Поиск выхода из ситуации с водохранилищем Лок-Дай

Водохранилище Лок Дай (Ке Хиеп, Ке Сон), вид со стороны дороги национальной обороны. Фото: ТРИНЬ ДАНГ

Остановить строительство, незавершенный проект

Проект водохранилища Лок-Дай (коммуна Куэ Хьеп) расположен на обочине дороги национальной обороны, проходящей от района Куэ Суан до Куэ Лонг. Остались только временные лагеря, ржавое оборудование и материалы, и некому ими управлять.

Г-н Чан Зуй Фук, заместитель директора Совета по управлению инвестиционными строительными проектами провинции (PCMB), сообщил, что процесс выплаты компенсаций и расчистки территории (SGPMB) практически остановился. Подрядчик только что закончил строительство водосброса, моста через канал, электроснабжения...

Основной канал не достроен и ждет BT-GPMB. Источника насыпного грунта нет, поэтому строительство основной плотины пока невозможно. Подрядчики отсутствуют уже более 2 лет. Если компенсация будет произведена, канал будет построен. Оставшаяся часть тела плотины с грунтом будет реконструирована.

Проект водохранилища Лок-Дай в рамках Программы реагирования на изменение климата и целевых показателей зеленого роста на этап 2016–2020 гг. полон трудностей. 12 июля 2018 года проект был утвержден с площадью водосбора 5,6 км2 и полезным объемом 4,2 млн куб. м.

Длина гребня земляной плотины составляет 672,33 м, ширина — 6–10 м, максимальная высота плотины — 33,35 м. Длина основной системы каналов составляет 5,36 км, на канале выполнены работы, включающие строительство 3 дорожных водопропускных труб, 3 акведуков, 23 водопропускных труб, 11 дренажных водопропускных труб, а также вспомогательные работы, такие как здание управления, дорога управления эксплуатацией, система освещения и трансформаторная подстанция.

Общий объем инвестиций в проект составляет более 291,3 млрд донгов (центральный бюджет программы составляет около 160,6 млрд донгов, а сопутствующий капитал из провинциального бюджета — 130,7 млрд донгов), в том числе: стоимость строительства — около 199 млрд донгов, стоимость BT-GPMB — 41,2 млрд донгов. Срок реализации проекта — 2018–2020 годы. Провинциальный народный комитет принял решение скорректировать срок реализации с 2018 по 2025 годы.

Проект водохранилища Лок-Дай не завершен. Фото: ТРИНЬ ДАНГ

2 августа 2019 года (после почти 4 месяцев проектирования, утверждения строительных чертежей и смет проекта) Совет по управлению инвестиционно-строительными проектами подписал контракт на строительство с совместным предприятием Phu Hoa - Thuy Loi I. Ход реализации составляет 509 дней.

Строительный проект начался 15 ноября 2019 года и был приостановлен с конца 2022 года, в результате чего проект остался незавершенным, неспособным справиться с BT-GPMB и неспособным найти землю для строительства плотины (около 700 000 м3). Общая стоимость объема строительно-монтажных работ составляет около 59/186 млрд донгов (стоимость контракта 199,1 млрд донгов (стоимость строительства 186 млрд донгов и непредвиденные расходы 13,1 млрд донгов), что соответствует ставке 31,6%.

Согласно отчету Совета по управлению инвестиционно-строительными проектами провинции от 16 апреля 2025 года, округ Куэ Сон является инвестором подпроекта BT-GPMB с общей площадью земель, отведенных для реализации проекта, в 66,91 га, на которых размещено около 1300 могил. Однако к концу августа 2022 года Que Son в основном завершит BT-GPMB. Оставшиеся 8,53 гектара в пределах водохранилища и оросительного канала не были расчищены, поскольку источника финансирования недостаточно для покрытия расходов.

Проблема, которую трудно решить, – это вопрос земляных работ. Согласно утвержденным проектным документам, источником грунтовых материалов для строительства озера Лок Дай являются 3 рудника: Кам Ланг, Онг Нонг и Да Тао (Куэ Хиеп, Куэ Сон). Общий объем шахт ^{593 000 м3} . Однако при подготовке процедуры подачи заявления на получение лицензии на добычу полезных ископаемых (2018 г.) инвестор и местные власти, после многочисленных попыток убедить людей, так и не смогли этого сделать по разным причинам.

Г-н Чан Зуй Фук, заместитель директора Совета по управлению инвестиционно-строительными проектами провинции, сказал, что рудник Кам Ланг (Que Hiep) связан с духовностью деревни и влияет на нее. Местные власти предложили исключить эту шахту из плана разработки полезных ископаемых.

На руднике Да Тао и на горе Онг Нонг (Цюэ Туан) похоронено слишком много могил. В качестве замены были выбраны две шахты — Нонг Трок (Куэ Хьеп) и Хо Тхак (Куэ Лонг), но процедуры оказались слишком сложными и трудоемкими, поэтому до сих пор нет почвы для продолжения строительства.

Найди способ

Было проведено множество опросов и встреч, но не было найдено приемлемого решения для ускорения реализации проекта, который длится уже много лет и пока не имеет даты завершения.

Инвестор и подрядчик ждут одобрения на разработку месторождения Нонг Трок, чтобы получить землю для реализации проекта. Фото: ТРИНЬ ДАНГ

Народный комитет провинции принял решение разрешить инвестору использовать резервный фонд проекта водохранилища Локдай для покрытия дополнительных расходов BT-GPMB в соответствии с фактическими затратами на проект (9,5 млрд донгов).

Однако оперативно осуществить процедуры, связанные с выдачей разрешений на использование земель под проект и переводом земель защитного лесного фонда в земли строительства, невозможно.

20 марта 2025 года председатель Народного комитета провинции Ле Ван Зунг поручил провести комплексную проверку соблюдения правовых норм в отношении земли, окружающей среды и инвестиций в строительство этого водохранилища.

Разъяснить обязанности соответствующих коллективов и отдельных лиц, сообщить о результатах в провинциальный народный комитет для руководства и решения. Попросить Народный комитет района Куэ Сон расчистить оставшуюся часть проекта и в ближайшее время передать ее инвестору для реализации проекта.

В отчете Управляющего совета проекта развития и инвестирования земельного фонда Куэ Сон от 15 апреля 2025 года, подписанном заместителем директора Во Тхи Ми Йен, говорится, что населенный пункт передал инвестору для реализации проекта 58,39/66,91 га.

Из оставшихся 8,52 га в пределах водохранилища и оросительного канала, которые еще не подверглись компенсации, 6 га подлежат компенсации и завершены строительством по определенным ценам. Публично опубликовать планы BT и поддержки в апреле 2025 года, представить на оценку и утверждение в мае 2025 года. Оставшиеся 2,52 гектара будут решены, завершение работ запланировано на июнь 2025 года.

В документе от 16 апреля 2025 года инвестор просил Народный комитет провинции согласовать политику разрешения дополнительных изыскательских работ, оценки физико-механических показателей, запасов, корректировки проекта, замены 3 утвержденных месторождений полезных ископаемых (рудники Кам Ланг, Да Тао, Онг Нонг) на 2 месторождения полезных ископаемых: рудник Нонг Трок (Куэ Хиеп) и рудник Хо Тхак (Куэ Лонг).

Кроме того, инвестор также обратился в Народный комитет провинции с просьбой дать согласие на корректировку инвестиционной политики с целью корректировки структуры капитала; включая дополнительные 36,529 млрд донгов из провинциального бюджета для замены изъятого центрального капитала. Скорректировать общий объем инвестиций, увеличив его примерно на 30 837 млрд донгов, чтобы покрыть расходы на расчистку территории для двух шахт, расходы на консультационные услуги и другие расходы по проекту...

По словам г-на Чан Зуй Фука, Ку Сон занимается приобретением и расчисткой земель. Инвестор и подрядчик в настоящее время подают заявку на получение лицензии на разработку двух рудников. Департамент сельского хозяйства и охраны окружающей среды обрабатывает досье по руднику Нонг Трок (Que Hiep).

Эти два рудника обладают достаточными запасами, чтобы обеспечить заполнение проекта озера Лок-Дай. Для некоторых политик, которые должны быть одобрены Народным комитетом провинции, инвестор подал документ с просьбой об одобрении и ждет одобрения Народного комитета провинции. Одновременно просить скорректировать инвестиционную политику, скорректировать структуру капитала в общем объеме инвестиций и продлить срок реализации проекта до 2026 года. Ожидается, что проект будет завершен в четвертом квартале 2026 года.

Открыт проект водохранилища Лок-Дай. Жители коммун Куэ Хьеп и Куэ Туан обрабатывают более 500 гектаров земли, надеясь вскоре увидеть день, когда их поля будут активно орошаться. Таким образом, проект не только будет способствовать улучшению условий жизни и сокращению бедности, но и позволит сократить наводнения, снизить уровень затоплений ниже по течению и создать благоприятные условия для движения транспорта в регионе.

Источник: https://baoquangnam.vn/tim-loi-ra-cho-ho-chua-nuoc-loc-dai-3153315.html