Продолжение программы девятой внеочередной сессии: Национальная Ассамблея обсудила в группах проекты законов и постановлений

Продолжая программу девятой внеочередной сессии, утром 13 февраля депутаты Народного собрания обсудили в группах: проект Закона об организации государственного управления (с изменениями); проект Закона об организации местного самоуправления (с изменениями) и проект Постановления Народного собрания, регулирующего решение ряда вопросов, связанных с организацией государственного аппарата.

На обсуждении в группе 19 выступил товарищ Нго Донг Хай, член Центрального Комитета партии, заместитель руководителя Центрального комитета пропаганды и мобилизации масс.

В обсуждении в группе 19, включающей делегации провинций Тхайбинь, Намдинь и Биньзыонг в Национальном собрании, приняли участие товарищ Нгуен Кхак Динь, член Центрального Комитета партии, заместитель председателя Национальной ассамблеи; товарищ Нго Донг Хай, член Центрального Комитета партии, заместитель руководителя Центральной комиссии по пропаганде и образованию, а также депутаты Национальной ассамблеи провинции Тхайбинь .

Депутаты Национального собрания обсудили и прокомментировали, что положения, касающиеся вопроса децентрализации, децентрализации, делегирования полномочий в проекте Закона об организации правительства (с поправками) и проекте Закона об организации местного самоуправления (с поправками), хотя и являются новыми положениями, были взяты и обобщены из прошлой практики, и есть вещи, которые были сделаны в прошлом, и текущая практика требует четких положений в законе...

Законопроекты, представленные Национальной Ассамблее на этой сессии, более чётко продемонстрировали, что такое децентрализация, делегирование полномочий и наделение полномочиями. Соответственно, пункт 1 статьи 7 проекта Закона об организации государственного управления (с изменениями) гласит: «Делегирование полномочий – это регламентация задач и полномочий Правительства, Премьер-министра и органов местного самоуправления в законодательстве, обеспечивающая соблюдение принципа разграничения полномочий, предусмотренного настоящим Законом и Законом об организации местного самоуправления»; пункт 5 статьи 6 проекта Закона об организации государственного управления (с изменениями) чётко устанавливает, что Премьер-министр является главой Правительства, руководит работой Правительства и несёт ответственность перед Национальной Ассамблеей за деятельность Правительства и возложенные на него задачи, обеспечивая принцип невмешательства в решение отдельных вопросов, относящихся к компетенции министров и руководителей ведомств министерского уровня как членов Правительства по порученным секторам и сферам. Также, согласно проекту Закона об организации государственного управления (с изменениями), децентрализация должна быть предусмотрена в правовых документах делегирующего органа или лица. Децентрализующее агентство или лицо несет ответственность за обеспечение необходимых условий при принятии решения о децентрализации.

Аналогичным образом, в проекте Закона об организации местного самоуправления (с изменениями) также имеется отдельная глава, конкретно регламентирующая направления расширения круга субъектов, подлежащих децентрализации, уполномочиванию, и объектов, получающих децентрализацию, уполномочивание; более четко регламентирующая требования по ответственности обеих сторон при децентрализации и уполномочии.

Делегаты также отметили крайнюю необходимость дальнейшего совершенствования нормативных актов о децентрализации и делегировании полномочий местным органам власти в целях конкретизации политики содействия децентрализации и делегированию полномочий, стимулирования инициативы, творчества и самостоятельности местных органов власти на всех уровнях. Однако, поскольку это содержание связано со многими другими законами в правовой системе, делегаты предложили агентству-разработчику продолжить обзор для обеспечения согласованности положений законопроекта и соответствующих положений проекта Закона об организации государственного управления (с поправками) в отношении того, как изложить принципы разделения полномочий, децентрализации, делегирования и делегирования, а также обеспечения согласованности и ясности как в отношении предмета децентрализации и делегирования, так и получателя децентрализации и делегирования, а также метода и условий обеспечения реализации.

Во второй половине дня в зале заседаний Национальной ассамблеи состоялось пленарное заседание, на котором были заслушаны презентации и доклады по инвестиционной политике проекта железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон; а также презентации и доклады по проекту резолюции о пилотировании ряда специальных механизмов и мер политики по развитию городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине. Далее депутаты Национальной ассамблеи обсудили в зале заседания проект Закона о принятии нормативных актов (с поправками).

Ву Сон Тунг

(Офис делегации Национального собрания и Провинциального народного совета)

Источник: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/217963/tiep-tuc-chuong-trinh-ky-hop-bat-thuong-lan-thu-chin-quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-cac-du-thao-luat-nghi-quyet