- При внедрении двухуровневой модели местного самоуправления следует избегать нарушения административных процедур.
- Активно адаптируйтесь к двухуровневой модели управления.
- Сосредоточьтесь на выполнении ключевых задач по внедрению двухуровневой модели местного самоуправления с 1 июля 2025 года.
Улучшилось 7 из 8 показателей контента.
Индекс PAPI определяется на основе 8 содержательных показателей, включающих 29 подпоказателей и более 120 ключевых показателей. Содержательные показатели включают: участие граждан на низовом уровне; прозрачность и открытость; подотчетность перед народом; контроль коррупции в государственном секторе; предоставление государственных услуг; процедуры государственного управления; экологическое управление; и электронное управление. Максимальный суммарный балл для PAPI составляет 80 баллов, равномерно распределенных между 8 содержательными показателями.
В 2024 году исследовательская группа PAPI провела опрос путем прямых интервью с 300 жителями провинции Камау . Результаты показали, что провинция Камау набрала 44,52 балла, заняв 17-е место из 63 провинций и городов страны (рост на 38 мест по сравнению с 2023 годом) и второе место в регионе дельты Меконга.
Для улучшения Индекса PAPI председатель Народного комитета провинции потребовал регулярного мониторинга и корректировки стиля работы, поведения и отношения государственных служащих и должностных лиц в центрах комплексного обслуживания всех уровней, особенно на уровне коммун.
Таким образом, провинция улучшила свои показатели по 7 из 8 индикаторов, в частности, индекс «Подотчетность перед народом» вырос на 44 позиции; индекс «Прозрачность в планировании политики» вырос на 41 позицию; индекс «Процедуры государственного управления» вырос на 31 позицию; и индекс «Контроль за коррупцией в государственном секторе» вырос на 21 позицию...
Одним из наиболее значимых достижений является впечатляющий результат в индексе «Подотчетность перед народом», где по 13 критериям наблюдается рост показателей, благодаря чему провинция Камау поднялась с 47-го места в 2023 году до 3-го места в стране. Этот показатель демонстрирует значительное улучшение эффективности взаимодействия с правительством, рассмотрения жалоб, доносов и проблем населения, а также доступа к судебным услугам.
Жители коммуны Тхой Бинь, района Тхой Бинь, имеют доступ к информации через систему юридических библиотек, расположенных в культурных центрах каждого поселка.
Кроме того, индекс «Контроль за коррупцией в государственном секторе» также показал высокий результат: по 14 из 15 критериев наблюдался рост, что позволило занять 7-е место в стране (по сравнению с 28-м местом в 2023 году). Этот индекс отражает решимость правительства и народа минимизировать коррупцию и рассчитывается на основе эффективности контроля за коррупцией в органах местного самоуправления; контроля за коррупцией в предоставлении государственных услуг; справедливости при приеме на работу в государственный сектор; и решимости органов местного самоуправления бороться с коррупцией.
Индекс «Условия государственного управления» достиг 7,46/10 баллов, поднявшись на 9-е место и увеличившись на 31 позицию по сравнению с 2023 годом (40/63). Этот индекс измеряет качество государственных административных услуг в наиболее важных областях общественной жизни, таких как: государственные услуги по проверке и сертификации; процедуры, связанные с выдачей свидетельств о праве пользования землей; и административные услуги на уровне коммуны/района. Примечательно, что в этом индексе процент людей, сообщивших о том, что им не пришлось проходить через множество «дверей» для завершения процедур, достиг 97,37%.
Усилия по повышению эффективности государственного управления и руководства.
Помимо выдающихся результатов по 7 улучшенным показателям содержания, в провинции также наблюдалось снижение по одному показателю по сравнению с 2023 годом: показатель «Экологическое управление», который оценивает мнение населения по экологическим вопросам, непосредственно влияющим на здоровье человека, таким как качество воздуха и воды. В 2024 году провинция заняла 23-е место в стране по этому показателю, снизившись на 7 позиций по сравнению с 2023 годом (15-е место из 63 провинций и городов). В то же время ряд критериев других показателей по-прежнему демонстрировали ограничения.
Для улучшения Индекса эффективности политики провинции Камау к 2025 году заместитель председателя Народного комитета провинции Лам Ван Би подчеркнул: «Реализация решений по улучшению и повышению Индекса эффективности политики должна быть регулярной и непрерывной задачей для каждого ведомства, подразделения и населенного пункта. Соответственно, необходимо повышать осведомленность и ответственность руководителей, каждого должностного лица и государственного служащего; и содействовать участию всех уровней населения в процессе разработки и мониторинга реализации политики, определенной 8 содержательными показателями Индекса эффективности политики».
В частности, на уровне коммуны необходимо публично раскрывать информацию по важным политическим и правовым вопросам, касающимся населения, посредством таких форм, как: размещение информации в штаб-квартире Народного комитета коммуны, культурных центрах поселков/районов; распространение информации через местную систему радиовещания; и информирование граждан через глав поселков/районов... Одновременно необходимо обеспечить право «народа знать, народ обсуждать, народ делать, народ проверять», создавая условия для участия населения в реализации местных инфраструктурных проектов, участия в политических , общественно-политических и самоорганизующихся политических организациях, объединениях, группах и клубах; и для прямого избрания народом глав поселков/районов... в соответствии с установленными правилами.
Для повышения показателя «Подотчетность перед народом» коммуны должны публично раскрывать информацию по важным политическим и правовым вопросам, имеющим отношение к населению.
Одновременно оперативно принимать и обрабатывать жалобы, доносы, петиции и отзывы; направлять их компетентным органам для разрешения в соответствии с законом; сосредоточиться на оперативном понимании и разрешении законных проблем и чаяний населения, а также жалоб и разочарований, возникающих на низовом уровне, справедливым и разумным образом; укреплять диалог с гражданами, подающими жалобы и доносы на низовом уровне, ограничивая обращение в вышестоящие инстанции; сосредоточиться на разрешении сложных случаев жалоб и доносов, предотвращая возникновение «очагов напряженности».
| « Регулярно отслеживать и корректировать стиль работы, поведение и отношение государственных служащих и должностных лиц в центрах комплексного обслуживания на всех уровнях, особенно на уровне коммун; сформировать команду профессиональных, ответственных, дисциплинированных, дружелюбных и преданных своему делу государственных служащих и должностных лиц для служения народу, способствуя повышению уровня удовлетворенности населения и бизнеса услугами государственных административных органов», — предложил заместитель председателя Народного комитета провинции Лам Ван Би. |
Наряду с Индексом реформы государственного управления (PAR INDERX) и Индексом удовлетворенности граждан и организаций услугами государственных административных органов (SIPAS), Индекс эффективности государственного управления и руководства на уровне провинций (PAPI) является важнейшим показателем для оценки эффективности административной реформы. Поэтому повышение индекса PAPI будет способствовать инновациям в аппарате местного самоуправления, отвечать историческим требованиям и стимулировать социально-экономическое развитие.
Монг Тхуонг
Источник: https://baocamau.vn/thuoc-do-hieu-qua-cua-chinh-quyen-a39856.html
Комментарий (0)