(MPI) - На специальной сессии правительства по вопросам законотворчества в сентябре 2024 года министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг представил краткий отчет о приеме и завершении разработки проекта Закона о государственных инвестициях (с изменениями) и Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства и Закона о торгах.
Заседание прошло под председательством премьер-министра Фам Минь Чиня . В заседании приняли участие заместители премьер-министра, министры, руководители ведомств министерского уровня, правительственных учреждений, руководители соответствующих министерств, отраслей и ведомств. На заседании присутствовали заместители министра планирования и инвестиций Чан Куок Фыонг и Нгуен Тхи Бич Нгок.
 |
| Министр Нгуен Чи Зунг выступает на встрече. Фото: Chinhphu.vn |
Выступая на заседании, министр Нгуен Чи Зунг сообщил, что для выполнения поставленных задач Министерством планирования и инвестиций в срочном порядке разработаны поправки к Закону о государственных инвестициях, а также Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства и Закона о торгах. В частности, в части внесения поправок в Закон о планировании, для удовлетворения требований по корректировке планирования в экстренных случаях законопроект предусматривает корректировку планирования по упрощенной процедуре. При этом данная процедура корректируется и регулируется более строго в направлении того, чтобы корректировка планирования не изменяла цели планирования, обеспечивая последовательность, преемственность и стабильность планов.
Министерство планирования и инвестиций завершило выполнение других задач, в том числе: разработку положений о национальной системе планирования, взаимосвязи между типами планирования для обеспечения единства и синхронизации системы планирования; делегирование полномочий провинциальным народным комитетам по утверждению плана реализации провинциального планирования для обеспечения инициативности и гибкости в реализации провинциального планирования.
Дополнение положений, позволяющих использовать регулярные источники расходов и другие законные источники капитала для планирования деятельности, с целью создания гибкого механизма использования государственного бюджета в соответствии с характером каждого типа планирования; корректировка положений о «Списке проектов» в национальном планировании, региональном планировании и провинциальном планировании «Предлагаемый список проектов» с целью соответствия направленности и долгосрочному характеру этих планов...
Что касается внесения изменений в Закон об инвестициях, то в целях упрощения инвестиционных процедур, сокращения сроков реализации проектов, создания благоприятного и конкурентоспособного механизма привлечения стратегических инвесторов законопроектом устанавливаются особые инвестиционные процедуры, применяемые к ряду высокотехнологичных проектов в индустриальных парках, экспортно-производственных зонах, высокотехнологичных зонах и экономических зонах в соответствии с процедурой регистрации инвестиций в Управляющих органах индустриальных парков, экспортно-производственных зон, высокотехнологичных зон и экономических зон с выдачей свидетельств о регистрации инвестиций.
Переход от предварительной инспекции к последующей инспекции, сокращающий сопутствующие административные процедуры, при которых инвесторам не придется выполнять некоторые процедуры для получения лицензии, акцепта или одобрения в 3 областях, требующих много времени на административные процедуры: строительство, охрана окружающей среды и предотвращение и тушение пожаров.
В то же время, принимая во внимание мнения различных ведомств, Министерство планирования и инвестиций завершило разработку положений об особых процедурах в направлении уточнения субъектов заявок, поскольку проекты в сферах инноваций, исследований и разработок; промышленность полупроводниковых интегральных схем, технологии проектирования, производство компонентов, интегральных электронных микросхем, чипов и высокотехнологичные сферы, высокотехнологичная продукция являются приоритетными и поощряются к инвестированию в соответствии с решением премьер-министра.
Внесение дополнений в правила о досье и документах по регистрации инвестиций, подготовленных инвесторами для направления в государственные органы управления в качестве основы для проверки и надзора; Регулирование обязанностей Совета директоров промышленных парков, экспортно-производственных зон, зон высоких технологий и экономических зон по проверке, надзору и оценке реализации проекта в соответствии с Сертификатом регистрации инвестиций и обязательствами инвестора; координация с компетентными государственными органами для выполнения задач по проверке, надзору и оценке выполнения обязательств инвестора по строительству, охране окружающей среды, передаче технологий, предотвращению и тушению пожаров в соответствии с положениями закона...
Министерство планирования и инвестиций работало непосредственно с Министерством строительства, Министерством природных ресурсов и окружающей среды и Министерством науки и технологий по данному вопросу и направило министерствам официальное письмо № 7067/BKHĐT-PC от 4 сентября 2024 года с просьбой предоставить комментарии и предложения по содержанию, которое необходимо добавить в досье проекта для обеспечения последующей инспекции в области строительства, охраны окружающей среды, технологий, а также предотвращения и тушения пожаров.
Министерство планирования и инвестиций продолжает дорабатывать положения о децентрализации полномочий премьер-министра по утверждению инвестиционной политики в пользу провинциальных народных комитетов; положения о прекращении инвестиционных проектов, которые не реализовывались в течение многих лет, приводя к расточительству земель и высвобождению ресурсов.
Положение о создании Фонда поддержки инвестиций за счет средств государственного бюджета и других законных источников дохода для привлечения стратегических инвесторов, транснациональных корпораций и поддержки предприятий в ряде отраслей и профессий, стимулирующих инвестиционную деятельность.
Что касается внесения поправок в Закон об инвестициях по методу государственно-частного партнерства, Министерство планирования и инвестиций дополнило его содержание в направлении стимулирования внедрения метода ГЧП для всех проектов в секторе государственных инвестиций в целях предоставления государственных продуктов и услуг, за исключением проектов в рамках государственной монополии, как это предусмотрено законом об управлении секторами, сферами или проектами в области национальной обороны, безопасности и общественного порядка и защищенности.
Отменить ограничение на минимальный размер инвестиционного капитала для реализации проектов ГЧП; поручить министерствам, ведомствам и местным органам власти рассматривать и принимать решения по отбору проектов, соответствующих потребностям и условиям реализации инвесторов.
Продолжить применение типа договора БТ с оплатой наличными и оплатой земельным фондом в направлении всестороннего совершенствования методов реализации и оплаты для инвесторов, максимально преодолевая недостатки и трудности при реализации данного типа договора; Добавить тип договора БТ, не требующий оплаты, для применения к инфраструктурным работам и предоставлению государственных услуг, которые инвесторы предлагают инвестировать в строительство и передавать государству без требования оплаты инвестиционных затрат на строительство.
Проект также вносит изменения и дополнения в положения о финансовых механизмах проектов ГЧП; процессах и процедурах реализации проектов ГЧП; и решении проблем с переходными проектами BOT и BT.
Что касается внесения поправок в Закон о торгах, Министерство планирования и инвестиций дополнило его положения, чтобы способствовать экономии времени и ускорению реализации проектов и тендерных пакетов. Разрешается применение ограниченных торгов, международных торгов и внутренних торгов в случаях, когда партнеры по развитию и иностранные доноры требуют применения этих форм в качестве обязательного условия в процессе переговоров и подписания международных договоров и соглашений о внешнем кредите, что позволит ускорить процесс переговоров и подписания международных договоров и соглашений о внешнем кредите.
Дополнение пакетов заявок, в которых в особых случаях применяется форма выбора подрядчика, с одновременной децентрализацией полномочий по принятию решения о применении этой формы для ускорения хода реализации проектов и пакетов заявок со специальными требованиями по выбору подрядчика, в отношении которых не могут быть применены иные формы выбора подрядчика, предусмотренные настоящим Законом.
Внесение изменений в Правила применения прямых закупок лекарственных средств для розничной реализации в аптечных организациях в целях устранения трудностей при осуществлении розничной реализации лекарственных средств в аптечных учреждениях больниц, ускорения процесса закупок лекарственных средств, обеспечения качества и требований к проведению медицинского обследования и лечения.
Кроме того, настоящим Законом вносятся изменения и дополнения в ряд других документов в целях устранения препятствий, повышения конкурентоспособности торгов и обеспечения прав субъектов в процессе торгов, в том числе: дополняются положения о квалификации участников торгов; сокращаются сроки подготовки тендерной документации для простых пакетов консультационных услуг небольшой стоимости; вносятся изменения в положения об одноэтапном двухконвертном методе.
 |
| Обзор встречи. Фото: Chinhphu.vn |
Завершая общее собрание, премьер-министр Фам Минь Чинь оценил, что после дня неотложной и энтузиастической работы с высоким чувством ответственности правительство завершило 5 важных пунктов; поручил министрам серьезно и в полном объеме принять во внимание обоснованные мнения членов правительства и делегатов, завершить предложения и законопроекты в соответствии с нормативными актами, обеспечить прогресс и повысить качество; заместители премьер-министра, назначенные в соответствии со своими сферами ответственности, должны уделить внимание и непосредственно руководить завершением 5 важных пунктов, упомянутых выше.
Премьер-министр выделил ряд ключевых задач, связанных с институциональной работой, на предстоящее время, отметив, что объём работы очень велик из-за практических потребностей, а также из-за необходимости тратить время и силы на решение множества других важных задач. Поэтому мы должны продолжать развивать дух служения народу, работая всё лучше и лучше, достойно оправдать доверие и ожидания партии, государства и народа.
Премьер-министр потребовал, чтобы министры и руководители ведомств министерского уровня расставили приоритеты во времени, сосредоточили самые высокие ресурсы, непосредственно руководили и направляли завершение разработки проектов законов для представления в Национальную ассамблею в соответствии с правилами; тесно координировали свою деятельность с агентствами Национальной ассамблеи, создавали консенсус в процессе изучения, разъяснения, получения и пересмотра проектов законов в соответствии с мнениями Постоянного комитета Национальной ассамблеи и депутатов Национальной ассамблеи; продолжали запрашивать мнения экспертов, ученых, практиков и заинтересованных субъектов... В то же время требуется, чтобы разработка и обнародование подробных положений и инструкций по реализации законов и постановлений были своевременными, не допуская возникновения правовых пробелов или препятствий, вызывающих трудности для населенных пунктов, предприятий и людей, влияющих на эффективность закона из-за задержки в обнародовании подробных положений./.
Источник: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-9-17/Tiep-tuc-hoan-thien-khuon-kho-phap-ly-khac-phuc-ha7qef4u.aspx
![[Фото] Председатель Национальной ассамблеи посещает семинар «Создание и функционирование международного финансового центра и рекомендации для Вьетнама»](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
Комментарий (0)