 |
| Глава «Газпрома» Алексей Миллер представил ход реализации нового проекта газового альянса Россия-Казахстан-Узбекистан. (Источник: ТАСС) |
7 октября в присутствии глав трёх стран – России, Казахстана и Узбекистана – президент России Владимир Путин официально объявил о запуске газопровода из России в две страны Центральной Азии – Казахстан и Узбекистан. Таким образом, часть избыточного потока топлива из России будет перенаправлена в Казахстан, а часть – в Узбекистан.
Награда для тех, кто «не боится опасности»
Это считается «трехсторонним проектом», поскольку не только Россия стремится продавать свои обильные энергоносители, но и оба партнера — Казахстан и Узбекистан — также получают значительную выгоду, способствуя укреплению энергетической безопасности региона.
Экспорт российского газа в 2022 году сократится на 21,5%, поскольку крупнейший покупатель газа, Европейский союз (ЕС), значительно сократил импорт из-за военной кампании России на Украине. Россия никогда не поставляла газ в страны Центральной Азии. Тем временем Узбекистан, несмотря на богатые природные ресурсы, сталкивается с дефицитом топлива.
Итак, похоже, «крупнейший трёхсторонний энергетический проект», предложенный президентом России Путиным в прошлом году, наконец-то обрёл форму. Спекуляции вокруг этого «любовного треугольника» множатся, поскольку любое более тесное сотрудничество с Россией считается опасным по разным направлениям.
Однако больше всего власти Казахстана и Узбекистана обеспокоены растущим недовольством внутри страны по мере приближения зимы, которая принесет с собой постоянную и, возможно, усугубляющуюся нехватку газа.
Ранее, учитывая обилие имеющихся ресурсов, казалось, что у Казахстана и Узбекистана не может быть проблем с газом. Запасы природного газа в Казахстане составляют более 3 трлн м³ , а в Узбекистане — 1,8 трлн м³ . Эти страны ежегодно добывают более 30 и 50 млрд м³ газа соответственно.
Теоретически этого объёма должно хватить как на внутреннее потребление, так и на экспорт. Более того, в 2021 году тогдашний министр энергетики Узбекистана Алишер Султанов заявил: «В стране достаточно газа для трёхкратного увеличения населения Узбекистана».
Но прошлой зимой жители всей страны, в том числе столицы, страдали от нехватки отопления. Водителям приходилось часами стоять в очередях за бензином, а многие заправки были закрыты. Казахстан столкнулся с аналогичными проблемами.
В действительности, добыча газа в этих странах недостаточна как для покрытия экспортных обязательств, так и для быстрорастущего внутреннего потребления. Доля газа в энергобалансе Казахстана неуклонно растёт: к концу 2021 года потребность в газе будет у 57% населения, тогда как в 2013 году она составляла всего 30%.
В Узбекистане доля газа в национальном энергобалансе составляет более 80%. Рост внутреннего потребления в Узбекистане составляет 7–10% в год, в то время как в Казахстане население ежегодно увеличивается примерно на 1,5–2%, а строительство и развитие промышленности также ускоряются. Ожидается, что объём промышленного производства в Казахстане увеличится на 4%, а в Узбекистане – ещё больше: в 2021 году он достигнет рекордных 9,5%.
Помимо внутренних нужд, две страны Центральной Азии договорились экспортировать газ в Китай.
Однако в 2022 году дефицит на внутреннем рынке заставил Ташкент объявить о временной приостановке экспорта газа в Пекин и Астану.
Казахстан и Узбекистан, возможно, хотели бы отдать приоритет поставкам в Китай, чтобы завоевать расположение своего стратегического партнера и получить валютную выручку, но когда энергетических ресурсов недостаточно для собственного населения и внутренние энергетические кризисы повторяются, они создают угрозу политической стабильности.
Газ стал главной причиной протестов в Казахстане в начале прошлого года, в которых приняли участие более миллиона человек. В Узбекистане зимний энергетический кризис спровоцировал серию местных протестов, которые стоили высокопоставленным чиновникам должностей. Поэтому они искали другой способ решения проблемы.
Оптимальное решение для всех трех сторон
Оптимальным решением было бы начать импорт газа из России и Туркменистана, поскольку инфраструктура для перекачки газа из этих стран уже существует. Как и Россия, Туркменистан является мировой газовой державой, обладая четвёртыми по величине запасами в мире и годовой добычей более 80 миллиардов кубометров . В 2022 году Казахстан и Узбекистан впервые договорились о прямом импорте туркменского газа. Однако Туркменистан вскоре разочаровал своих новых партнёров, и в результате опора исключительно на Ашхабад не позволила бы удовлетворить общие потребности двух стран, что привело бы к всё более острому дефициту энергии.
Между тем, обладая превосходящими по сравнению с Туркменистаном возможностями, российский партнер может как поставлять газ, так и поддерживать строительство и модернизацию подземных газохранилищ, управлять энергетической инфраструктурой и другими технологическими аспектами.
Несмотря на ряд антироссийских заявлений и санкций, связанных с конфликтом на Украине, и Ташкент, и Астана поддерживают тесные связи с Москвой. С другой стороны, у России теперь есть все благоприятные факторы для продвижения успешного энергетического проекта с Казахстаном и Узбекистаном.
Российский энергетический гигант уже хорошо знаком с региональным рынком и в то же время как никогда заинтересован в экспансии на относительно небольшой рынок Центральной Азии. После отказа стран ЕС от российских энергоносителей в стране образовался избыток газа в размере около 150 миллиардов кубометров . Конечно, Узбекистан и Казахстан не заменят собой ёмкий европейский рынок, но, по крайней мере, могут помочь России смягчить удар.
Страны Центральной Азии могли бы даже использовать нынешний статус России как «изгоя» для получения более выгодной сделки. Как считает аналитик Сколтеха Сергей Капитонов, Казахстан и Узбекистан могли бы договориться о более низкой цене на российский газ, чем та, которую Китай платит за газ из этих стран. Это позволило бы им покрыть дефицит внутреннего рынка, а также заработать валюту за счёт экспорта на китайский рынок.
Сообщается, что Россия начала поставки газа в обе страны Центральной Азии, хотя подробностей пока не разглашается.
Более тесное газовое сотрудничество с Москвой несёт в себе как риски, так и выгоды. С одной стороны, по мнению наблюдателей, сейчас рискованно открыто обсуждать сотрудничество с Россией, но за ним последуют регулярные поставки, удовлетворяющие растущие потребности стран-получателей. Регулярные поставки помогут Узбекистану и Казахстану обеспечить экономический рост, успокоить население и выполнить контракты, заключённые с Китаем.
С другой стороны, Россия получит ещё больше рычагов влияния на страны Центральной Азии. Это ещё больше осложнит многовекторную внешнюю политику Ташкента и Астаны и одновременно вынудит их отложить на неопределённый срок процесс выхода из сферы влияния России.
Источник
Комментарий (0)