требованиям и соответствующего постановлениям партии и государства.

Подводя итоги задач, которые активно и эффективно реализовывались в прошедшее время, несмотря на сохраняющиеся недостатки и ограничения, Премьер-министр подчеркнул, что это гуманная политика, но она должна соответствовать нормативным актам. В случае отсутствия механизмов и политики, необходимо предложить их компетентным органам; при этом необходимо соблюдать рыночные правила, способствуя здоровому и устойчивому развитию рынка недвижимости, экономическому развитию, обеспечению социальной безопасности, политической стабильности, общественного порядка и безопасности, быстрому и устойчивому развитию страны, улучшению духовной и материальной жизни народа.

В то же время развитие рынка недвижимости и реализация политики в области социального жилья тесно связаны и взаимно подкрепляют друг друга. Необходимо развивать подходящее коммерческое жилье в соответствии с законами и нормативными актами, а также проводить прогрессивную политику развития социального жилья.

Выступает министр юстиции Нгуен Хай Нинь. Фото: VGP/Nhat Bac

Высказанные на встрече мнения показали, что потребность в социальном жилье есть во всех населенных пунктах, включая горные провинции, приграничные районы, отдаленные районы, где проживают военные, полиция и учителя, многие из которых по-прежнему не имеют жилья.

По словам премьер-министра, необходимо определить, что социальное жильё – это не только многоэтажные дома, но и малоэтажные. Социальное жильё не должно располагаться «где-то в глуши» или на «остаточных землях», а должно иметь адекватную инфраструктуру: транспорт, электричество, водоснабжение, телекоммуникации, социальные, медицинские, культурные и образовательные объекты. Премьер-министр подчеркнул, что «нет ни одной провинции без спроса», и проблема заключается в том, чтобы найти способ сделать это, обеспечив жильё, соответствующее условиям и обстоятельствам каждого населённого пункта и региона, и сбалансировать спрос и предложение.

Что касается основных задач и решений на ближайшее время, Премьер-министр поручил Министерству строительства взять на себя руководство и координировать работу с ведомствами для продолжения анализа и совершенствования институтов в целях устранения трудностей и препятствий. Если проблема в законе, представить его в Национальное собрание для принятия соответствующих документов на предстоящей сессии; если проблема в постановлении, Правительство её решит; а министерства и отрасли выпустят соответствующие руководящие циркуляры.

Вторая группа задач и решений заключается в том, что планирование должно быть стабильным и долгосрочным, не нарушая существующую планировку; местные органы власти должны проявлять инициативу в вопросах землеотвода, реализации земельных процедур и устранения препятствий в рамках своих полномочий. Если они превышают свои полномочия или не имеют соответствующей политики, они должны продолжать вносить предложения.

Премьер-министр отметил, что жилищное строительство должно быть многосегментным, включая жильцов высокого, среднего и низкого уровня дохода, обеспечивая гармоничное развитие без слишком большого неравенства в базовой инфраструктуре (транспорт, электричество, вода, телекоммуникации) и социальной инфраструктуре (образование, здравоохранение, спорт, культура и т. д.).

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: VGP/Nhat Bac

Третья группа решений, подчеркнул премьер-министр, должна диверсифицировать ресурсы, включая государственную поддержку (как центральную, так и местную); кредитный капитал; выпуск облигаций; частные ресурсы...

Премьер-министр также потребовал содействовать децентрализации и делегированию полномочий наряду с соответствующим распределением ресурсов, улучшить возможности реализации, усилить инспекции и надзор, сократить процедуры и уменьшить производственные затраты; в то же время закон предусматривает, что местные органы власти должны активно и инициативно разрабатывать политику, соответствующую местным условиям, на основе общей политики центрального правительства и нести ответственность за этот вопрос.

Премьер-министр призвал предприятия сократить издержки и ненужные траты, чтобы сделать цены на социальное жилье более приемлемыми и приемлемыми, гармонизировать интересы государства, людей и предприятий, а также совместно распределять риски.

Наряду с этим премьер-министр поручил продолжить совершенствование технологий, информационных систем, баз данных и правил, связанных с управлением и надзором за брокерской деятельностью, операциями на торговых площадках с недвижимостью, а также созданием центров торговли недвижимостью и правами землепользования, управляемыми государством публично, прозрачно, целесообразно, эффективно и компетентно, наследуя и поощряя хорошую работу и продолжая дополнять ее для большей эффективности.

Представители местных сообществ посещают онлайн-встречу. Фото: VGP/Nhat Bac

Отметив ряд конкретных задач и решений, премьер-министр заявил, что до сих пор механизмы и политика были относительно хороши, и местам необходимо продолжать проявлять активность и реализовывать их более эффективно.

Премьер-министр поручил Министерству строительства продолжить выпуск подробных циркуляров после того, как правительство издало Указ 261/2025/ND-CP, чтобы предоставить более конкретные указания, например, относительно сроков выполнения процедур для проектов социального жилья.

Наряду с этим правительство выпустит соответствующие документы, разработает критерии, принципы и дух, не ограничивающий ни одну провинцию или какое-либо предприятие, с тем, чтобы населенные пункты могли давать задания предприятиям по строительству социального жилья; требовать от предприятий проявлять инициативу, добровольно брать на себя выполнение задач, повышать ответственность перед людьми, особенно с низкими доходами, уязвимыми группами и теми, кто нуждается в помощи со стороны общества и предприятий; иметь механизм мониторинга, борьбы с коррупцией, негативом, групповыми интересами и предотвращения политической спекуляции.

Премьер-министр поручил Министерству строительства в срочном порядке представить указ о Национальном жилищном фонде. Он отметил необходимость разработки более комплексной и инклюзивной политики; расширения сферы охвата и большей гибкости, в том числе для должностных лиц, затронутых аппаратным механизмом; а также разработки льготной и гибкой политики аренды и выкупа жилья в рассрочку.

Относительно предложения о поддержке жителей отдаленных районов премьер-министр заявил, что необходимо изучать и интегрировать соответствующие политики при реализации национальных целевых программ, чтобы избежать дублирования.

Премьер-министр поручил Государственному банку Вьетнама ускорить выделение 145 триллионов донгов по программе кредитования социального и рабочего жилья, сделав её более удобной, доступной и управляемой, одновременно контролируя спекулятивные кредиты на рынке недвижимости, которые приводят к образованию пузыря на рынке. Банки продолжают сокращать издержки и применять технологии для снижения процентных ставок по кредитам как для инвесторов, так и для покупателей жилья.

Премьер-министр предложил содействовать политической коммуникации, чтобы люди могли понимать, следовать, поощрять и воспроизводить передовые примеры, хорошие модели, а также эффективные и творческие практики.

Источник: https://baolamdong.vn/thu-tuong-dot-pha-phat-trien-nha-o-xa-hoi-phu-hop-tung-dia-phuong-day-du-ha-tang-va-can-doi-cung-cau-395451.html