Дополнительная плата за землю: не вина предприятия, но оно должно нести основную тяжесть?

Предприятия считают, что цена земли под проект не определена, но им все равно придется платить дополнительную плату за пользование землей в размере 5,4%, что необоснованно.

Особое внимание представителей бизнеса привлек проект постановления № 103 от 30 июля 2024 года «О внесении изменений и дополнений в ряд статей постановления Правительства № 103 от 30 июля 2024 года, регулирующих плату за пользование землей, арендную плату за землю и постановление № 104 «О земельном фонде развития», который находится на рассмотрении в Министерстве финансов .

Причина в том, что в проекте все еще сохраняются положения о случаях, когда было принято решение о выделении земельного участка, аренде земельного участка, разрешении на изменение целевого назначения земельного участка, изменении годовой аренды земельного участка на разовую аренду земельного участка, корректировке детальной планировки..., но цена земельного участка не определена, то необходимо внести дополнительную плату за период, когда плата за землепользование и арендная плата за землю не были начислены, по ставке 5,4% в год, рассчитанной от подлежащей уплате суммы.

Неразумный как в разуме, так и в эмоциях

Понимая, что внесение дополнительной платы за землю в случае, когда плата за пользование землей не рассчитана, нецелесообразно, предприятие все равно вынуждено ее вносить, поскольку только в этом случае земля будет введена в проект эксплуатации и будет иметь право на продажу.

Об этом корреспонденту VietNamNet сообщил председатель GP.Invest и председатель Вьетнамской ассоциации строительных подрядчиков г-н Нгуен Куок Хьеп .

Он сказал, что в дополнение к плате за пользование землей в размере почти 500 миллиардов донгов, само предприятие заплатило около 27 миллиардов донгов за дополнительную землю в проекте в Фу Тхо .

Однако председатель GP.Invest заявил, что эта сумма не слишком велика, поскольку есть и другие предприятия, которым приходится платить гораздо большие дополнительные суммы, поскольку они получили решение о выделении земли в 2014 году, и с тех пор прошло уже более 10 лет.

«Это неразумно. Задержка с уплатой земельного налога не вина предприятия, но оно должно нести основную тяжесть. Мы дали множество рекомендаций, но Министерство финансов пока не дало на них согласия. В населённых пунктах, где мы реализуем проекты, также признают необоснованность этого сбора, но не могут давать рекомендаций, поскольку являются правоохранительными органами», — сказал г-н Хиеп.

Предприятия предлагают отменить положение о дополнительных сборах за землепользование, поскольку оно необоснованно. Фото: Хоанг Ха

Г-н Фам Дык Тоан, генеральный директор акционерной компании EZ Real Estate Investment and Development (EZ Property), заявил: «Если земля проекта еще не оценена, заставлять предприятия платить дополнительные сборы за землепользование неразумно как с эмоциональной, так и с логической точки зрения».

«В некоторых населённых пунктах от предприятий требуется выполнение обязательств по уплате земельных сборов до получения разрешения на строительство. Оценка земли — обязанность государства. Наложение штрафов на предприятия за ошибки, в которых они не виноваты, даже если они ничего не нарушили, — это акт «принуждения» предприятий», — откровенно заявил г-н Тоан.

Между тем, задержка в расчёте платы за пользование землей наносит существенные убытки бизнесу, поскольку затягивается срок реализации проектов, что ведёт к увеличению расходов из-за ежегодного роста цен на землю.

Он проанализировал, что 5,4% в год, рассчитанные от земельного налога, подлежащего уплате за период без учёта платы за землепользование, представляют собой довольно большую неустойку. Например, если государство задержит уплату платы за землепользование по проекту в размере 1000 млрд донгов всего на год, предприятию придётся заплатить дополнительно 54 млрд донгов.

Если предприятие просрочит уплату налогов, налоговая сфера предусматривает штраф с довольно высокой процентной ставкой 0,03% в день, если по истечении 90 дней с даты уведомления об уплате сбора за пользование землей предприятие не произведет оплату в полном объеме.

Г-н Тоан обеспокоен тем, что в это время предприятия попадут в ситуацию двойного налогообложения.

Разделяя эту точку зрения, г-н Ву Куонг Кует, генеральный директор Dat Xanh North, заявил, что определение платы за землепользование является обязанностью государственного агентства.

«Многие проекты «замораживаются» на 3–5 лет, прежде чем будут определены размеры платы за землю, а затем предприятия штрафуются в размере 5,4% в год от суммы, не уплаченной в течение периода ожидания расчета стоимости земли. Это невыгодное для предприятий регулирование. Ведь просрочка платежа происходит не по вине предприятий, но их всё равно штрафуют», — поделился г-н Кует с корреспондентом VietNamNet.

Этот лидер заявил, что цены на землю определяются в соответствии с рыночными ценами и ежегодно корректируются. Рыночные цены растут с каждым годом, поэтому чем дольше правительство откладывает установление платы за пользование землей, тем больше будут расти издержки предприятий.

«Цена земли, а также штраф и другие расходы будут включены в цену продажи, и покупатель станет окончательной стороной, которая будет нести эти расходы», — отметил г-н Кьет.

Предложение об отмене дополнительных правил платы за землю

Столкнувшись с вышеизложенной реальностью, генеральный директор EZ Property Фам Дык Тоан предложил отменить положение о дополнительных сборах за землепользование.

В случае задержки с определением размера платы за землепользование необходимо четко определить обязанности соответствующих подразделений. Плата должна взиматься только после того, как государство установило конкретные цены на землю.

«Некоторые населённые пункты опасаются рисков и не решаются устанавливать цены, что приводит к тому, что на протяжении многих лет ни один проект не имеет финансовых обязательств по землепользованию. Проблема кроется в механизме; если её решить, то исполнители будут уверены в реализации, а не в перекладывании ответственности на предприятия», — сказал г-н Тоан.

Г-н Нгуен Куок Хьеп предложил Министерству финансов пересмотреть эту политику, поскольку она слишком неразумна.

По его мнению, данное положение о взимании дополнительной платы за землю должно быть исключено. В случае задержки с принятием решения о взимании платы за пользование землей ответственность должна нести организация, занимающаяся оценкой земли. Одновременно с этим должны быть изменены переходные условия, и любой субъект, выполнивший обязанность по уплате, должен иметь возможность снова вычесть ее.

Кроме того, лидер партии «Дат Сань Север» предложил освободить предприятия от штрафов в случае, если государственные органы задерживают расчет налога на землю.

Он заявил, что государству необходимо чётко установить, что с момента принятия решения о выделении или аренде земли, в течение максимум 3–9 месяцев, но не позднее чем через год, должны быть определены финансовые обязательства по земле. В случае превышения этого срока предприятия должны быть освобождены от штрафных санкций за просрочку платежей. Это создаст давление, вынуждая власти в срочном порядке определять цены на землю, избегая ситуации, когда проекты «замораживаются» на долгие годы.

«Разблокирование цен на землю поможет обеспечить изобилие предложения, тем самым предотвратив рост цен на недвижимость», — предположил г-н Кьет.

Предложение о внесении поправок в закон с целью синхронизации освобождения от платы за пользование землей для проектов социального жильяHoREA предлагает внести поправки в нормативные акты с целью синхронизации вопроса освобождения от платы за пользование землей для проектов социального жилья, государственного жилья, жилья для переселенцев и реконструкции многоквартирных домов...

Источник: https://vietnamnet.vn/tien-dat-bo-sung-loi-khong-do-doanh-nghiep-nhung-lai-phai-chiu-tran-2409793.html