«Большая часть сигарет нового поколения ввозится контрабандой».

По словам заместителя генерального секретаря Торгово-промышленной палаты Вьетнама Дау Ань Туана, в ближайшее время необходима правовая база для табачных изделий нового поколения, чтобы контролировать и сокращать контрабанду.

Вьетнам имеет один из самых высоких показателей курения в мире . В последнее время появление табачных изделий нового поколения (электронные сигареты, устройства для нагревания табака) изменило облик табачного рынка.

«Самая большая проблема сейчас заключается в том, что большая часть этой продукции ввозится контрабандой или незаконно, без какой-либо системы контроля», — заявил г-н Дау Ань Туан, заместитель генерального секретаря Вьетнамской торгово-промышленной палаты (ВТПП), на семинаре по управлению табачной продукцией нового поколения, состоявшемся во второй половине дня 18 августа. Отсутствие надзора является серьезной проблемой, влияющей на здоровье потребителей, рынок и даже приводящей к потере налоговых поступлений.

Доктор Нгуен Хай Конг, заведующий отделением туберкулеза и заболеваний легких в Военном госпитале № 175 , заявил, что, согласно последним статистическим данным, около 16 миллионов вьетнамцев регулярно употребляют табачные изделия. С появлением табачных изделий нового поколения тенденция к их употреблению быстро растет, особенно среди молодежи, включая даже студентов.

По сравнению с традиционными сигаретами, продукция нового поколения имеет такие преимущества, как более низкий уровень вредных газов. В некоторых странах, таких как США, Великобритания и Германия, существуют рекомендации для определенных групп населения перейти на сигареты нового поколения, чтобы минимизировать негативное воздействие на здоровье.

«Однако все табачные изделия вредны для человека. Никотин в сигаретах нового поколения по-прежнему наносит вред сердечно-сосудистой и нервной системам как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе», — сказал г-н Конг. Поэтому он отметил, что общественное мнение в стране, ориентированное на молодежь, которое считает сигареты нового поколения безвредными, является ошибкой.

«Если мы не можем запретить людям его использование, то должна существовать правовая база для регулирования этого процесса, прежде всего для борьбы с контрабандой», — сказал он. По его словам, во многих странах мира существуют правила, регулирующие обращение и торговлю этим продуктом.

С точки зрения регулирующих органов, г-н Кьеу Дуонг, директор Департамента политики и правовых вопросов Главного управления по регулированию рынка ( Министерство промышленности и торговли ), также согласился с тем, что в ближайшее время необходима система регулирования. В настоящее время объемы контрабандной табачной продукции нового поколения быстро растут, но власти сталкиваются с трудностями, поскольку нет способа идентифицировать контрабанду и, следовательно, налагать соответствующие штрафы.

«Только в Ханое за последние шесть месяцев было зафиксировано 81 случай, в результате которых было конфисковано почти 20 000 товаров. Полиция города Хайфон также обнаружила очень крупную партию, насчитывающую более 54 000 наименований продукции. Большая часть этой продукции была произведена за рубежом и незаконно ввезена во Вьетнам в больших масштабах», — сказал он.

Между тем, в настоящее время дела рассматриваются только на основании правовых норм, касающихся оборота товаров (проверка этикеток, счетов-фактур и документов), и делается вывод о том, что наказанием является торговля товарами неизвестного происхождения; максимальный административный штраф составляет 50 миллионов донгов, чего недостаточно для сдерживания нарушителей, в то время как прибыль от таких товаров очень высока.

«Правительству необходимо оперативно определить конкретные виды табачных изделий нового поколения и разработать управленческую политику для установления нормативных требований», — сказал он, отметив необходимость синхронизированного и всеобъемлющего подхода, охватывающего стандарты качества, регулирование бизнеса, производство, импорт/экспорт, дистрибуцию и налогообложение, для обеспечения эффективности.

Кроме того, г-н Дау Ань Туан заявил, что Закон о предотвращении и контроле вреда от табака в настоящее время определяет табачные изделия в широком смысле, то есть, помимо табачных изделий, изготовленных из табачных растений, существуют также изделия, изготовленные из других альтернативных материалов и обработанные в различных формах. Однако в настоящее время неясно, включает ли фраза «другие альтернативные материалы» табачные изделия нового поколения.

В ходе пересмотра Постановления № 67 о применении Закона о контроле над табаком Министерство промышленности и торговли также обсуждает вопрос о включении в него табачных изделий нового поколения. Если да, то к какой категории будут отнесены эти изделия? Между тем, Министерство финансов предлагает включить табачные изделия нового поколения в качестве временного товара в группу товаров, облагаемых специальным налогом на потребление, в связи с отсутствием соответствующей правовой базы.

«Следует признать, что на рынок вышли табачные изделия нового поколения, имеющие значительное число потребителей. В ближайшее время необходима политика управления, чтобы избежать ситуаций, когда нарушения происходят без оснований для наказания, что приводит к серьезным последствиям», — сказал г-н Туан.

Дык Минь

Ссылка на источник