Продолжать анализировать и совершенствовать правовую основу для процесса национальной цифровой трансформации.

Народное собрание обсудило следующие проекты: Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о геологии и полезных ископаемых; Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей 15 законов в сфере сельского хозяйства и охраны окружающей среды; Закон о цифровой трансформации, проект Постановления Народного собрания, предусматривающий ряд политических механизмов для устранения трудностей в организации реализации Закона о земле.

Делегат Национального собрания города Дананг Тран Чи Куонг выступает в зале для обсуждений. (Фото: DANG ANH)

1 декабря, продолжая 10-ю сессию, Народное собрание обсудило в зале следующие проекты: Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о геологии и полезных ископаемых; Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей 15 законов в сфере сельского хозяйства и охраны окружающей среды; Закон о цифровой трансформации и проект Постановления Народного собрания, предусматривающего ряд политических механизмов по устранению препятствий в организации реализации Закона о земле.

Утром под руководством председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана Национальная ассамблея проголосовала за утверждение поправки и дополнения к повестке дня 10-й сессии, добавив 7 пунктов в повестку дня без изменения общего рабочего времени сессии.

Охрана окружающей среды должна быть на самом высоком уровне.

Вопрос управления и эксплуатации редкоземельных минералов привлек внимание многих делегатов. Делегат Чинь Тхи Ту Ань (делегация Лам Донг), выразив полное согласие с добавлением отдельной главы о редкоземельных металлах в пересмотренный Закон о геологии и полезных ископаемых, отметила, что в законопроекте необходимо закрепить принцип управления ресурсами редкоземельных металлов, основанный на научных данных и строгом контроле рисков, при этом охрана окружающей среды должна быть поставлена ​​на первое место. Необходимо установить обязательные пороговые значения технической безопасности, и к участию в проекте будут допущены только предприятия, обладающие технологическим потенциалом, финансовыми возможностями и системой экологического менеджмента, соответствующей международным стандартам. Делегат подчеркнул независимую контрольную роль национального агентства по ядерной и радиационной безопасности на протяжении всей цепочки деятельности по отбору, разделению и переработке редкоземельных металлов, от оценки технологий, оценки рисков, полевых проверок до контроля за переработкой отходов и восстановлением окружающей среды.

Делегат Нгуен Там Хунг (делегация города Хошимин), также обеспокоенный управлением редкоземельными минералами — чувствительной сферой, подверженной риску приобретения ресурсов или утечки технологий, — заявил, что необходимо уточнить механизм отбора предприятий для разведки, эксплуатации и переработки редкоземельных металлов, а также дополнить строгую процедуру утверждения для обеспечения ресурсного суверенитета — национальной экономической безопасности — автономности отрасли редкоземельных металлов.

Другие вопросы, вызывающие обеспокоенность у делегатов, включают дублирование планирования добычи полезных ископаемых и планирования важных национальных проектов, текущую ситуацию с открытыми карьерами, такими как добыча титана и бокситов, которые разбросаны по обширным территориям, а периоды эксплуатации длятся десятилетиями... Некоторые мнения предполагают строгий контроль за правилами добычи полезных ископаемых... как для защиты природных ресурсов, так и для обеспечения безопасности жизни людей, а также для минимизации воздействия на окружающую среду и права людей.

Что касается законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей 15 законов в области сельского хозяйства и охраны окружающей среды, делегат Ха Сы Донг (делегация Куангчи) отметил, что правовая унификация должна идти рука об руку с функционированием механизма; регулирование полномочий должно учитывать экологические риски, а также административные границы. «Закон должен быть доработан в направлении чётких положений, чётких обязанностей, чётких критериев, чётких методов применения, сокращения бумажной работы и усиления контроля за исполнением посредством экономических механизмов, а не только административных мер. Если он будет хорошо отредактирован, мы сможем не только внести поправки в 15 законов, но и изменить порядок их применения», — сказал делегат Ха Сы Донг.

Министр сельского хозяйства и охраны окружающей среды Чан Дык Тханг, комментируя позицию делегатов по редкоземельным металлам, заявил, что Вьетнам обладает крупнейшими в мире запасами редкоземельных металлов. Министерство определило относительно полно и строго контролируемые районы добычи, руководило разработкой Национальной стратегии по редкоземельным металлам и представило её компетентным органам для обнародования в начале 2026 года. Министр считает, что в перспективе редкоземельные металлы станут важным ресурсом для освоения и развития страны в духе формирования замкнутой цепочки создания стоимости, ограничивающей экспорт сырья.

Создание единой правовой базы для национальной цифровой трансформации

Обсуждая в зале проект Закона о цифровой трансформации, большинство делегатов пришли к выводу, что принятие Закона о цифровой трансформации необходимо в условиях цифровой экономики. Однако законопроект требует дальнейшего дополнения и внесения строгих и конкретных положений, касающихся прав на уважение, защиты информации граждан, защиты персональных данных при участии в цифровом пространстве, цифровой среде...

Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга (делегация города Хайфон) отметила, что законопроект не содержит чёткого определения ряда аспектов, связанных с правами граждан и организаций при участии в цифровом пространстве. Методы управления, сбора, использования и эксплуатации данных сопряжены с многочисленными рисками нарушения права на неприкосновенность частной жизни, искажения и утечки данных. Поэтому проект должен быть пересмотрен и дополнен строгими и конкретными правилами, включая положения о механизмах подачи жалоб и компенсации, об ответственности государственных органов в случае нарушения права граждан на защиту персональных данных, а также более конкретные положения о защите уязвимых групп, особенно детей.

Выражая свою точку зрения по вопросу защиты персональных данных потребителей, делегат Нгуен Там Хунг (делегация города Хошимин) отметил, что законопроект предусматривает обязанность идентифицировать информацию о потребителях, но не содержит принципов обработки данных потребителей при применении алгоритмов, рейтинговых предложений и персонализированной рекламы. Редакционному комитету необходимо рассмотреть возможность добавления положений об оценке рисков алгоритмов и обязанности публиковать критерии работы алгоритмов на уровне, необходимом для защиты потребителей, тем самым предотвращая риск искажения конкуренции, манипулирования поведением потребителей, злоупотребления персональными данными и распространения заведомо ложной информации.

Министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг, комментируя позицию делегатов, отметил: «Закон о цифровой трансформации — сложный закон, аналогов которому в мире нет. Поэтому при разработке закона мы стремились к краткости, созданию рамочного закона и предоставлению правительству гибкости. Закон о цифровой трансформации призван создать единую правовую основу для национальной цифровой трансформации, обеспечивая её правильное, безопасное и эффективное развитие».

Основываясь на комментариях делегатов, министр заявил, что уберёт подробные правила и технические описания специализированных областей, добавит недостающие элементы цифровой нации, такие как цифровая экономика и цифровое общество, а также перенесёт в этот проект положения об электронном правительстве Закона об информационных технологиях. На встрече делегаты также высказали своё мнение по проекту Постановления Народного собрания, предусматривающего ряд политических механизмов для устранения препятствий в организации реализации Закона о земле.

Источник: https://nhandan.vn/tiep-tuc-ra-soat-hoan-thien-co-so-phap-ly-cho-qua-trinh-chuyen-doi-so-quoc-gia-post927309.html