К чему приведет торговая война между США и Китаем? Станет ли она еще серьезнее?

Торговая напряжённость между США и Китаем, возникшая в 2018 году, не спала и демонстрирует признаки эскалации. Будущее торговых отношений между двумя странами после президентских выборов в США в 2024 году вызывает обеспокоенность.

Какое направление примет торговая война между США и Китаем после 2024 года? (Источник: Getty)

Будучи экономиками №1 и №2 в мире, США и Китай имеют давнюю историю «стратегического соперничества». Торговый бум между двумя странами начался в 1990-х годах, когда Пекин стал крупным торговым партнёром и ключевым направлением инвестиций Вашингтона.

Это вызвало растущую обеспокоенность в США относительно дисбаланса в торговле и негативного воздействия на некоторые местные отрасли.

К моменту ухода президента Дональда Трампа с поста в начале 2021 года отношения США с Китаем стали всё более напряжёнными. Несмотря на переговоры и подписание соглашения первой фазы с Китаем, которое решало некоторые из наиболее важных торговых проблем каждой из стран, администрация Трампа в то время сохраняла жёсткую позицию по вопросам национальной безопасности, связанным с Пекином.

В частности, это касается нападения на китайского телекоммуникационного гиганта Huawei и опасений по поводу влияния этой северо-восточной азиатской страны на критически важную инфраструктуру США. Отношения между двумя странами ещё больше ухудшились на фоне усиления вспышки COVID-19 и критики президентом Трампом действий Пекина в условиях пандемии.

В конце января 2021 года, став главой Белого дома, президент Байден, хотя его язык и поведение, возможно, были менее «воинственными», чем у г-на Трампа, применял тот же осторожный подход, что и его предшественник, в отношениях с Китаем.

С момента вступления в должность Байден также работал над защитой геополитических интересов Америки. Отношения Вашингтона с Пекином, похоже, являются одним из немногих вопросов, по которым в американской политике существует двухпартийное единство.

В 2024 году в США пройдут президентские выборы, на которых кандидаты от Демократической партии (например, действующий президент Байден) и Республиканской партии (например, губернатор Калифорнии Рон Десантис) занимают довольно жёсткую позицию по торговым отношениям с Китаем. Так в каком же направлении будет развиваться торговая война между США и Китаем после 2024 года?

Америка при Байдене: необходимо остановить Китай

Похоже, хрупкая эпоха сотрудничества между США и Китаем подходит к концу. Администрация Байдена активно реализует стратегию ограничения доминирования Пекина, особенно в сфере технологий, что считается существенным отходом от политики США за последние 30 лет.

Чтобы сдержать то, что Вашингтон считает экономическим и политическим ростом Пекина, г-н Байден реализовал стратегию «Защиты и продвижения».

Для защиты интересов США вводится ряд указов и правил, призванных замедлить экономическое и технологическое развитие Китая. Среди этих новых мер – так называемое «правило прямых иностранных товаров» (FDPR). Это якобы «драконовское» торговое правило призвано помешать производителям микросхем со всего мира поставлять в Китай передовые компьютерные чипы.

Также был принят указ о создании федерального органа по регулированию инвестиций США в Китай (впервые федеральное правительство получило возможность вмешаться в американскую промышленность) и двухпартийное соглашение о мерах проверки инвестиций в эту северо-восточноазиатскую страну, а также ограничения на использование китайского программного обеспечения и приложений в США (например, Tik Tok).

Параллельно с этими «защитными» инициативами г-н Байден реализует программу по «повышению» конкурентоспособности Вашингтона. Это предполагает реализацию политики и законов, способствующих экономическому росту США, включая снижение инфляционного давления и поддержание стабильности цен в стратегических высокотехнологичных секторах.

Например, Закон о создании полезных стимулов для производства полупроводников в Америке (также известный как Закон о CHIPS и науке) направлен на укрепление отечественной полупроводниковой промышленности в США путем предоставления финансовых стимулов и финансирования для стимулирования отечественного производства, исследований и разработок в этой области. Закон предусматривает предоставление сотен миллиардов долларов в виде субсидий и налоговых льгот для поддержки отрасли.

Закон о CHIPS и науке — это амбициозный план Вашингтона по возвращению страны к ее славным дням и превращению ее в лидера не только в области технологических изобретений и патентов, но и в ведущего производителя полупроводников в следующем десятилетии.

Данный закон был подписан президентом США Джо Байденом 9 августа 2022 года, и на тот момент размер закона составлял до 280 млрд долларов США, из которых доля, приходящаяся только на производство полупроводников, составляла до 39 млрд долларов США.

Хотя высокотехнологичная отрасль в настоящее время находится в целевом списке администрации Байдена, политика также направлена ​​на распространение стратегии «Защита и продвижение» на другие ключевые секторы, такие как биотехнологии и чистая энергетика — две отрасли, в которых США не хотят, чтобы Китай взял на себя лидерство.

Что скажет Рон ДеСантис?

Подход Байдена к торговле и сотрудничеству с Китаем может показаться жёстким, но есть те, кто хочет занять ещё более жёсткую позицию по отношению к Пекину. Губернатор Калифорнии Рон Десантис, которого считают «восходящей звездой» и возможным кандидатом в президенты от Республиканской партии, похоже, один из них.

Китайский телекоммуникационный гигант Huawei стал мишенью в торговой войне между США и Китаем. (Источник: Quartz)

На сайте штата Флорида говорится, что губернатор ДеСантис подписал три законопроекта «…для противодействия китайскому влиянию во Флориде». Это явная эскалация напряжённости, напоминающая эпоху холодной войны.

Будучи губернатором Флориды, г-н Десантис предельно чётко обозначил свою позицию по отношениям с Китаем. Среди трёх важных законов, принятых им во Флориде, можно назвать следующие:

Запрещает китайским компаниям приобретать сельскохозяйственные земли, земли вблизи школ или объектов критической инфраструктуры, а также земли вблизи военных баз во Флориде.

Запретить хранение любых конфиденциальных данных на серверах, имеющих хоть какое-то отношение к Китаю.

Устранить любое влияние Китая в системе образования Флориды, запретив сотрудникам образовательных учреждений Флориды принимать какие-либо подарки от китайских организаций.

Заблокировать доступ к приложениям, которые он считает опасными, таким как Tik Tok, на любых серверах или устройствах государственных или образовательных учреждений.

Совсем недавно, 9 июля, г-н ДеСантис заявил, что он отменит постоянные нормальные торговые отношения (ПНТО - также известные как статус наибольшего благоприятствования) с Китаем, если будет избран в следующем году.

В торговых отношениях с США лишь немногие партнёры не пользуются этим статусом. Пошлины на импортируемые товары из страны, имеющей статус PNTR, будут значительно ниже, чем на импортируемые товары из страны, не имеющей такого статуса.

Очевидно, что губернатор Десантис рассматривает Китай как серьёзную угрозу для Соединённых Штатов, как в экономическом, так и в культурном плане. Он вывел идею конкуренции между США и Китаем за рамки простых торговых соглашений и превратил её в идеологическую войну, затрагивающую все аспекты американской жизни — от торговли и образования до убеждений и образа жизни американского народа.

Если губернатор Калифорнии-республиканец победит на президентских выборах в следующем году, отношения с Китаем, безусловно, станут для него ключевым вопросом, а усилия по сокращению торговли между двумя странами будут усилены.

Однако вполне вероятно, что к 2024 году США примут более жесткие меры по сокращению объемов торговли с Китаем, особенно в секторе высоких технологий (при этом пострадают и другие важные секторы).

Вероятно, таможенные процедуры будут всё больше усложняться, поскольку обе стороны принимают меры по защите своей экономики и содействию местному развитию. Если губернатор ДеСантис будет избран президентом США, напряжённость в отношениях между США и Китаем, безусловно, значительно обострится.

Источник: https://baoquocte.vn/bau-cu-tong-thong-my-2024-thuong-chien-my-trung-quoc-se-di-ve-dau-con-khac-nghiet-hon-chang-234342.html