Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствовал на конференции, посвященной обзору трехлетней реализации Резолюции № 18-NQ/TW и однолетней реализации Закона о земле 2024 года. (Фото: Дуонгзянг/ВНА)

Завершая конференцию, посвященную подведению итогов трехлетней реализации Резолюции № 18-НК/ТВ и одного года действия Закона о земле 2024 года, а также предложению корректировок и дополнений к некоторым положениям Резолюции № 18-НК/ТВ в качестве основы для внесения поправок в Закон о земле 2024 года, состоявшуюся утром 10 июля, член Политбюро , секретарь партии и премьер-министр Фам Минь Чинь заявил, что земельный вопрос является сложным, деликатным и многогранным; корректировки политики и законов должны производиться с предельной осторожностью и восприимчивостью, чтобы обеспечить гибкость, эффективность и соответствие ситуации.

Конференция отметила, что после трех лет реализации Резолюции 18 и одного года действия Закона о земле 2024 года земельная политика и законодательство в этой области осуществлялись согласованно и принесли положительные результаты. В частности, принцип «земля принадлежит всему народу, а государство выступает в качестве представителя собственника и управляет ею единообразно» был полностью институционализирован, что обеспечивает соответствие Конституции; а также были улучшены институциональная структура, политика и землепользование.

Кроме того, необходимо содействовать административной реформе, цифровой трансформации и повышению потенциала государственного управления земельными ресурсами; внедрять инновации и укреплять контроль, надзор и рассмотрение нарушений; разрешать споры, жалобы и доносы, связанные с землей; и коренным образом устранять давние ограничения и препятствия, связанные с управлением и использованием земельных ресурсов...

Делегаты также откровенно признали, что понимание системы государственной собственности на землю все еще ограничено; планы землепользования и землепользования нуждаются в корректировке в соответствии с двухуровневой моделью управления; возникли некоторые трудности в вопросах, касающихся распределения земли, аренды земли, разрешения на изменение целевого назначения земли, мелиорации земель, компенсаций, поддержки и переселения; цены на землю нечетко отражают регулирующую роль государства... Поэтому необходимо скорректировать и дополнить некоторые положения, упомянутые выше в Резолюции 18-NQ/TW, в качестве основы для внесения поправок в Закон о земле в 2024 году.

Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствовал на конференции, посвященной обзору трехлетней реализации Резолюции № 18-NQ/TW и однолетней реализации Закона о земле 2024 года. (Фото: Дуонгзянг/ВНА)

В ходе обсуждения и уточнения содержания и выводов конференции премьер-министр Фам Минь Чинь в целом согласился с мнениями представителей центральных министерств, ведомств и местных органов власти и высоко оценил их, отметив практичность, точность и соответствие требованиям. Выступления были искренними, ответственными, целенаправленными и демонстрировали высокую степень согласованности.

Премьер-министр заявил, что земельные вопросы сложны, деликатны и многогранны, требуют настойчивости и непоколебимости; он подчеркнул важность внимательного выслушивания и восприимчивости к мнениям руководителей, ученых, граждан и предприятий; избегания перфекционизма и спешки в процессе корректировки и дополнения; и что то, что является зрелым, ясным, проверенным на практике и согласованным большинством, должно быть дополнено и кодифицировано, обеспечивая гибкость, эффективность и соответствие новой ситуации.

Исходя из этого, премьер-министр поручил ведущему ведомству обобщить и унифицировать ряд положений в качестве основы для дополнения и окончательной доработки досье, которое будет представлено Политбюро. В частности, он подтвердил, что резолюция № 18-НК/ТВ 13-го Центрального комитета является политическим документом, имеющим важное значение и служащим политической основой для дальнейшего совершенствования и эффективного осуществления земельной политики и законодательства в будущем.

Однако в контексте новой ситуации, особенно для удовлетворения требований быстрого и устойчивого национального развития в новую эпоху, в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления и основными политическими программами и руководящими указаниями, недавно изданными Партией и Государством, необходимо скорректировать и дополнить некоторые точки зрения, задачи и решения, содержащиеся в Резолюции 18-НК/ТВ.

Подтверждая, что земля является собственностью всего народа; государство представляет ее собственника и управляет ею единообразно, премьер-министр предложил добавить точку зрения, что: земля является особым национальным ресурсом, важным ресурсом для национального развития; и что «права на землепользование являются важным фактором для инвестиций в социально-экономическое развитие».

Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствовал на конференции, посвященной обзору трехлетней реализации Резолюции № 18-NQ/TW и однолетней реализации Закона о земле 2024 года. (Фото: Дуонгзянг/ВНА)

Премьер-министр поручил внести предложение о корректировке и дополнении ряда задач и решений, касающихся дальнейшего совершенствования институтов и политики в области управления и использования земель. Это включает в себя дополнение решений по планированию землепользования с одновременным планированием на национальном, провинциальном и муниципальном уровнях; создание механизмов и решений для устранения дублирования планов землепользования; определение приоритетов в распределении земель для развития комплексной системы инфраструктуры, промышленности, сферы услуг и городского развития; поддержание разумной площади рисоводческих земель для обеспечения национальной продовольственной безопасности; и преобразование малоэффективных рисоводческих земель в земли для выращивания других культур, разведения скота или других целей с целью максимизации эффективности использования земель и эффективного использования уникального потенциала, выдающихся возможностей и конкурентных преимуществ каждого региона и района.

Премьер-министр предложил дополнить решения, касающиеся распределения земли, аренды земли и изменения целевого использования земли, такими как: гибкое применение различных подходов к доступу к земле при распределении и аренде земли в соответствии с типом, характером, масштабом и местоположением инвестиционных проектов, обеспечивая баланс между интересами государства, населения и бизнеса; обеспечение равного доступа к земле для государственного и частного секторов; предоставление землепользователям возможности выбора между ежегодными арендными платежами за землю или единовременной оплатой за весь срок аренды; и поощрение землепользователей к выбору ежегодных арендных платежей для обеспечения стабильных поступлений в бюджет.

Премьер-министр запросил предложения по механизмам гибкого внедрения методов распределения и аренды избыточных земель при реорганизации государственных штаб-квартир и объектов, а также земель, возвращенных в результате приватизации и отчуждения государственных предприятий, для целей социально-экономического развития, с обеспечением соблюдения правил землепользования; и конкретные положения о случаях распределения и аренды земель без проведения аукциона по продаже прав пользования землей для этого земельного фонда.

Что касается решений по вопросам приобретения земли, компенсаций, поддержки и переселения, премьер-министр Фам Минь Чинь попросил добавить пункт, четко указывающий на то, что приобретение земли должно соответствовать положениям Конституции и законов; оно может осуществляться только после утверждения плана компенсаций, поддержки и переселения, за исключением случаев, когда землепользователи соглашаются передать землю.

В конференции приняли участие представители провинций и городов центрального подчинения. (Фото: Дуонгзянг/ВНА)

Премьер-министр отметил, что в случаях изъятия земель, требующих переселения, переселение должно быть завершено до изъятия земли, за исключением срочных проектов, решения по которым принято компетентными органами, проектов, предусматривающих переселение на месте в пределах проектной зоны, и проектов, где зона переселения располагается вдоль маршрута основного строительства; государство проводит политику предоставления временного жилья лицам, чьи земли изымаются в период до организации переселения; политика разделения проектов компенсации, поддержки и переселения от инвестиционных проектов должна быть реализована в первую очередь; и следует расширить случаи изъятия земель для социально-экономического развития, в национальных и общественных интересах.

Глава правительства поручил внести предложение о корректировке и дополнении решений по ценам на землю и земельному финансированию в следующем направлении: создание механизмов и методов определения цен на землю на основе рыночных принципов, под государственным контролем; определение государством цен на землю на первичном рынке при распределении земли, сдаче земли в аренду, разрешении изменения целевого использования земли и признании прав пользования землей на основе установленного государством прейскуранта цен на землю в соответствии с фактической ситуацией и потребностями землепользования в данной местности; регулирование ставки сбора платы за пользование землей для различных типов проектов и коэффициента вычета затрат на инфраструктуру при реализации проектов; исследование и разработка предложений по содержанию земель с иностранными элементами...

Премьер-министр поручил Министерству сельского хозяйства и окружающей среды в координации с канцелярией правительства оперативно учесть отзывы и выводы для завершения подготовки проекта отчета, представления документов и заключения для представления компетентным органам, обеспечив своевременность и качество работы.

Согласно vietnamplus.vn

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/thu-tuong-nghien-cuu-de-xuat-dieu-chinh-bo-sung-chinh-sach-ve-dat-dai-155516.html