Энергетическая отрасль ускорит свое развитие к 2025 году

Завершение строительства более 500 км линии электропередачи 500 кВ 3-го контура всего за 6 месяцев, принятие поправок к Закону об электроэнергии на одной сессии Национального собрания или перезапуск проекта атомной энергетики… — вот некоторые из примечательных событий 2024 года, которые придадут электроэнергетическому сектору больше энергии для ускорения его роста.

Для раскрытия огромного потенциала возобновляемых источников энергии, таких как ветровая и солнечная энергия, необходим синхронизированный и осуществимый механизм. Фото: Дык Тхань

Постройте каркас, заложите фундамент.

Днем 30 ноября 2024 года было проведено голосование по измененному Закону об электроэнергии, которое было принято 439 голосами «за», что составляет 91,65% от общего числа делегатов Национального собрания.

Таким образом, всего за одно заседание Национального собрания был обсужден и принят важный закон, касающийся электроснабжения экономики и национальной энергетической безопасности.

Анализируя реальное положение дел с инвестициями в электроэнергетический сектор, министр промышленности и торговли г-н Нгуен Хонг Дьен также упомянул «острую необходимость роста электроэнергетической отрасли в соответствии с VIII Планом развития энергетики». Он заявил, что в настоящее время общая мощность системы составляет приблизительно 80 000 МВт, но к 2030 году (примерно через 5 лет) она должна достичь как минимум 150 524 МВт, что почти вдвое превышает текущую общую мощность. Кроме того, к 2050 году, через 25 лет, она должна увеличиться в пять раз, что составит 530 000 МВт в масштабах всей страны.

По словам министра промышленности и торговли, требование столь масштабного производства электроэнергии без надлежащих гарантий и прозрачных механизмов совершенно неосуществимо.

Г-н Дьен отметил, что в стране существует множество источников электроэнергии с большим потенциалом, таких как возобновляемые источники энергии (солнечная и ветровая энергия), и что во многих регионах, если не будет скоординированного и эффективного механизма, даже незначительное развитие будет сталкиваться с препятствиями. Он также предложил, чтобы перепроектирование и приоритизация проектов в области электроэнергетики соответствовали Закону об электроэнергии.

Ожидается, что поправки к Закону об электроэнергии также станут фундаментальным решением, направленным на создание прорыва в энергетической инфраструктуре, способствующим социально-экономическому развитию и обеспечению национальной энергетической безопасности, особенно с учетом того, что некоторые инвесторы подсчитали, что при нынешних темпах развития Вьетнам рискует столкнуться с нехваткой электроэнергии, и поэтому рассматривают вопрос о целесообразности инвестиций во Вьетнам.

Поправка к Закону об электроэнергии, помимо удовлетворения будущих потребностей развития, также ставит во главу угла развитие чистой энергетики, стремясь к достижению нулевых выбросов к 2050 году и гармонизируя передачу электроэнергии между регионами по всей стране.

Помимо внесения поправок в Закон об электроэнергии, на сессии Национального собрания в конце 2024 года также была принята резолюция, подтверждающая согласие на продолжение реализации инвестиционного плана по проекту атомной электростанции в Ниньтхуане, предложенного правительством.

Ожидается, что этот источник энергии будет выполнять двойную задачу: обеспечивать базовое электроснабжение и одновременно защищать окружающую среду. Помимо диверсификации источников электроэнергии и обеспечения энергетической безопасности, атомная энергетика также должна способствовать развитию высококвалифицированных кадров, укреплению национального научно-технического потенциала и участию в цепочке поставок атомной энергетики.

Принятие поправок к Закону об электроэнергии, вступающих в силу 1 февраля 2025 года, а также новые разработки в области атомной энергетики демонстрируют решимость руководителей всех уровней устранять препятствия и не допускать их превращения в барьеры для привлечения и развития внутренних и внешних ресурсов, превращая эту отрасль в подлинную новую движущую силу роста и развития страны.

Внедряйте инновации в методы работы.

Линия электропередачи 500 кВ 3-го контура общей протяженностью 519 км, проходящая через 211 коммун/районов в 43 округах 9 провинций и имеющая общий объем инвестиций более 22 300 миллиардов донгов, признана проектом первостепенной важности для повышения эксплуатационной стабильности энергосистемы, укрепления электроснабжения Севера к 2024 году и содействия обеспечению национальной энергетической безопасности.

Под решительным руководством премьер-министра и правительства, а также при внимании и поддержке министерств, местных властей и народа, Вьетнамская электроэнергетическая группа (EVN) и Национальная корпорация по передаче электроэнергии (EVNNPT) решительно и добросовестно завершили ввод в эксплуатацию проекта линии электропередачи 500 кВ, линия 3, после более чем шести месяцев строительства.

В отличие от линии электропередачи 500 кВ, линия 1, которая была реализована в духе смелости и ответственности, или линии электропередачи 500 кВ, линия 2, которая была реализована в духе использования внутренних ресурсов и национальной самодостаточности, проект линии электропередачи 500 кВ, линия 3, реализуется в духе использования объединенных сил всей политической системы.

Совершенно очевидно, что правительство, министерства, ведомства, местные органы власти всех уровней и население объединили усилия и работали вместе, чтобы преодолеть все трудности и внедрить инновации для завершения проекта в срок.

В ходе подготовки и строительства проекта было достигнуто множество значительных успехов, например, подготовка и подача инвестиционной политики/поправок на утверждение заняли всего около 5 месяцев, что на 1,5–2 года меньше, чем в проектах аналогичного масштаба.

Несмотря на наличие 226 различных типов тендеров, руководство EVNNPT/проекта сосредоточило весь свой специализированный и опытный персонал на организации процесса оценки тендерных предложений круглосуточно, без выходных. В результате процесс отбора подрядчика был завершен примерно за 60 дней.

Наиболее примечательно то, что расчистка земель проводилась рекордными темпами, несмотря на то, что проект охватывал 9 провинций, общая площадь изъятых земель составляла приблизительно 183 гектара, затрагивая 5248 домохозяйств и 96 организаций и требуя переселения 167 домохозяйств. Это достижение стало возможным благодаря решительному руководству и вниманию премьер-министра, министерств и ведомств, участию местных властей в 9 провинциях, а также поддержке и сотрудничеству населения.

К 2030 году общая мощность системы должна достичь как минимум 150 524 МВт, что почти вдвое превышает текущую общую мощность (приблизительно 80 000 МВт). К 2050 году она должна увеличиться в пять раз, что эквивалентно 530 000 МВт.

Компания EVN/EVNNPT и строительные подразделения преодолели бесчисленные, казалось бы, непреодолимые трудности и проблемы, используя весь свой внутренний потенциал, действуя в духе единства и решимости преодолевать препятствия.

Лозунги «3 смены, 4 команды», «победим солнце, победим дождь», «не сломлены бурями» и «работаем в праздничные дни/Тет/выходные», направленные на завершение проекта в срок, как это было предписано премьер-министром, были единодушно внедрены всеми соответствующими подразделениями на всей строительной площадке.

Председатель совета директоров EVN г-н Данг Хоанг Ан заявил, что, исходя из достигнутых результатов и ценных уроков, извлеченных в ходе инвестиций и строительства линии электропередачи 500 кВ третьего контура, EVN определила направление и методы для более эффективного, быстрого, результативного и безопасного осуществления инвестиций и строительства других ключевых проектов в будущем, особенно проектов, предусмотренных в VIII плане развития энергетики.

Это означает ясное мышление, высокую решимость, большие усилия, решительные действия, сосредоточенность и расстановку приоритетов, тщательное выполнение каждой задачи; четкое распределение обязанностей, указание ответственных лиц, задачи, сроков, ожидаемого результата и итогов, а также упрощение мониторинга, контроля и оценки, чтобы выполнить миссию «электроэнергия как ведущий ресурс», обеспечив безопасное и стабильное электроснабжение для социально-экономического развития и повседневной жизни людей.

Необходимо еще особо подчеркнуть конкретный механизм.

Тем не менее, для того чтобы инвесторы, особенно отечественные и зарубежные частные инвесторы, принимали активное участие в развитии энергетических проектов, необходимы более конкретные политические механизмы.

В последние дни 2024 года Министерству промышленности и торговли было поручено рассмотреть вопрос о коллективной и индивидуальной ответственности за задержку в представлении дополнительного обновленного плана реализации VIII Плана развития энергетики – вопрос, который премьер-министр просил завершить к апрелю 2024 года.

Однако, даже если второй проект VIII Плана развития энергетики будет опубликован с конкретным списком многих проектов, для его реализации все равно необходимы более четкие и конкретные механизмы.

Этот вывод обусловлен сложным опытом реализации большинства проектов по производству электроэнергии с использованием СПГ, уже имеющих инвесторов, а также проектов по строительству морских ветроэлектростанций, включенных в VIII План развития энергетики.

Совершенно очевидно, что цель по достижению 6000 МВт мощности морских ветроэлектростанций к 2030 году, как это предусмотрено в VIII плане развития энергетики, невыполнима. Даже у 23 газовых электростанций, общая мощность которых планируется ввести в эксплуатацию к 2030 году и которые должны быть введены в эксплуатацию в количестве 30 424 МВт, вероятность достижения цели составляет менее 20%.

Причин много, но основная проблема заключается в том, что цены на электроэнергию рассчитываются некорректно, не в полной мере отражают себестоимость производства и не корректируются в соответствии с колебаниями рыночных цен, а также не обеспечивают разумную прибыль на каждом этапе всей цепочки поставок.

Таким образом, переговоры с EVN о ценах на электроэнергию продвигаются медленно, что заставляет инвесторов неохотно реализовывать проекты, поскольку они не видят ожидаемой прибыли, даже несмотря на то, что существующий механизм позволяет начинать проекты еще до завершения переговоров о ценах на электроэнергию.

В сфере возобновляемой энергетики история сотен действующих солнечных и ветровых электростанций, в инвестиционном процессе которых правительственная инспекция выявила нарушения, оказывается сложной для ускорения, несмотря на то, что путь к устранению препятствий теперь очевиден.

Некоторые инвесторы, заинтересованные в возобновляемой энергетике, заявили, что в будущем им потребуется проводить более тщательные исследования перед инвестированием из-за сложного процесса отбора инвесторов, коротких сроков реализации проектов, низкой цены продажи электроэнергии (определяемой во вьетнамских донгах) и опасений по поводу потенциальных несоответствий в соответствующей политике.

Даже инвестиции в механизмы прямой купли-продажи электроэнергии с крупными потребителями в соответствии с Указом 80/ND-CP или в установку солнечных батарей на крышах для собственного производства и потребления в соответствии с Указом 135/ND-CP пока невозможны из-за отсутствия конкретных руководящих указаний.

Даже измененный Закон об электроэнергии, вступающий в силу 1 февраля 2025 года, требует принятия многочисленных специальных постановлений и руководящих документов.

Эти обстоятельства требуют быстрого совершенствования и уточнения политических механизмов развития энергетических проектов с целью привлечения отечественных и зарубежных частных инвесторов к участию в более широком энергетическом секторе наряду с государственными предприятиями, тем самым способствуя достижению цели «Электроэнергия как лидер».

Источник: https://baodautu.vn/tiep-them-nang-luong-de-nganh-dien-tang-toc-nam-2025-d237617.html