3 ноября в здании Национальной ассамблеи под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хая Постоянный комитет Национальной ассамблеи дал заключения по проекту резолюции о пилотной реализации проектов коммерческого жилья посредством соглашений о получении прав землепользования или наличии прав землепользования.
Создание правового коридора для управления рынком прав землепользования
Представляя доклад на заседании, министр природных ресурсов и окружающей среды До Дык Зуй заявил, что данное постановление было разработано для конкретизации политики партии по «Продолжению внедрения механизма самостоятельных переговоров между гражданами и предприятиями при передаче прав землепользования для реализации проектов городского и коммерческого жилья», создания правового коридора для управления рынком прав землепользования, рынком недвижимость стабильное, здоровое, открытое и прозрачное развитие
Постановление создаст благоприятные условия для того, чтобы землепользователи и инвесторы могли проявлять инициативу в реализации проектов коммерческого жилья и проектов городского развития, минимизируя вмешательство административных органов, ограничивая количество административных процедур, сокращая расходы на соблюдение требований, ограничивая изъятие земель государством, которое может легко привести к жалобам со стороны населения, способствуя продвижению процесса урбанизации в стране и решая потребность населения в жилых землях и жилье.
По словам министра До Дык Зуя, постановление предусматривает общенациональную пилотную реализацию для следующих случаев: организации бизнеса в сфере недвижимости, получающие права землепользования; организации бизнеса в сфере недвижимости, в настоящее время владеющие правами землепользования; организации бизнеса в сфере недвижимости, в настоящее время владеющие правами землепользования и получающие права землепользования; организации бизнеса в сфере недвижимости, созданные организациями, в настоящее время использующими земли для реализации проектов коммерческого жилья на территории объектов, которые должны быть перемещены из-за загрязнения окружающей среды, объектов, которые должны быть перемещены в соответствии с планированием строительства и градостроительным планированием.
Уточнение решений по ограничению негативных последствий пилотного проекта
После рассмотрения Постоянный комитет Экономического комитета Национальной ассамблеи согласился с необходимостью разработки резолюции, предложенной Правительством, в которой правительству предлагается подробно и всесторонне оценить практическую ситуацию с развитием коммерческого жилья, эффективность использования земельных фондов для развития коммерческого жилья в провинциях и городах центрального подчинения; оценить текущую ситуацию с приобретением земли и спекуляцией ею; а также найти решения по ограничению негативных последствий пилотного проекта.
Относительно условий реализации проектов коммерческого жилья посредством соглашений о получении права землепользования или наличии права землепользования Постоянный комитет Экономического комитета заявил, что: Земельное право прописал условия осуществления прав землепользователей, в том числе весьма строгие правила относительно условий получения и передачи прав землепользования для различных видов земель.
Такие положения, как проект постановления, создадут правовой коридор, параллельный положениям Закона о земле в отношении инвестиций в коммерческое жилье в течение пилотного периода; что может привести к конфликтам и дублированию положений, связанных с лесным хозяйством, национальной обороной, безопасностью, убеждениями и религиями.
Постоянный комитет Экономического комитета предложил рассмотреть, изучить и конкретно идентифицировать каждый тип земель для проектов коммерческого жилья; разъяснить применение пилотного механизма для условий получения передачи типов земель, предусмотренных в Законе о земле; изучить пилотные условия с учетом времени получения прав землепользования (или наличия прав землепользования) до и после вступления в силу Постановления; одновременно предложить изучить и дополнить принцип обеспечения стабильности 3,5 млн га рисовых земель, поддерживая стабильный уровень лесистости в 42%.
Кроме того, существуют мнения, предполагающие необходимость строгого регулирования корректировки планов землепользования на районном уровне в отношении территории пилотного проекта. Другие же предлагают установить правила, возлагающие на правительство и народные комитеты всех уровней строгий контроль за корректировкой планов застройки жилых территорий и ответственность за выявление случаев спекуляции при изъятии земель и корректировке планов.
Необходимо изучить и тщательно продумать область применения пилотного проекта.
В ходе обсуждений на встрече некоторые мнения говорили о том, что правительству необходимо дополнять и предоставлять больше информации, более тщательно оценивать текущую ситуацию и реализацию проектов коммерческого жилья, анализировать основные недостатки и трудности на местах, чтобы иметь соответствующие пилотные планы, решать оставшиеся проблемы и избегать спекуляций землей или механизмов запроса-гранта проектов.
Что касается области применения пилотного проекта, проектный орган должен предоставить отчёт и разъяснения относительно целесообразности реализации пилотного проекта в населённых пунктах, городских районах и территориях, планируемых к городской застройке по всей стране. В правительственном досье указывается, что не во всех населённых пунктах страны существуют проблемы. Более того, в некоторых населённых пунктах проблем нет, и они не планируют проводить пилотный проект.
Это масштабная политика, которая окажет значительное влияние на экономику, поэтому, если пилотный проект будет реализован в общенациональном масштабе, справиться с его последствиями будет очень сложно. Поэтому правительству необходимо прояснить основу для выбора общенационального пилотного проекта по реализации проектов коммерческого жилья посредством соглашений о предоставлении прав землепользования или наличии прав землепользования.
Завершая обсуждение, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай заявил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился представить на рассмотрение и принятие решения Национальной ассамблее пилотный проект строительства коммерческого жилья на основе соглашений о предоставлении прав землепользования или обладании правами землепользования в целях институционализации политики партии, способствуя высвобождению земельных ресурсов, социально-экономическому развитию и удовлетворению жилищных потребностей населения. Правительство несет ответственность за адекватность содержания предлагаемого представления и проекта резолюции, обеспечивая их соответствие заключениям компетентных органов.
Заместитель Председателя Национальной Ассамблеи обратился к Правительству с просьбой принять во внимание мнения Постоянной комиссии Национальной Ассамблеи и экзаменационного органа для дополнения содержания Представления, отметив необходимость дополнения недостающих документов и записей по мере необходимости, разъясняя основу, обоснования, срочность, эффективность, осуществимость, в соответствии с выводами компетентного органа по выбору пилотного проекта на национальном уровне, условия и критерии выбора пилотного проекта.
Реализация пилотного проекта должна обеспечить соблюдение нормативных требований к площади возделывания риса, лесистости и показателям земельных угодий, установленных компетентными органами. Правительство должно полностью прогнозировать риски и включить в Постановление соответствующие нормативные акты для реализации решений в рамках своих полномочий, чтобы предотвратить негативные последствия, спекуляции и спекуляцию, а также избежать ситуации, когда земли оставляются под паром или застраиваются необоснованно и расточительно.
Источник
Комментарий (0)