Энергетическая отрасль ускорит свое развитие к 2025 году

Завершение строительства более 500 км линии 500 кВ 3 после более чем 6 месяцев строительства, принятие Закона об электроэнергетике (с поправками) всего за одну сессию Национальной ассамблеи или перезапуск проекта атомной энергетики... являются примечательными событиями 2024 года, которые дадут дополнительную энергию для ускорения развития электроэнергетической отрасли.

Для использования огромного потенциала возобновляемых источников энергии, таких как энергия ветра и солнца, необходим синхронный и эффективный механизм. Фото: Дык Тхань

Постройте каркас, создайте фундамент

Днем 30 ноября 2024 года измененный Закон об электроэнергетике был принят 439 делегатами, что составляет 91,65% от общего числа делегатов Национальной ассамблеи.

Таким образом, всего за одну сессию Национальной ассамблеи был обсужден и принят важный закон, касающийся энергоснабжения экономики , а также национальной энергетической безопасности.

Анализируя ситуацию с инвестициями в электроэнергетический сектор, министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен также отметил «острую необходимость роста электроэнергетики в соответствии с VIII Энергетическим планом». То есть, в настоящее время общая мощность системы составляет около 80 000 МВт, но к 2030 году (примерно через 5 лет) она должна достичь не менее 150 524 МВт, что почти вдвое превышает текущую мощность. Кроме того, к 2050 году, то есть через 25 лет, она должна превысить текущий уровень в 5 раз, что эквивалентно 530 000 МВт по всей стране.

По словам министра промышленности и торговли, потребность в разработке столь крупного источника энергии без понятных и гарантированных механизмов явно нереализуема.

Говоря о многочисленных источниках энергии с большим потенциалом в стране, таких как возобновляемые источники энергии (солнечная энергия и энергия ветра) во многих населенных пунктах, г-н Дьен также сказал, что если не будет синхронного и осуществимого механизма, то даже небольшое развитие будет по-прежнему тормозиться, а также что в соответствии с Законом об электроэнергетике необходимо проводить синхронную реорганизацию и определять приоритетность проектов в области электроэнергетики.

Ожидается, что внесение поправок в Закон об электроэнергетике также станет фундаментальным решением, направленным на создание прорыва в энергетической инфраструктуре, служащей социально-экономическому развитию и гарантирующей национальную энергетическую безопасность, особенно с учетом того, что некоторые инвесторы подсчитали, что при нынешних темпах развития Вьетнаму грозит нехватка электроэнергии, поэтому они задумались, стоит ли инвестировать во Вьетнам или нет.

Поправка к Закону об электроэнергетике, помимо цели удовлетворения требований развития в ближайшем будущем, также фокусируется на приоритетном развитии чистой электроэнергии, стремлении к достижению цели нулевых чистых выбросов к 2050 году и гармонизации передачи электроэнергии между регионами по всей стране.

На сессии Национальной ассамблеи в конце 2024 года были не только внесены поправки в Закон об электроэнергетике, но и принята резолюция, в которой согласились продолжить реализацию инвестиционной политики проекта атомной электростанции Ниньтхуан, предложенной правительством.

Это также источник электроэнергии, который, как ожидается, будет выполнять двойную задачу: обеспечивать электроэнергией и защищать окружающую среду. Помимо диверсификации источников электроснабжения и обеспечения энергетической безопасности, ядерная энергетика также должна способствовать развитию высококвалифицированных кадровых ресурсов, укреплению национального научно-технического потенциала и участию в цепочке поставок атомной энергетики.

Принятие пересмотренного Закона об электроэнергетике, который вступит в силу с 1 февраля 2025 года, или новые шаги в отношении ядерной энергетики также демонстрируют решимость лидеров всех уровней устранять узкие места и не допускать, чтобы они стали препятствиями в привлечении и продвижении внутренних и внешних ресурсов, что позволяет этому институту по-настоящему стать новой движущей силой роста и развития страны.

Инновации в способах ведения дел

Линия 500 кВ 3 общей протяженностью 519 км, проходящая через 211 коммун/отделов 43 районов 9 провинций, с общим объемом инвестиций более 22 300 млрд донгов определена как важный проект по повышению стабильности работы энергосистемы, увеличению поставок электроэнергии на север к 2024 году и содействию обеспечению национальной энергетической безопасности.

Под твердым руководством премьер-министра, правительства, внимания и поддержки министерств, отраслей, местных органов власти и населения Vietnam Electricity Group (EVN) и National Power Transmission Corporation (EVNNPT) определили и приложили усилия для завершения проекта по подаче электроэнергии на линию 500 кВ, контур 3, после более чем 6 месяцев строительства.

В отличие от линии 500 кВ 1, которая была спроектирована и построена в духе смелости и ответственности, или линии 500 кВ 2, которая была построена в духе укрепления внутренней мощи и национальной самостоятельности, проект линии 500 кВ 3 был построен в духе укрепления объединенной мощи всей политической системы.

Очевидно, что правительство, министерства, отрасли, местные органы власти всех уровней и люди объединили усилия и единодушно преодолели все трудности и нашли инновационные методы работы, чтобы довести проект до финишной черты в установленные сроки.

В ходе подготовки и реализации проекта произошло много чудес, например, время на подготовку и представление инвестиционной политики/корректировку инвестиционной политики составило всего около 5 месяцев, что на 1,5–2 года меньше, чем у проектов аналогичного масштаба.

Несмотря на наличие 226 тендерных пакетов всех видов, EVNNPT/советы по управлению проектами сосредоточили весь специализированный и опытный персонал на организации торгов круглосуточно, без выходных. В результате выбор подрядчиков был завершен примерно за 60 дней.

В частности, работы по расчистке территории велись рекордными темпами, несмотря на то, что проект охватывал 9 провинций. Общая площадь восстановленных земель составила около 183 гектаров, что затронуло 5248 домохозяйств и 96 организаций, а 167 домохозяйств были вынуждены переселиться. Этого удалось достичь благодаря решительному руководству премьер-министра, министерств и ведомств, участию местных органов власти 9 провинций, а также консенсусу и поддержке населения.

К 2030 году общая мощность системы должна достичь не менее 150 524 МВт, что почти вдвое превышает текущую мощность (около 80 000 МВт). К 2050 году она должна превысить текущий уровень в 5 раз, что эквивалентно 530 000 МВт.

EVN/EVNNPT и строительные подразделения преодолели бесчисленные трудности и проблемы, которые казались непреодолимыми, используя все внутренние силы в духе единства и решимости преодолевать препятствия.

Лозунги «3 смены, 4 смены», «Побеждая солнце, побеждая дождь», «Не сдадимся штормам», «Переживем праздники/Тет/праздники» для доведения проекта до финишной черты в соответствии с графиком премьер-министра были единогласно реализованы всеми соответствующими силами на всей строительной площадке.

Г-н Данг Хоанг Ан, председатель совета директоров EVN, сказал, что на основе достигнутых результатов и ценных уроков, извлеченных в ходе процесса инвестирования и строительства линии 500 кВ 3, EVN определила собственное направление и методы, чтобы лучше, быстрее, эффективнее и безопаснее осуществлять инвестирование и строительство других ключевых проектов и работ в ближайшее время, особенно проектов, включенных в Энергетический план VIII.

То есть идеология должна быть ясной, решимость высокой, усилия большими, действия должны быть решительными и целенаправленными, а ключевые моменты должны быть соблюдены; задание должно быть понятным людям, работа, обязанности, время, продукты и результаты должны быть легко проверены, востребованы и оценены, чтобы выполнить миссию «Электроснабжение на шаг впереди», гарантируя безопасное и стабильное электроснабжение для социально-экономического развития и жизни людей.

Еще нужно выделить конкретные механизмы

Однако для того, чтобы инвесторы, особенно отечественные и зарубежные частные компании, могли активно участвовать в разработке энергетических проектов, необходимы более конкретные политические механизмы.

В последние дни 2024 года Министерству промышленности и торговли было поручено проанализировать коллективную и индивидуальную ответственность за задержку представления дополнительных обновлений к Плану реализации VIII энергетического плана. Премьер-министр поручил завершить этот вопрос к апрелю 2024 года.

Однако даже если 2-й План реализации 8-го энергетического плана будет выпущен с конкретным перечнем многих названий проектов, реализация все равно должна иметь более четкие и конкретные механизмы.

Такой вывод следует из сложной реальности реализации большинства проектов по производству СПГ с участием инвесторов или проектов по производству ветроэнергии в открытом море, перечисленных в Энергетическом плане VIII.

Очевидно, что достижение цели в 6000 МВт морской ветроэнергетики к 2030 году, установленной в VIII энергетическом плане, нереально. Даже 23 газовых электростанции общей мощностью 30 424 МВт, которые планируется ввести в эксплуатацию к 2030 году, имеют шансы достичь цели менее 20%.

Причин много, но главная заключается в том, что цена на электроэнергию не была рассчитана правильно, не учитывала все затраты на производство и не корректировалась в соответствии с колебаниями рыночных цен, одновременно обеспечивая разумную прибыль на каждом этапе всей производственной цепочки.

Таким образом, переговоры по ценам на электроэнергию с EVN продвигались медленно, в результате чего инвесторы не были заинтересованы в реализации проекта, поскольку не видели ожидаемой прибыли, хотя существующий механизм позволяет начать проект еще до завершения переговоров по ценам на электроэнергию.

В сфере проектов возобновляемой энергетики речь идет о сотнях действующих проектов солнечной и ветровой энергетики, однако Правительственная инспекция пришла к выводу о наличии нарушений в процессе инвестирования. И хотя сейчас ясно виден путь, по которому необходимо пойти для решения проблем, ускорить процесс по-прежнему очень сложно.

Некоторые инвесторы, интересующиеся возобновляемой энергетикой, заявили, что в ближайшее время, прежде чем вкладывать средства, им придется провести больше исследований, поскольку процесс торгов по выбору инвесторов сложен, а сроки реализации проектов слишком короткие, цены на электроэнергию низкие и регулируются во вьетнамских донгах, или они опасаются, что соответствующая политика все еще имеет пробелы.

Даже желание инвестировать в механизм прямой купли-продажи электроэнергии крупным потребителям в соответствии с Постановлением 80/ND-CP или в самостоятельно произведенную и потребленную солнечную электроэнергию, установленную на крышах, в соответствии с Постановлением 135/ND-CP невозможно, поскольку отсутствуют конкретные инструкции.

Даже пересмотренный Закон об электроэнергетике, вступающий в силу с 1 февраля 2025 года, требует принятия множества конкретных постановлений и руководящих документов.

Сложившаяся ситуация требует скорейшего завершения разработки и уточнения политических механизмов развития энергетических проектов с целью привлечения отечественных и иностранных частных инвесторов для вложения средств в более широкий энергетический сектор и содействия реализации цели «Электроэнергетика на шаг впереди».

Источник: https://baodautu.vn/tiep-them-nang-luong-de-nganh-dien-tang-toc-nam-2025-d237617.html