 |
| Глава «Газпрома» Алексей Миллер представил ход реализации нового проекта газового альянса Россия-Казахстан-Узбекистан. (Источник: ТАСС) |
7 октября в присутствии глав трёх стран – России, Казахстана и Узбекистана – президент России Владимир Путин официально объявил о запуске газопровода из России в две страны Центральной Азии – Казахстан и Узбекистан. Таким образом, часть избыточного потока топлива из России будет перенаправлена в Казахстан, а часть – в Узбекистан.
Награда для тех, кто «не боится опасности»
Это считается «трехсторонним проектом», в рамках которого не только Россия стремится продавать свои обильные энергоносители, но и оба партнера — Казахстан и Узбекистан — также получают значительную выгоду, способствуя укреплению энергетической безопасности региона.
Экспорт российского газа в 2022 году сократился на 21,5%, поскольку Европейский союз, крупнейший покупатель газа, значительно сократил импорт из-за военной кампании России на Украине. Россия никогда не поставляла газ в страны Центральной Азии. Тем временем Узбекистан, несмотря на богатые природные ресурсы, сталкивается с дефицитом топлива.
Итак, похоже, «крупнейший трёхсторонний энергетический проект», предложенный президентом России Путиным в прошлом году, наконец-то обрёл форму. Спекуляции вокруг этого «любовного треугольника» множатся, поскольку любое более тесное сотрудничество с Россией считается опасным по разным направлениям.
Однако больше всего власти Казахстана и Узбекистана обеспокоены растущим недовольством внутри страны по мере приближения зимы, которая принесет с собой постоянную и, возможно, усугубляющуюся нехватку газа.
Ранее, благодаря обилию доступных ресурсов, казалось, что у Казахстана и Узбекистана не возникнет проблем с газом. Запасы природного газа в Казахстане составляют более 3 трлн м3 , а в Узбекистане — 1,8 трлн м3 . Эти страны ежегодно добывают более 30 и 50 млрд м3 газа соответственно.
Теоретически этого объёма должно хватить как для внутреннего потребления, так и для экспорта. Более того, в 2021 году тогдашний министр энергетики Узбекистана Алишер Султанов заявил, что «в стране достаточно газа для трёхкратного увеличения населения Узбекистана».
Но прошлой зимой жители всей страны, включая столицу, страдали от нехватки отопления. Водителям приходилось часами стоять в очередях за бензином, а многие заправки были закрыты. Казахстан столкнулся с аналогичными проблемами.
Фактически, добыча газа в этих странах недостаточна как для покрытия экспортных обязательств, так и для быстрорастущего внутреннего потребления. Доля газа в энергобалансе Казахстана неуклонно растёт: к концу 2021 года потребность в газе будет у 57% населения, тогда как в 2013 году она составляла всего 30%.
В Узбекистане доля газа в национальном энергобалансе составляет более 80%. В Узбекистане ежегодное увеличение внутреннего потребления составляет 7–10%, в то время как в Казахстане население ежегодно увеличивается примерно на 1,5–2%, а строительство и развитие промышленности также ускоряются. Ожидается, что объём промышленного производства в Казахстане увеличится на 4%, а в Узбекистане – ещё больше: в 2021 году ожидается рекордный рост в 9,5%.
Помимо внутренних нужд, две страны Центральной Азии договорились экспортировать газ в Китай.
Однако в 2022 году дефицит на внутреннем рынке заставил Ташкент объявить о временной приостановке экспорта газа в Пекин и Астану.
Казахстан и Узбекистан, возможно, хотели бы отдать приоритет поставкам товаров в Китай, чтобы завоевать расположение своего стратегического партнера и получить валютную выручку, но когда энергетических ресурсов недостаточно для собственного населения и внутренние энергетические кризисы повторяются, они создают угрозу политической стабильности.
Газ стал главной причиной протестов в Казахстане в начале прошлого года, в которых приняли участие более миллиона человек. В Узбекистане зимний энергетический кризис спровоцировал серию местных протестов, которые стоили многим высокопоставленным чиновникам должностей. Поэтому им пришлось искать другие пути решения проблемы.
Оптимальное решение для всех трех сторон
Оптимальным решением является начало импорта газа из России и Туркменистана, поскольку инфраструктура для перекачки газа из этих стран уже готова. Как и Россия, Туркменистан является мировой газовой державой, обладая четвёртыми по величине запасами в мире и годовой добычей более 80 миллиардов кубометров . В 2022 году Казахстан и Узбекистан впервые договорились о прямом импорте туркменского газа. Однако Туркменистан вскоре разочаровал своих новых партнёров, и в результате опора исключительно на Ашхабад не решит общие потребности двух стран, что приведёт к всё более острому дефициту энергии.
Между тем, обладая превосходящими по сравнению с Туркменистаном возможностями, российский партнер может как поставлять газ, так и поддерживать строительство и модернизацию подземных газохранилищ, управление энергетической инфраструктурой и другие технологические аспекты.
Несмотря на ряд заявлений и санкций против России, связанных с конфликтом на Украине, и Ташкент, и Астана поддерживают тесные связи с Москвой. С другой стороны, у России теперь есть все благоприятные факторы для продвижения успешного энергетического проекта с Казахстаном и Узбекистаном.
Российский энергетический гигант уже хорошо знаком с региональным рынком, и в то же время он как никогда заинтересован в экспансии на относительно небольшой рынок Центральной Азии. После отказа стран ЕС от российских энергоносителей в стране образовался избыток газа в размере около 150 миллиардов кубометров . Конечно, Узбекистан и Казахстан не заменят собой ёмкий европейский рынок, но, по крайней мере, могут помочь России смягчить удар.
Государства Центральной Азии могут даже воспользоваться нынешним статусом «изгоя» России, чтобы заключить более выгодную сделку. Как считает аналитик Сколтеха Сергей Капитонов, Казахстан и Узбекистан могли бы договориться о более низкой цене на российский газ, чем Китай платит за газ из этих стран. Это позволило бы им компенсировать дефицит на внутреннем рынке, а также заработать валюту за счёт экспорта на китайский рынок.
Сообщается, что Россия начала поставки газа в обе страны Центральной Азии, хотя подробностей пока не разглашается.
Более тесное газовое сотрудничество с Москвой несёт в себе как риски, так и выгоды. С одной стороны, по мнению наблюдателей, сейчас рискованно открыто обсуждать сотрудничество с Россией, но за ним последуют регулярные поставки, удовлетворяющие растущие потребности стран-получателей. Регулярные поставки помогут Узбекистану и Казахстану поддерживать экономический рост, успокоить население и выполнить контракты, заключённые с Китаем.
С другой стороны, Россия получит ещё больше рычагов влияния на страны Центральной Азии. Это ещё больше осложнит многовекторную внешнюю политику Ташкента и Астаны и вынудит их отложить на неопределённый срок процесс выхода из сферы влияния России.
Источник
Комментарий (0)