 |
| Глава «Газпрома» Алексей Миллер представил ход реализации нового проекта газового альянса Россия-Казахстан-Узбекистан. (Источник: ТАСС) |
7 октября в присутствии глав трех стран России, Казахстана и Узбекистана президент России Владимир Путин официально объявил о запуске газопровода из России в две страны Центральной Азии — Казахстан и Узбекистан. Соответственно, избыточный поток топлива из России будет переброшен в Казахстан, а часть — в Узбекистан.
Награда для тех, кто «не боится опасности»
Это считается «трехсторонним проектом», когда не только Россия стремится продавать свои обильные энергоносители, но и оба партнера — Казахстан и Узбекистан — также получают значительную выгоду, способствуя укреплению энергетической безопасности региона.
Экспорт российского газа в 2022 году упал на 21,5%, поскольку Европейский союз, его крупнейший покупатель, значительно сократил импорт из-за военной кампании России на Украине. Россия никогда не поставляла газ в страны Центральной Азии. Между тем, Узбекистан, несмотря на то, что является богатой ресурсами страной, сталкивается с дефицитом топлива.
Итак, похоже, что «крупнейший трехсторонний энергетический проект», предложенный президентом России Путиным в прошлом году, наконец-то обрел форму. Спекуляции об этом «любовном треугольнике» были распространены, поскольку любое более тесное сотрудничество с Россией считается опасным на разных фронтах.
Однако больше всего власти Казахстана и Узбекистана обеспокоены растущим недовольством внутри страны по мере приближения зимы, которая принесет с собой постоянную и, возможно, усугубляющуюся нехватку газа.
Раньше, при обилии имеющихся ресурсов, казалось, что у Казахстана и Узбекистана не будет проблем с газом. Казахстан имеет запасы природного газа более 3 трлн м3 , а Узбекистан — 1,8 трлн м3 . Эти страны добывают более 30 и 50 млрд м3 газа в год соответственно.
Теоретически этого объема должно хватить как для внутреннего потребления, так и для экспорта. Фактически, в 2021 году тогдашний министр энергетики Узбекистана Алишер Султанов заявил, что «в стране достаточно газа для трехкратного населения Узбекистана».
Но прошлой зимой люди по всей стране, включая столицу, страдали от нехватки отопления. Водителям приходилось часами стоять в очередях, чтобы купить бензин, а многие заправки были закрыты. Казахстан столкнулся с похожими проблемами.
Фактически добыча газа в этих странах недостаточна для покрытия как экспортных обязательств, так и быстро растущего внутреннего потребления. Доля газа в энергобалансе Казахстана неуклонно растет: к концу 2021 года газ будет нужен 57% населения, по сравнению с 30% в 2013 году.
В Узбекистане газ составляет более 80% национального энергетического баланса. Причины роста внутреннего потребления в Узбекистане составляют 7-10% в год, в то время как в Казахстане наблюдается прирост населения около 1,5-2%/год, а также увеличивается строительство и развитие промышленности. Ожидается, что объем промышленного производства в Казахстане увеличится на 4%, а в Узбекистане он увеличится еще больше, где в 2021 году будет рекордный рост в 9,5%.
Помимо внутренних нужд, две страны Центральной Азии договорились экспортировать газ в Китай.
Однако в 2022 году дефицит на внутреннем рынке заставил Ташкент объявить о временной приостановке экспорта газа в Пекин и Астану.
Казахстан и Узбекистан, возможно, хотели бы отдать приоритет поставкам в Китай, чтобы завоевать расположение своего стратегического партнера и получить иностранную валюту, но когда энергетических ресурсов недостаточно для их собственного населения и внутренние энергетические кризисы повторяются, они представляют угрозу политической стабильности.
Газ стал главной причиной протестов в Казахстане в начале прошлого года, в которых приняли участие более миллиона человек. В Узбекистане зимний энергетический кризис спровоцировал серию местных протестов, которые стоили многим высокопоставленным чиновникам работы. Поэтому им пришлось искать другой выход из ситуации.
Оптимальное решение для всех трех сторон
Оптимальным решением является начало импорта газа из России и Туркменистана, поскольку инфраструктура для перекачки газа из этих стран уже готова. Как и Россия, Туркменистан является мировой газовой державой с четвертыми по величине запасами в мире и годовой добычей более 80 млрд кубометров . В 2022 году Казахстан и Узбекистан впервые договорились напрямую импортировать туркменский газ. Но Туркменистан вскоре разочаровал своих новых партнеров, в результате чего опора исключительно на Ашхабад не решит общие потребности двух стран, что приведет к все более острой нехватке энергии.
Между тем, обладая превосходящими возможностями по сравнению с Туркменистаном, российский партнер может как поставлять газ, так и поддерживать строительство и модернизацию подземных хранилищ газа, управление энергетической инфраструктурой и другие технологические аспекты.
Несмотря на ряд заявлений и санкций против России, связанных с конфликтом на Украине, и Ташкент, и Астана сохранили тесные связи с Москвой. Между тем, с другой стороны, у России сейчас есть все благоприятные факторы для продвижения успешного энергетического проекта с Казахстаном и Узбекистаном.
Российский энергетический гигант уже неплохо знаком с региональным рынком, и в то же время он больше, чем когда-либо, заинтересован в расширении на сравнительно небольшой рынок Центральной Азии. С тех пор, как страны ЕС отказались покупать российские энергоносители, в стране образовался излишек газа в размере около 150 млрд кубометров . Конечно, Узбекистан и Казахстан не заменят большой европейский рынок, но, по крайней мере, они могут помочь России смягчить удар.
Государства Центральной Азии могут даже воспользоваться нынешним статусом «изгоя» России, чтобы заключить более выгодную сделку. Как полагает аналитик Сколтеха Сергей Капитонов, Казахстан и Узбекистан могли бы договориться о более низкой цене на российский газ, чем Китай платит за газ из этих стран. Это позволило бы им компенсировать дефицит на внутреннем рынке, а также заработать валюту за счет экспорта на китайский рынок.
Сообщается, что Россия начала поставки газа в обе страны Центральной Азии, хотя подробностей пока не разглашается.
Более тесное газовое сотрудничество с Москвой несет как риски, так и выгоды. С одной стороны, наблюдатели говорят, что сейчас рискованно открыто обсуждать сотрудничество с Россией, но за этим последуют регулярные поставки для удовлетворения растущих потребностей получателей. Регулярные поставки помогли бы Узбекистану и Казахстану поддерживать экономический рост, успокоить общественность и выполнять контракты, подписанные с Китаем.
С другой стороны, Россия будет иметь еще больше рычагов влияния на страны Центральной Азии. Это еще больше осложнит многомерную внешнюю политику Ташкента и Астаны и заставит их отложить на неопределенный срок процесс выхода из сферы влияния России.
Источник
Комментарий (0)