 |
| Генеральный секретарь То Лам, президент Лыонг Кыонг, премьер-министр Фам Минь Чинь, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман , постоянный член Секретариата Чан Кам Ту и делегаты, участвовавшие в конференции. (Источник: газета Nhan Dan) |
Уважаемые руководители и бывшие руководители партии, государства, Вьетнамского Отечественного Фронта, Центральных партийных комитетов и местных отделений!
Уважаемые товарищи, присутствующие на Конференции на национальных мостах,
Дорогие товарищи и соотечественники,
Сегодня Политбюро и Секретариат ЦК КПК созвали Всекитайскую конференцию для оперативного распространения и реализации важных политических решений, недавно принятых XI съездом Центрального Комитета партии XIII созыва. Конференция проходила в очном формате, в сочетании с онлайн-трансляциями на уровне коммун и прямой трансляцией на канале VTV1 Вьетнамского телевидения и радиостанции «Голос Вьетнама» , что продемонстрировало важность распространяемого контента, а также масштаб и размах его влияния.
Это именно те положения, на которые многие кадры, члены партии и люди обращают пристальное внимание и хотят вскоре воплотить их в жизнь.
Дорогие товарищи,
На XI Центральной конференции 13-го созыва Центральный Комитет партии работал в духе целеустремлённости, серьёзности и ответственности, демократично обсуждал, выслушивал и откровенно обменивался мнениями по многим новым и важным вопросам, достигнув высокого уровня консенсуса по основным и ключевым вопросам. Можно сказать, что эта конференция стала исторической, приняв решения по важнейшим и прорывным вопросам нового революционного этапа, создав новую атмосферу и новый импульс делу комплексных инноваций, выведя страну в новую эпоху развития.
На основе абсолютного единства Центральный Комитет принял Постановление № 60-NQ/TW от 12 апреля 2025 года, содержащее ряд особо важных положений, сосредоточенных на двух группах вопросов : продолжение оптимизации организационного аппарата, реорганизация административных единиц, создание двухуровневых органов местного самоуправления и подготовка к XIV Всекитайскому съезду партии . Эти положения тесно связаны друг с другом и представляют собой ключевые, неотложные задачи, на реализации которых мы должны сосредоточиться сразу же после этой конференции и до конца 2025 года.
Товарищи выслушали премьер-министра Фам Минь Чиня, председателя Национального собрания Чан Тхань Мана и главу Центрального организационного комитета Ле Минь Хунга, которые напрямую распространили 3 темы, которые являются основным содержанием 11-й Центральной конференции и документами для реализации, в частности Директивой № 45-CT/TW от 14 апреля 2025 года Политбюро , заменяющей Директиву 35 об организации партийных съездов на всех уровнях в преддверии 14-го Национального партийного съезда; Заключением № 150-KL/TW Политбюро о руководящих принципах по формированию кадров для провинциальных партийных комитетов при условии объединения, слияния и вновь созданных коммун; Планом № 47-KH/BCĐ Центрального руководящего комитета, обобщающим Резолюцию 18 о распределении обязанностей по реализации со 121 группой работ, связанной со временем, которое должно быть выполнено, рассчитанным по дням.
Наряду с непосредственным распространением на Конференции, эти документы и другие инструкции были, направляются и будут направлены в министерства, отрасли и на места в кратчайшие сроки для реализации ( в основном, в апреле 2025 года все инструкции будут выпущены ).
Также на этой неделе полный проект четырёх документов, которые будут представлены на XIV Всекитайском съезде партии, будет разослан товарищам для комментариев и в качестве основы для разработки документов на их уровне. Политбюро приняло решение № 284-QD/TW от 12 апреля 2025 года, поручив 19 членам Политбюро и членам Секретариата, ответственным за работу на местах, контролировать, побуждать, направлять, руководить и оперативно устранять трудности и препятствия, возникающие в интересах товарищей в процессе реализации.
Таким образом, политика в целом ясна, план, график и дорожная карта реализации конкретны. Это новый этап в организации распространения и реализации решений партии, направленный на чёткое определение людей, чёткую работу, чёткие методы, чёткие обязанности, чёткие сроки выполнения, и может быть реализован сразу после Конференции.
 |
| Генеральный секретарь То Лам выступил с речью на конференции. (Источник: газета «Нхан Дан») |
После сегодняшней конференции, полагаю, вы определили задачи, которые необходимо выполнить в ближайшее время в ваших ведомствах, подразделениях и на местах. Каждый партийный деятель и член партии, присутствовавший на конференции, также обозначил свою личную ответственность в общей « революции » страны. После этой конференции партийные комитеты и организации всех уровней обязаны продолжить всестороннее, глубокое и тщательное изучение содержания резолюции и разработать конкретные планы действий и программы по её реализации.
Столкнувшись с необходимостью одновременного выполнения очень большого объема работ, с широким охватом, в сжатые сроки, с высоким качеством и со многими беспрецедентными задачами, я хотел бы подчеркнуть еще 3 общих требования и 4 примечания для объединения в руководстве и направлении реализации, а именно:
Три основных требования:
(1) Необходимо проявить высшую политическую решимость в руководстве и руководстве реализацией резолюции XI Центральной конференции, определив ее как « революцию » в организации аппарата, упорядочении административных единиц, а также реформировании и внедрении инноваций для развития страны.
Партийные комитеты, партийные организации и руководители всех уровней должны тесно и решительно руководить, направлять и всесторонне информировать кадры и членов партии, чтобы они полностью и глубоко понимали особую важность этой политики, создавали единство восприятия и идеологии внутри всей партии и распространяли его на все общество, стремясь к успешной реализации целей и установок, определенных Центральным Комитетом.
Сосредоточиться на руководстве и руководстве агентствами для решительного выполнения задач в духе « играть правильную роль, зная урок », синхронно, ритмично и тесно координируя действия от центра до мест и между местностями, без идеи « твои права, мои права », эта местность, та местность, все ради общих интересов страны, для народа.
(2) Выполнять работу в духе « бежать и выстраиваться одновременно », но необходимо быть внимательным, уверенным, методичным, не спешащим или субъективным; иметь приоритет, выполнять каждую работу твердо, при выполнении этой работы необходимо принимать во внимание другую связанную работу и выполнять правильные процедуры в соответствии с правилами, не срезать углы, не выполнять ее небрежно или грубо.
Внимательно следить за сроками, указанными в плане, гарантировать, что работа выполняется по графику, особенно важные сроки, такие как: до 30 июня 2025 года необходимо завершить внесение поправок в Конституцию и связанные с ней законы; начать прекращение деятельности новых административных единиц районного и коммунального уровня, которые вступили в силу с 1 июля 2025 года в соответствии с переходной дорожной картой, и завершить все до 15 августа 2025 года ; завершить слияние провинций до 1 сентября 2025 года ; завершить партийный съезд на уровне коммуны до 31 августа 2025 года ; завершить провинциальный съезд до 31 октября 2025 года ; 14-й Национальный партийный съезд в первом квартале 2026 года ; выборы депутатов Национальной ассамблеи и Народных советов всех уровней в марте 2026 года . На основании вышеуказанной дорожной карты местным органам власти, агентствам и подразделениям рекомендуется завершить выполнение задач до истечения установленного срока в духе « ранней стабилизации для развития ».
(3) Усилить информационно-пропагандистскую деятельность для создания общественного консенсуса, всесторонне продвигать право народа на власть, уважать и учитывать мнение народа; процессы и процедуры сбора мнений народа должны осуществляться в соответствии с нормативными актами, особенно в отношении внесения изменений и дополнений в Конституцию, объединения провинций и объединения коммун. Необходимо мобилизовать и пропагандировать среди народа, под контролем и при участии народа, формировать консенсус и откликаться на него.
Следует отметить четыре момента:
Во-первых, о реализации политики реорганизации и перераспределения административных единиц и создании двухуровневой системы местного самоуправления. Эта политика исходит из стратегического видения долгосрочного развития страны; Центральный Комитет партии, Политбюро и Секретариат тщательно обсудили и оценили, рассмотрев множество аспектов, чтобы достичь высокого консенсуса по реализации этой политики, включая принципы и критерии реорганизации административных единиц провинциального уровня, определение наименования и местонахождения политико-административных центров провинциального уровня после реорганизации; критерии, стандарты и направления реорганизации на уровне общин, которые были вам объявлены.
Реализация этой политики окажет определённое влияние на мысли и чувства кадров, членов партии и народа. Это понятно, ведь у каждого из нас, вьетнамцев, глубоко запечатлены в памяти образы нашей родины, места, где мы родились и выросли. Однако, столкнувшись с новыми требованиями развития страны, мы должны изменить своё мышление и видение; объединить наши представления и мысли; превзойти самих себя, пожертвовать личными интересами ради общих интересов страны; преодолеть тревоги, беспокойства, привычную психологию и привычки; преодолеть местную психологию и настроения, чтобы перейти к более широкому мышлению и видению: « Страна — это Родина ».
Содержание инструкции исчерпывающее. Хотелось бы подчеркнуть ещё три момента, которые необходимо тщательно изучить:
(1) Оптимизация аппарата политической системы, объединение провинций, отказ от организации на уровне районов, объединение коммун – это не просто вопрос корректировки организационного аппарата и административных границ, но и вопрос корректировки экономического пространства, корректировки разделения труда, децентрализации и распределения ресурсов для развития. Это возможность для нас отобрать, организовать и сформировать команду кадров, действительно отвечающую требованиям национального развития в новый период.
(2) Дух реализации должен быть решительным и безотлагательным, « бежать, строясь », « работа не должна прерываться », « новый аппарат должен быть лучше и эффективнее старого »; дорожная карта реализации должна быть методичной и научной, обеспечивающей соответствие Уставу партии, положениям, принципам и директивам Центрального Комитета; сильной, основательной, научной, гуманной, обеспечивающей долгосрочное видение, гарантирующей формирование и расширение пространства экономического, социального и культурного развития, подходящего для национального развития.
(3) Местное самоуправление после реорганизации должно обеспечить упорядоченность, эффективность, результативность, близость к народу, отвечая требованиям современного социального управления, достигая целей быстрого и устойчивого роста; создавая новые позиции и преимущества для задач обеспечения национальной обороны, безопасности и иностранных дел; создавая импульс и движущую силу для экономического развития; способствуя развитию науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации; и проявляя лучшую заботу о материальной и духовной жизни народа.
В процессе реализации этой политики местные органы власти должны проявлять большую активность и ответственность при разработке планов по организации административных единиц на уровне коммун и районов, поскольку именно вы лучше всех понимаете особенности местности. Исходя из критериев, стандартов и установок центрального правительства, направленных на сокращение числа таких единиц примерно на 60–70%, местные органы власти должны активно изучать конкретные планы организации, подходящие для данной территории. Главная цель — создание оптимизированной, эффективной, действенной, близкой к народу и инициативной системы управления на уровне коммун, которая будет служить интересам людей. Необходимо уделить внимание преодолению обеих тенденций:
(1) Объединение слишком больших коммун и районов, например, « миниатюрного района », приводит к невозможности управлять территорией, неспособности активно служить людям, что приводит к превращению политики отказа от организации на уровне района в политику отказа от организации на уровне коммуны.
(2) Объединение слишком маленьких коммун и районов приводит к ограничению пространства, возможностей для развития и появлению дополнительных центров, что приводит к громоздкости и неэффективности. Я предлагаю постоянным комитетам провинций тщательно обсудить и просчитать эти вопросы, руководствуясь долгосрочным видением будущего страны и народа, чтобы разработать наиболее разумный план организации и планирования.
На основе двухуровневой модели местного самоуправления центральные и местные органы власти должны оперативно пересматривать и обнародовать механизмы, политику, стратегии, планы, а также межрегиональные и межбазовые вопросы, обеспечивая согласованность на общенациональном уровне и в каждом населённом пункте. Необходимо последовательно следовать принципу « местность решает, местность действует, местность берёт на себя ответственность », содействовать децентрализации с центрального на провинциальный уровень, особенно в обнародовании механизмов, политики, планирования, финансов, бюджета и инвестиций.
Низовой уровень организует реализацию политики (на центральном и провинциальном уровнях), уделяя особое внимание задачам, связанным с служением народу, непосредственному решению общественных проблем и предоставлению основных и важнейших государственных услуг жителям региона. Правительство особой зоны (острова) наделено широкими правами автономии, что обеспечивает гибкость и проактивное реагирование на внезапные и непредвиденные события и ситуации для надежной защиты независимости, суверенитета и территориальной целостности страны.
Всю эту работу необходимо проводить одновременно, обеспечивая синхронность, единство, слаженность и эффективность, не допуская, чтобы реорганизация аппарата нарушала работу ведомств, производственно-хозяйственную деятельность, повседневную деятельность людей и предприятий.
 |
| Сцена конференции в зале Дьен Хонг. (Источник: газета «Нхан Дан») |
Во-вторых, о кадровой работе. Эта реорганизация затронула очень широкий круг кадров. Наша общая политика заключается в том, чтобы изначально в основном упорядочить кадровый состав, государственных служащих и работников государственных учреждений (включая партийные, правительственные и общественные организации) на провинциальном, окружном и коммунальном уровнях в том виде, в котором они существуют в настоящее время, для обеспечения стабильности; после того как новый аппарат вступит в строй, мы будем руководить пересмотром и завершением набора должностей и определять кадровый состав каждого уровня в рамках общей кадровой структуры всей политической системы.
Предлагаю партийным комитетам и организациям всех уровней неукоснительно проводить в жизнь принцип единого руководства партии в вопросах формирования аппарата, кадровой работы, управления кадровым составом и оплаты труда в политической системе. Необходимо проявлять предельную беспристрастность и объективность в кадровой работе, в полной мере выполнять положения и рекомендации по кадровой работе, обеспечивать гласность и прозрачность, усиливать контроль за властью, сочетать власть с личной ответственностью. Не допускать раздробленности, групповщины, властолюбия, местничества, фракционности, коррупции и расточительства в работе по формированию и расстановке кадров, организации аппарата и административных подразделений всех уровней.
Особое внимание следует уделить качественному подбору и расстановке руководителей, особенно руководителей провинциальных и коммунальных органов после слияния. Необходимо синхронно и взаимосвязанно рассчитывать все четыре этапа: Формирование кадров после слияния – Кадры для провинциальных и коммунальных съездов партии – Кадры для XIV съезда – Кадры для выборов в Национальное собрание и Народные советы всех уровней . Кадровая работа и без того очень важна, а теперь, в связи с новыми требованиями, она ещё важнее. Как я уже сказал, первым критерием расстановки кадров являются требования к работе, затем идут другие критерии. Руководители всех уровней и кадры для XIV съезда должны обладать « достаточными качествами – достаточными талантами – достаточным сердцем – достаточным размахом – достаточными силами – достаточным революционным энтузиазмом », чтобы взять на себя историческую ответственность за страну.
В нынешней ситуации нет места оппортунистическим, конкурентным, посредственным, нерешительным, боящимся инноваций и эгоистичным кадрам. Те, кто считает себя не соответствующим требованиям, должны добровольно уйти и уступить место более достойным людям – добровольная поддержка развития – это также мужественный, смелый, гордый и похвальный поступок. Подбор и расстановка руководителей местных органов власти после слияний и укрупнений является обязанностью Постоянного комитета парткома в соответствии с принципом децентрализации. Мы просим товарищей обсудить и достичь соглашения о назначении « нужного человека на нужную должность » в духе Заключения Политбюро № 150-KL/TW о руководящих принципах формирования кадров для провинциальных парткомов, подлежащих слиянию и укрупнению, и вновь создаваемых коммун .
В-третьих, о документах партийных съездов всех уровней. Проекты четырёх документов, представленных на 14-м Всекитайском съезде партии и одобренных на 11-й Центральной конференции, добавили много очень важного содержания, демонстрируя новое мышление и видение национального развития, нацеленного на достижение двух 100-летних целей ( к 2030 году стать развивающейся страной с современной промышленностью и высоким средним уровнем дохода; к 2045 году стать развитой социалистической страной с высоким уровнем дохода) .
Премьер-министр Фам Минь Чинь полностью проинформировал вас по этим вопросам, особенно по таким основным вопросам, как: « создание новой модели роста »; « построение современной национальной системы образования, соответствующей региону и миру »; « достижение прорывов в развитии науки и технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации »; развитие частной экономики как « важнейшей движущей силы национальной экономики »...
Я хотел бы подчеркнуть: это очень важные, стратегически важные вопросы. В ближайшем будущем Центральный Комитет будет много обсуждать новую модель роста во Вьетнаме. Мир зашёл слишком далеко, уже есть заводы и порты «без света » ( управляемые роботами, искусственным интеллектом, полностью автоматизированные, без непосредственного участия человека, работающие круглосуточно, без перерывов, без смен, без остановок… только с точки зрения времени производительность выросла в 3-4 раза ). Если мы не изменимся, будет трудно догнать, риск отставания очевиден; или проблема в том, как подготовить человеческие ресурсы для следующего этапа, чтобы у них было достаточно смелости, интеллекта, здоровья и видения, чтобы страна могла развиваться на следующем этапе? Если мы не позаботимся об этом прямо сейчас, этого будет трудно достичь…
Съезды партии всех уровней и XIV Всекитайский съезд партии проходят в особой обстановке, когда мы одновременно решаем множество важных революционных задач. Мы одновременно занимаемся организацией и упорядочением организационного аппарата, реорганизацией административных подразделений, ускорением и прорывом экономического развития, а также организацией съезда . Поэтому необходимо сосредоточиться на руководстве и руководстве организацией съезда, чтобы обеспечить его чёткость и методичность в соответствии с духом Директивы Политбюро № 45-CT/TW, особенно в недавно объединённых и консолидированных регионах. Я отмечаю, что нам следует уделять больше внимания подготовке документов ( в некоторых местах к этому вопросу относятся легкомысленно, в основном сосредотачиваясь на планах по кадрам ).
Провинциальные и городские партийные комитеты сосредоточивают внимание на руководстве и организации всесторонних, глубоких и эффективных обсуждений точек зрения, целей, политики и основных направлений, изложенных в проектах документов XIV Национального съезда партии; в срочном порядке разрабатывают и завершают проекты документов на своем уровне и должны завершить проект до 30 июня 2025 года (включая провинции после объединения).
Таким образом, хотя официально объединение ещё не завершено, товарищам пришлось подумать и поразмыслить, чтобы наметить путь развития вновь созданных провинции и коммуны с учётом нового пространства, земли и ресурсов. Это очень важная задача, требующая интеллектуальных вложений, усилий и тесной координации между местными органами власти для её успешного выполнения. Решения партийных съездов всех уровней – от партийной ячейки до коммун, провинциальных и отраслевых комитетов – после съезда имеют ценность для немедленной реализации, не дожидаясь решений вышестоящих инстанций.
 |
| Руководители партии и государства, а также делегаты, присутствовавшие на конференции. (Источник: газета «Нхан Дан») |
В-четвертых , о реализации Резолюции XI Центральной конференции одновременно с выполнением важнейших задач страны. Мы глубоко осознаем и реализуем Резолюцию XI Центральной конференции в контексте чрезвычайно сложной мировой и региональной ситуации, особенно « глобальной войны тарифов », которая ставит множество новых задач, но также является для нас возможностью самоутвердиться.
Мы успешно организовали множество важных внешнеполитических мероприятий, в частности недавний визит Генерального секретаря и Председателя КНР Си Цзиньпина, в ходе которого было подписано множество важных соглашений о сотрудничестве; 4-й саммит Партнерства ради зеленого роста и глобальных целей (P4G), в котором приняли участие 46 стран и более 1000 международных делегатов. Эти мероприятия продолжают подтверждать роль и позицию Вьетнама на многосторонних форумах и на международной арене.
Вся страна сосредоточена на реализации множества крупных и важных задач одновременно, уделяя особое внимание ускорению и прорыву в социально-экономическом развитии, стремясь к достижению целевого показателя роста в 8% и более в 2025 году, создавая импульс для двузначного роста в последующий период; продолжая реализацию Постановления № 57-NQ/TW о прорыве в развитии науки и технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации; продолжая реализацию Постановления № 59-NQ/TW о содействии международной интеграции; в ближайшем будущем Политбюро продолжит принимать Постановления о развитии частной экономики, Постановления о развитии образования и профессиональной подготовки и т. д.
Все эти задачи весьма важны и должны выполняться в соответствии с поставленными задачами и требованиями, не упуская ни одной из задач из-за организационных проблем. Провинциальным и городским партийным комитетам необходимо срочно устранить недостатки и ограничения, на которые указали 19 инспекционных делегаций Политбюро и Секретариата, особенно ситуацию, когда у ряда руководителей и кадров сложился менталитет ожидания и выслушивания организационных вопросов, что ограничивает их решительность в выполнении работы...
В ближайшем будущем мы сосредоточимся на хорошей организации мероприятий по празднованию 50-летия Освобождения Юга и Национального воссоединения, 80-летия Августовской революции и Национального дня (2 сентября), возрождая героический дух всей нации прошлого, превращая его в движущую силу для успешного выполнения важных, неотложных революционных задач, которые вся наша партия, народ и армия стремятся выполнить сегодня.
Дорогие товарищи,
Предстоящая работа очень напряжённая и неотложная. Я прошу товарищей, присутствующих на сегодняшней конференции, от центрального руководства до рядовых членов, проявить высокое чувство ответственности перед партией, государством и народом, сосредоточиться на руководстве и руководстве с величайшей решимостью для достижения целей, поставленных в резолюции XI конференции Центрального Комитета партии XIII созыва, подготовить прочную основу для XIV съезда партии и уверенно вывести страну в эпоху подъёма и развития вьетнамской нации.
Еще раз желаю вам, товарищи и соотечественники, здоровья, счастья и успехов.
Большое спасибо.
Источник: https://baoquocte.vn/toan-van-phat-bieu-chi-dao-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-toan-quoc-quan-triet-trien-khai-thuc-hien-nghi-quyet-hoi-nghi-trung-uong-11-khoa-xiii-311320.html
Комментарий (0)