Премьер-министр: Законотворчество должно решать очень конкретные практические проблемы

VTV.vn - Премьер-министр заявил, что мы должны изменить состояние законотворческой работы, дух которой заключается не только в служении управлению, но и в содействии развитию.

Премьер-министр Фам Минь Чинь выступает перед собравшимися по поводу проектов документов, которые будут представлены на 14-м Национальном съезде партии. Фото: VGP

Сегодня днём (4 ноября) Национальная ассамблея провела групповое обсуждение проекта документа, который будет представлен на 14-м Национальном съезде партии. Перед этим выступил генеральный секретарь То Лам, который обсудил в зале ряд новых пунктов и важных направлений проекта документа.

Выступая на заседании, премьер-министр Фам Минь Чинь заявил, что проекты документов были созданы на основе кристаллизации мудрости партийных комитетов всех уровней, ученых и практиков и обсуждаются с народом и депутатами Национальной ассамблеи в духе демократического централизма и продвижения мудрости всей нации.

Подтвердив, что генеральный секретарь То Лам прояснил весьма важные моменты, премьер-министр обсудил ряд вопросов в проекте документа, на обсуждении которых сосредоточились депутаты Национальной ассамблеи в составе группы.

Обогатить содержание и улучшить качество стратегических прорывов в инфраструктуре

Прежде всего, говоря о великом национальном единстве, премьер-министр подтвердил, что это очень важная поддержка для нашей нации, поскольку, как заявил президент Хо Ши Мин: «Единство, единство, великое единство/Успех, успех, великий успех».

По словам премьер-министра, солидарность включает в себя национальную солидарность, партийную солидарность, солидарность между народами, солидарность в обществе, внутреннюю солидарность и международную солидарность. В каждый революционный период вопрос о великой солидарности имеет свои особенности, но в целом он всегда служит интересам нации, народа, страны и способствует миру, стабильности, сотрудничеству и развитию.

Премьер-министр заявил, что на международных форумах делегаты также решительно поддерживали и разделяли дух солидарности Вьетнама и его позицию по продвижению многосторонности и укреплению международного сотрудничества. «Солидарность приносит силу, сотрудничество приносит выгоду, а диалог — доверие. Таким образом, солидарность приносит силу, солидарность приносит выгоду, а солидарность — лучшее взаимопонимание», — сказал премьер-министр.

Премьер-министр подтвердил, что в ближайшие годы нам необходимо добиться двузначного роста, чтобы обеспечить достижение двух поставленных 100-летних стратегических целей.

Вторым вопросом, затронутым премьер-министром, является развитие инфраструктуры – один из трёх стратегических прорывов, обозначенных после XI съезда партии и сохраняющих свою актуальность и сегодня. Задача состоит в том, чтобы обогатить содержание и поднять уровень, улучшить качество и эффективность этого стратегического прорыва.

Он отметил, что за этот срок мы увеличили расходы государственного бюджета на инвестиции в развитие на 55%, способствовали росту доходов и сэкономили средства для увеличения инвестиций в людей, инфраструктуру и институты. Однако премьер-министр подчеркнул, что крайне важно, чтобы местные органы власти, министерства и отрасли проявляли большую активность в развитии институтов, поскольку институты – это ресурсы, движущая сила и конкурентоспособность экономики, страны и нации в целом.

По словам премьер-министра, в этом году ключевым моментом в реализации инфраструктурных прорывов является содействие децентрализации и делегированию полномочий на места. Реальность показывает, что проекты, порученные местам, реализуются очень быстро, а некоторые проекты даже быстрее, чем те, которые поручены Министерству транспорта (ныне Министерство строительства).

Поэтому в ближайшее время необходимо продолжать продвигать дух совместной работы центрального и местного правительств, особенно в отношении расчистки земель местными органами власти; мобилизовать центральный, местный, государственный, частный капитал, капитал государственно-частного партнерства. «Партия руководит, государство творит, предприятия берут на себя инициативу, государственный и частный секторы идут рука об руку, страна сильна, народ счастлив». Премьер-министр отметил, что децентрализация должна идти рука об руку с распределением ресурсов, усилением надзора и контроля, а также повышением исполнительского потенциала подчинённых.

Представив некоторые направления развития транспортной инфраструктуры на предстоящий период, премьер-министр подтвердил необходимость дальнейшего комплексного развития транспортных видов транспорта, включая автомобильные, железнодорожные, воздушные, морские и водные пути. В частности, необходимо реализовать проект высокоскоростной железной дороги «Север-Юг», железнодорожные линии, соединяющие Китай, а также обеспечить передачу технологий. В авиационном секторе необходимо создать механизм содействия государственно-частному сотрудничеству, мобилизовать ресурсы, создать условия для участия частного сектора в строительстве аэропортов, сформировать конкурентоспособные и развивающиеся авиакомпании. Планирование и строительство внутренних водных портов должны способствовать раскрытию особого потенциала, исключительных возможностей и конкурентных преимуществ водных путей дельты Меконга...

Третий вопрос, затронутый премьер-министром, – это законотворчество. Отметив, что право является одновременно движущей силой, ресурсом и конкурентным преимуществом экономики, премьер-министр заявил, что необходимо изменить характер законотворчества, сделав его не только служением управлению, но и движущей силой развития, отказавшись от принципа «не можешь управлять – запрещай».

Законотворчество должно исходить из практики, внимательно следовать практике, уважать практику и использовать ее как мерило; внедрять инновации, совершать прорывы и конкурировать с миром; в то же время оно должно быть близко к ситуации, обеспечивать эффективность, стремиться к установленным целям и решать весьма конкретные проблемы, поставленные практикой.

Премьер-министр привел пример: при переселении необходимо обеспечить, чтобы новое жилье было лучше или равноценно старому, и чтобы люди обосновались и нашли работу, чтобы иметь возможность быстро переезжать. Однако строительство домов невозможно осуществить «за день-два», поэтому должен быть механизм создания жилищного фонда, обеспечивающий гармонию интересов государства, населения и бизнеса.

Ссылаясь на другой пример, связанный с тендерами на проекты, премьер-министр заявил, что необходимо смело применять форму торгов, если она обеспечивает беспристрастность, прозрачность, своевременность и эффективность, а лицо, принимающее решения, несёт за них ответственность. Таким образом, толкование законов должно быть одновременно практичным и эффективным, поощряя инициативность, позитивный настрой и ответственность исполнителей.

Защита окружающей среды является центральной задачей, а культура — ее опорой.

В-четвёртых, премьер-министр считает, что культуру необходимо шире использовать для развития, что культура должна занять правильное положение, стать поистине опорой. Ведь культура – ​​это внутренняя сила; она освещает путь нации; культурные и исторические традиции также являются одним из основных элементов идеологической основы, и наши принципы, наряду с марксизмом-ленинизмом и идеями Хо Ши Мина, применяются творчески и в соответствии с реальностью.

Что касается социального обеспечения, премьер-министр четко обозначил необходимость быстрого развития, а также устойчивого и инклюзивного развития, не принося в жертву справедливость, социальный прогресс, социальное обеспечение или окружающую среду ради достижения одного лишь роста.

«Мы действительно никого не оставили позади», — подчеркнул премьер-министр, добавив, что только за этот период мы выделили около 1,1 квадриллиона донгов (17% ВВП) на социальное обеспечение; досрочно выполнили цели тысячелетия; ликвидировали временные, протекающие и ветхие дома на 5 лет и 4 месяца раньше запланированного срока; способствовали развитию социального жилья...

Ссылаясь на реальность реализации национальной целевой программы «Решение о ремонте дома стоимостью 30 миллионов донгов должно приниматься центральным правительством, так как же оно может не застрять?», премьер-министр заявил, что важным направлением в ближайшем будущем является предложение компетентным органам интегрировать три национальные целевые программы и провести децентрализацию, предоставив местным органам власти возможность проактивно их реализовывать.

Что касается двухуровневого местного самоуправления, действующего с 1 июля, премьер-министр заявил, что это является достижением после процесса «реорганизации страны», и мы очень быстро изменили государство на основе цифровой трансформации, чтобы перейти от управления к созданию развития и служению народу.

Под девизом «никакой спешки, никакого перфекционизма и никаких упущенных возможностей» Премьер-министр обозначил ряд задач, требующих продолжения работы, ряд вопросов, требующих решения, связанных с совершенствованием функций, задач и полномочий ведомств, созданием соответствующего аппарата, созданием должностей, тем самым, упорядочивая штат и формируя кадровую политику. Наряду с этим необходимо продолжать обучение и развитие кадрового состава, чьи знания и квалификация в области управления, права, экспертных знаний и цифровой трансформации пока неравномерны.

Говоря об окружающей среде и изменении климата, премьер-министр отметил, что это общая проблема, не характерная для какой-либо одной страны, но характеризующаяся крайне экстремальными явлениями. Наряду с укреплением международной солидарности и продвижением многостороннего подхода, необходимо совершенствовать правовую систему в области охраны окружающей среды, мобилизовать ресурсы, развивать государственно-частное сотрудничество, применять технологии, обучать персонал и повышать эффективность управления.

Премьер-министр заявил, что в этом проекте документа сфера реагирования на изменение климата и защиты окружающей среды включена в качестве центральной задачи (наряду с социально-экономическим развитием), и в то же время все должны опираться на передовые достижения науки и техники для экономии и эффективного использования ресурсов.

Что касается образования и профессиональной подготовки, премьер-министр заявил, что это приоритетная национальная политика, и мы добились больших успехов в условиях развивающейся страны, пережившей много лет войны, осады и эмбарго. Однако премьер-министр отметил, что если общее образование достигло относительно хороших результатов, нам необходимо приложить больше усилий для развития высшего образования.

Отметив, что Политбюро недавно приняло Постановление 71 об образовании и обучении, премьер-министр подчеркнул необходимость дальнейшего повышения осведомленности о роли, месте и важности образования и обучения, а также увеличения инвестиций в людей, поскольку инвестиции в людей имеют решающее значение; если люди хорошие, то и руководящие принципы, политика, институты, законы, политические курсы и организации по их реализации тоже будут хорошими.

При этом образование должно быть интегрированным, с выделением английского языка в качестве второго; повышением уровня подготовки в области базовых наук; обучением «нравственности, интеллекту, физической красоте» для всестороннего развития человека; развитием образовательных учреждений, которые будут одновременно массовыми и передовыми, популярными и специфическими...

Последний вопрос, затронутый премьер-министром, — это необходимость быстрого, но устойчивого роста, макроэкономической стабильности, контроля инфляции, стимулирования роста, обеспечения основных балансов экономики; возобновления традиционных драйверов роста (инвестиций, экспорта и потребления) и продвижения новых драйверов роста (науки и технологий, инноваций, цифровой трансформации, циклической экономики, зеленой экономики, экономики знаний).

Подчеркнув, что целевой показатель роста ВВП очень важен, так как он влияет на рост масштабов экономики, повышает производительность труда, увеличивает доход на душу населения, улучшает жизнь людей..., премьер-министр подтвердил, что в ближайшие годы мы должны добиться двузначного роста, чтобы обеспечить достижение двух поставленных 100-летних стратегических целей; это очень трудная цель, но мы не можем не сделать ее и у нас есть для этого возможности, требующие участия всей политической системы, всей партии и всего народа, чтобы сделать это.

Source: https://vtv.vn/thu-tuong-xay-dung-phap-luat-phai-giai-quyet-duoc-nhung-bai-toan-thuc-tien-rat-cu-the-100251104203817849.htm