Полный текст решения об утверждении Национального генерального плана развития энергетики

Проблема национального генерального плана развития энергетики: «Высвобождение» механизма. VIII план развития электроэнергетики: приоритет развития возобновляемых источников энергии. Министерство промышленности и торговли объявляет о национальных отраслевых планах развития энергетического и горнодобывающего секторов.

Газета «Конг Тхыонг» с уважением представляет полный текст решения № 893/QD-TTg премьер-министра об утверждении Национального генерального плана развития энергетики на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года.

Решение № 893/QD-TTg Премьер -министра об утверждении Национального генерального плана развития энергетики на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года

В соответствии с Законом об организации государственного управления от 19 июня 2015 года; Законом о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации государственного управления и Закона об организации местного самоуправления от 22 ноября 2019 года;

В соответствии с Законом о планировании от 24 ноября 2017 года;

В соответствии с Постановлением № 61/2022/QH15 от 16 июня 2022 года Национальной ассамблеи о дальнейшем повышении эффективности и результативности реализации политики и законов в области планирования и ряде решений по устранению трудностей и препятствий, ускорению процесса планирования и повышению качества планирования на период 2021–2030 годов;

В соответствии с Постановлением № 81/2023/QH15 от 9 января 2023 года Национальной ассамблеи о Национальном генеральном плане на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года;

В соответствии с Постановлением Правительства № 37/2019/ND-CP от 7 мая 2019 года, определяющим порядок реализации ряда статей Закона о планировании;

Согласно представлению № 4225/TTr-BCT от 03.07.2023 Министерства промышленности и торговли об утверждении Генерального плана развития национальной энергетики на 2021 - 2030 годы с перспективой до 2050 года; мнения министерств, отраслей и местных органов власти о Генеральном плане развития национальной энергетики на 2021 - 2030 годы с перспективой до 2050 года.

РЕШЕНИЕ:

Статья 1. Утверждение Национального энергетического генерального плана на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года (далее – Национальный энергетический план) со следующим основным содержанием:

I. ОБЪЕМ ПЛАНИРОВАНИЯ И ГРАНИЦЫ

Национальное энергетическое планирование включает подсекторы: нефть и газ, уголь, электроэнергия, новые и возобновляемые источники энергии с задачами, охватывающими базовые исследования, разведку, эксплуатацию, производство, хранение, распределение до использования и другие сопутствующие виды деятельности.

II. ТОЧКИ ЗРЕНИЯ И ЦЕЛИ РАЗВИТИЯ

1. Перспектива развития

a) Энергетика играет важную и существенную роль в социально-экономическом развитии. Развитие энергетики должно быть на шаг впереди, чтобы обеспечить национальную энергетическую безопасность и способствовать быстрому и устойчивому развитию страны, построению независимой и самодостаточной экономики, улучшению жизни людей и обеспечению национальной обороны и безопасности. Национальное энергетическое планирование должно иметь долгосрочную, эффективную и устойчивую концепцию и ставить национальные и этнические интересы на первое место.

б) Национальное энергетическое планирование должно обеспечивать преемственность, объективность, научность и общую оптимизацию факторов эксплуатации, производства, распределения, а также экономичного и эффективного использования энергии, соответствующего пространству и сравнительным преимуществам регионов и местностей.

c) Национальное энергетическое планирование должно быть динамичным и открытым, адаптируясь к контексту и ситуации энергетического перехода в мире. Необходимо эффективно использовать внутренние энергетические ресурсы в сочетании с разумным импортом и экспортом. Развивать энергетику, одновременно заботясь об охране ресурсов, окружающей среды и экологии. Рассматривать развитие возобновляемых и новых источников энергии как возможность развития общей экосистемы энергетической отрасли.

г) Государство уделяет особое внимание инвестированию и стимулированию секторов экономики к развитию устойчивой энергетики на основе принципов добросовестной конкуренции и внедрения рыночных механизмов для всех видов энергии, обеспечивая гармонию интересов субъектов, участвующих в инвестициях и использовании энергии, а также отвечая потребностям развития регионов и населенных пунктов.

d) Развитие энергетики тесно связано с тенденциями развития мировой науки и технологий, особенно в области возобновляемых источников энергии, новых источников энергии и неэнергетических продуктов, что связано с трансформацией экономической модели страны в сторону зеленого роста, зеленой экономики, экономики замкнутого цикла и низкоуглеродной экономики. Синхронное, разумное и разнообразное развитие видов энергии в соответствии с дорожной картой и обязательствами Вьетнама по устойчивому, справедливому и равноправному энергетическому переходу.

2. Цели развития

а) Общие цели

- Надежно обеспечивать энергетическую безопасность страны, решать задачи социально-экономического развития и индустриализации, модернизации страны, обеспечивать обороноспособность и безопасность страны, улучшать жизнь людей, защищать экологическую среду.

- Успешная реализация энергетического перехода вносит значительный вклад в достижение цели нулевых выбросов к 2050 году. Энергетический сектор гармонично развивается между подсекторами с синхронной и интеллектуальной инфраструктурой, достигая передового уровня региона, что соответствует мировым тенденциям научно-технического развития.

- Развивать независимую и самодостаточную энергетическую отрасль; формировать комплексную экосистему энергетической отрасли на основе возобновляемых источников энергии и новой энергии, стремясь стать центром чистой энергетической промышленности и центром экспорта возобновляемой энергии в регионе.

б) Конкретные цели

- Об обеспечении национальной энергетической безопасности

+ Обеспечить достаточный внутренний спрос на энергию, достигая целей социально-экономического развития со средним темпом роста ВВП около 7%/год в период 2021-2030 гг., около 6,5-7,5%/год в период 2031-2050 гг.:

. Общий конечный спрос на энергию составит 107 млн ​​тонн нефтяного эквивалента в 2030 году и достигнет 165–184 млн тонн нефтяного эквивалента в 2050 году.

. Общий объём поставок первичной энергии составит 155 млн тонн нефтяного эквивалента в 2030 году и 294–311 млн тонн нефтяного эквивалента в 2050 году.

+ Увеличить общие национальные запасы нефти (включая сырую нефть и нефтепродукты) до 75–80 дней чистого импорта к 2030 году. После 2030 года рассмотреть возможность постепенного увеличения уровня резервов до 90 дней чистого импорта.

- О справедливом энергетическом переходе

+ Доля возобновляемой энергии в общем объеме первичной энергии составит 15–20% в 2030 году и около 80–85% в 2050 году.

+ Экономия энергии примерно на 8–10% в 2030 году и примерно на 15–20% в 2050 году по сравнению со сценарием нормального развития.

+ Выбросы парниковых газов составят около 399–449 млн тонн в 2030 году и около 101 млн тонн в 2050 году. Цель — сократить выбросы парниковых газов на 17–26% в 2030 году и примерно на 90% в 2050 году по сравнению с инерционным сценарием. Цель — достичь пика выбросов в 2030 году при условии полного и существенного выполнения международными партнёрами обязательств в рамках ПРЭТ.

- О развитии энергетической отрасли

+ Эксплуатировать и эффективно использовать внутренние энергетические ресурсы.

Добыча сырой нефти в период 2021–2030 годов составит 6,0–9,5 млн тонн/год. Ориентир на период 2031–2050 годов – 7,0–9,0 млн тонн/год.

Объем добычи природного газа в период 2021–2030 гг. составит 5,5–15 млрд м3/год. Ориентир на период 2031–2050 гг. – 10–15 млрд м3/год.

Объем добычи угля в период 2021–2030 гг. составит около 41–47 млн ​​тонн товарного угля в год. Ориентир на период 2031–2050 гг.: к 2045 г. – около 39 млн тонн товарного угля, к 2050 г. – около 33 млн тонн товарного угля. Необходимо начать опытно-промышленную эксплуатацию угольного бассейна Ред-Ривер до 2040 г. и перейти к промышленной эксплуатации до 2050 г. (при успешном завершении опытно-промышленных работ).

+ Сосредоточение внимания на развитии энергетической отрасли в направлении превращения ее в центр чистой энергетики и экспорта возобновляемой энергии в регионе, формирование и развитие центров возобновляемой энергии в регионах и местностях, имеющих преимущества:

К 2030 году стремиться сформировать и развить ряд центров чистой энергии, включая производство и использование энергии, производство оборудования для возобновляемых источников энергии, переработку нефти и газа, строительство, монтаж и сопутствующие услуги на севере, юге, в центральной и южной частях страны при наличии благоприятных условий.

Развивать новые источники энергии для удовлетворения внутренних и экспортных потребностей. Стремиться к достижению мощности производства «зелёного» водорода в размере около 100–200 тысяч тонн в год к 2030 году. Ориентироваться на достижение мощности производства «зелёного» водорода в размере около 10–20 миллионов тонн в год к 2050 году.

III. НАПРАВЛЕНИЕ И ЦЕЛИ ПЛАНИРОВАНИЯ ПОДСЕКТОРА ЭНЕРГЕТИКИ

1. Нефтегазовая промышленность

а) Область разведки и добычи нефти и газа

- Разведка нефти и газа

+ Ориентация:

. Способствовать фундаментальным исследованиям и разведке отечественной нефти и газа для увеличения запасов нефти и газа; проводить конкретную политику, поощряющую крупные нефтегазовые компании из стран с мировым именем к участию в глубоководных, шельфовых, уязвимых районах, связанных с защитой национального суверенитета на морях и островах.

Активно проводить геологоразведочные работы в традиционных мелководных районах, исследовать и разведывать новые объекты разведки, новые осадочные бассейны и нетрадиционные углеводороды (плотные коллекторы, угольный газ, мелкозалегающий газ, сланцевый газ, газовые гидраты и т. д.) для пополнения запасов для долгосрочной эксплуатации.

. Для сланцевой нефти и газа, газового гидрата (горючего льда) активно изучать и более глубоко оценивать геологию, применять научно-технические достижения для расширения масштабов изысканий; оперативно проводить комплексные оценки и ускорять опытную эксплуатацию, когда позволяют условия.

. Сосредоточение внимания на развитии поисково-разведочных работ в бассейнах Кыулонг, Намконшон, Малай-Тхочу и Сонгхонг; параллельно с разведкой и расширением традиционных объектов для пополнения запасов и ввода в эксплуатацию с использованием имеющейся инфраструктуры; постепенный переход к разведке и оценке возможности добычи нефти и газа из нетрадиционных объектов. Продолжение расширения геологоразведочных работ в глубоководных и морских районах, таких как бассейны Фукхань, Тучинь-Вунгмай и др.

Проведение основных исследований, пополнение поисковой документации, изучение участков с низкой изученностью, мелководных переходных акваторий, продолжение проведения сейсморазведочных работ 2D с более густой сетью профилей; проведение исследований, оценка перспективности выявленных структур, бурение скважин для выявления наиболее перспективных структур на участках с глубиной более 200 м и вдали от берега.

Провести повторную обработку/дополнительный сбор 2D/3D сейсмических данных с использованием новых передовых технологий для синхронизации высококачественных сейсмических данных по всему бассейну/региону; постепенно развернуть базовые исследовательские работы, исследования на участках с перспективами газовых гидратов в районах Нам Кон Шон и Ту Чинь - Вунг Май, а также исследования нетрадиционного нефтегазового потенциала (плотные коллекторы, угольный газ, газ неглубокого залегания, сланцевый газ, газовые гидраты и т. д.) в бассейнах Сонг Хонг, Кыулонг и Нам Кон Шон.

Продолжать проводить исследования и собирать сейсмические и геофизические данные в стране и за рубежом для изучения характеристик геологической структуры и оценки потенциала гидратообразования нефти и газа в бассейне Чыонгша - Хоангша при благоприятных условиях.

. Сосредоточить геологоразведочные работы на трех участках: юг бассейна Красной реки, центральная часть бассейна Нам Кон Сон и бассейн Кыулонг.

. Расширить сбор и повторную обработку 2D/3D сейсмических данных, особенно в ключевых районах, для увеличения ресурсов.

+ Конкретные цели:

. В каждом 5–10-летнем цикле проводить комплексную оценку потенциала и запасов нефти и газа на суше и континентальном шельфе Вьетнама.

Прирост запасов: период 2021 - 2030 гг.: 16 - 22 млн т.у.т./год, коэффициент компенсаций 0,9 - 1,1. Ориентировочный период 2031 - 2050 гг.: 16 - 27 млн ​​т.у.т./год, коэффициент компенсаций 0,6 - 1,0.

- Добыча нефти и газа

+ Ориентация:

. Осуществлять эффективное управление горными работами, оптимизировать и поддерживать эффективную эксплуатацию нефтяных и газовых шахт, введенных в эксплуатацию.

Разрабатывать и вводить в эксплуатацию месторождения с разведанными запасами нефти и газа в целях рационального и эффективного использования отечественных нефтегазовых ресурсов в долгосрочной перспективе, уделяя особое внимание таким перспективным направлениям, как глубоководные морские акватории и нетрадиционные нефтегазоносные объекты. Разрабатывать планы сотрудничества и механизмы совместной разработки в пересекающихся районах.

Продолжать содействовать исследованиям и внедрению решений по повышению нефтеотдачи на шахтах.

. Способствовать развитию мелкой/маржинальной добычи полезных ископаемых путем применения новых технологий, подключения к максимально эффективному использованию инвестированной инфраструктуры и государственной политики стимулирования.

. Сконцентрировать ресурсы для ускорения реализации двух крупных газовых проектов: газового проекта «Блок B&48/95 и 52/97» и газового проекта «Синий кит».

+ Конкретные цели:

Добыча сырой нефти на внутреннем рынке: добыча сырой нефти в период 2021–2030 гг. составит 6,0–9,5 млн т/год. Ориентир на период 2031–2050 гг. – 7,0–9,0 млн т/год.

Природный газ на суше: добыча газа в период 2021–2030 гг. составит 5,5–15,0 млрд м3/год. Ориентир на период 2031–2050 гг. – 10,0–15,0 млрд м3/год.

б) Газовая промышленность

- Ориентация:

+ Развивать полноценную газовую отрасль, синхронизируя все этапы: добыча - сбор - транспортировка - переработка - хранение - распределение газа и импорт и экспорт газовых продуктов.

+ Развивать рынок потребления газа по рыночным механизмам с государственным регулированием и постепенно интегрироваться в региональный и мировой газовый рынок.

+ Обеспечить безопасную и эффективную эксплуатацию существующих трубопроводных систем сбора, транспортировки, подготовки и переработки газа. Продолжить оптимальную эксплуатацию и сбор максимального объема газа с месторождений с большими запасами, одновременно увеличивая добычу с месторождений с небольшими запасами и малозапасных месторождений, чтобы обеспечить максимальный сбор газа через существующие трубопроводы в бассейнах рек Красная река, Меконг, Намконшон и Малая-Тхочу.

+ Содействовать реализации проектов по разработке месторождений, эксплуатации и сбору газа по трубопроводным системам, с помощью газокомпрессорных судов (плавучих КПГ) на месторождениях без системы сбора, расширять сферу сбора газа (КПГ, СПГ,...) на месторождениях, которые не имеют возможности собирать газ по трубопроводу (небольшие месторождения, месторождения малой ценности, газ с высоким содержанием CO₂,... особенно месторождения попутного газа).

+ Инвестировать в строительство газоперерабатывающих заводов и газопроводов для подачи газа на тепловые электростанции, газоперерабатывающие заводы и промышленным потребителям.

+ Увеличить инвестиции в инфраструктуру, стимулировать и поощрять подрядчиков вкладывать средства в строительство морских систем сбора газа для подключения к существующим трубопроводным системам. Развернуть строительство импортных газопроводов с месторождений соседних стран в существующую трубопроводную систему и в новые трубопроводы, которые будут построены в будущем. Сотрудничать с отечественными и зарубежными партнерами для инвестирования в исследования и применения соответствующих технологических решений для утилизации газа, сжигаемого на добывающих платформах, и выделения высокоценных продуктов, таких как этан, пропан-бутан (СУГ) и конденсат, на газоперерабатывающих заводах для повышения ценности нефтегазовых ресурсов. Создать инфраструктуру для сбора и транспортировки газа с разрабатываемых месторождений.

+ Развертывание строительства портовых складов СПГ и импорта природного газа (СПГ, КПГ) для нужд электроэнергетики, промышленности и гражданского назначения. Поиск источников импорта газа из Малайзии, Индонезии, Брунея и др. с использованием имеющейся инфраструктуры, одновременное развитие международных связей для получения источников импорта газа (СПГ, КПГ) из стран с предложением и благоприятными торгово-транспортными условиями, готовых к импорту СПГ с 2023 года.

+ Завершить создание синхронной системы поставок природного газа, сжиженного природного газа, компримированного природного газа, СУГ и диметилметана (ДМЭ) по всей стране для удовлетворения потребностей в топливе для нужд энергетики, удобрений, промышленности, транспорта и гражданского сектора. Продолжить развитие системы трубопроводного транспорта природного газа низкого давления для нужд промышленных потребителей вдоль газопровода и жилых районов крупных городов.

+ Сосредоточить ресурсы на ускорении реализации проектов в газовой отрасли, включая: проект импортного склада СПГ-порта Thi Vai (мощность первой очереди составляет 1 млн тонн в год, завершение ожидается в 2023 году; вторая очередь увеличивает мощность до 3 млн тонн в год, завершение ожидается после 2025 года); проект импортного склада СПГ-порта Son My (мощность 3,6 млн тонн в год, завершение первой очереди ожидается в 2026–2027 годах); газовый проект Block B (мощность 6,4 млрд м3/год, завершение ожидается в 2027 году); цепочка газовых проектов Blue Whale (мощность 7–9 млрд м3/год, завершение ожидается до 2030 года).

- Конкретные цели:

+ Собрать максимальный объем попутного газа с участков/месторождений, разрабатываемых PVN и нефтегазовыми подрядчиками во Вьетнаме.

+ Создать инфраструктуру, достаточную для обеспечения 100% потребности в сыром газе для нужд электроэнергетики и других потребителей, из которых мощности по импорту сжиженного природного газа достигнут около 15,7–18,2 млрд м3 к 2030 году и ориентированы на около 10,6–12,2 млрд м3 к 2050 году.

+ Развивать рынок газа для достижения примерно 30,7–33,2 млрд м3/год к 2030 году. Ориентир на примерно 20–22 млрд м3 к 2050 году.

в) Нефтегазоперерабатывающий сектор

- Ориентация:

+ Развитие сектора переработки нефти и газа для удовлетворения внутреннего спроса с ориентацией на экспорт. Привлечение иностранных инвестиций и капитала социальных инвестиций для развития сектора переработки нефти и газа в соответствии с принципом обеспечения гармонии национальных интересов и интересов инвесторов.

+ Сосредоточение внимания на развитии интегрированной переработки нефти с производством нефтехимической и химической продукции для увеличения добавленной стоимости нефтепродуктов, создания сырья, топлива и материалов для обслуживания развития отечественного промышленного производства, в направлении экспорта, сокращения дефицита торгового баланса.

+ Исследовать и инвестировать в усовершенствования/модернизацию с учетом меняющихся тенденций рынка продукции, а также все более строгих экологических стандартов (например, для нефтеперерабатывающих заводов и т. д.). Исследовать и инвестировать в разработку новых нефтехимических/специализированных химических продуктов с высокой добавленной стоимостью.

+ Поддерживать безопасную, стабильную и эффективную работу существующих нефтехимических заводов и заводов по переработке конденсата; диверсифицировать продукцию заводов.

+ Использовать географическое положение и инвестиционную инфраструктуру для строительства заводов глубокой переработки, фабрик и сервисных центров. Проводить исследования и инвестировать в создание цепочек транспортировки, хранения, производства и сбыта сырой нефти/нефтепродуктов в зоне действующего нефтеперерабатывающего завода. Завершить проект модернизации и расширения нефтеперерабатывающего завода в Дунг-Куате, создав национальный энергетический и нефтехимический центр в экономической зоне Дунг-Куат.

+ Исследовать и инвестировать в новые нефтехимические/химические проекты, связанные с центрами переработки нефти и газа.

+ Исследования в области производства водорода, производства возобновляемой энергии: интегрировано с нефтехимическими, химическими и заводами по переработке удобрений, используется в качестве топлива для топливных элементов, ориентировано на завершение цепочки создания стоимости водорода.

- Конкретные цели:

+ Производство нефтепродуктов обеспечивает не менее 70% внутреннего спроса.

+ Обеспечивать безопасную и стабильную работу заводов на проектной мощности, одновременно совершенствуя, оптимизируя, диверсифицируя продукцию и снижая затраты.

г) Сфера транспортировки, хранения и распределения нефтепродуктов

- Ориентация:

+ Рациональное развитие системы распределения нефтепродуктов для обеспечения циркуляции и стабилизации рынка потребления, удовлетворения всех внутренних потребностей в нефтепродуктах.

+ Укрепить решения по увеличению запасов сырой нефти и бензина.

+ Поощрять широкое использование биотоплива и новых видов топлива для снижения зависимости от ископаемого топлива и защиты окружающей среды.

- Конкретные цели:

+ К 2030 году увеличить общие национальные запасы нефти (включая сырую нефть и нефтепродукты) до 75-80 дней чистого импорта, из них: Производственные запасы: 20-25 дней добычи; Национальные запасы: 15-20 дней чистого импорта; Коммерческие запасы: 30-35 дней чистого импорта.

+ После 2030 года рассмотреть возможность постепенного увеличения уровня резервов до 90 дней чистого импорта.

2. Угольная промышленность

а) Работы по разведке угля

- Ориентация:

+ Сосредоточение внимания на разведке и модернизации существующих угольных ресурсов для обеспечения надежности проектирования горных работ и содействия разведке новых шахт, гарантируя, что геологоразведочные работы всегда будут на шаг впереди.

+ Внедрять инновации и применять передовые технологии геологоразведки, особенно для районов, расположенных на большой глубине и со сложными геологическими условиями; продолжать искать партнеров по исследованиям и инвестициям для выбора подходящих технологий и методов разведки для изучения угольного бассейна Ред-Ривер.

- Конкретные цели:

+ Этап 2021–2030 гг.: завершение геологоразведочных работ предыдущего этапа и реализация новых геологоразведочных проектов в объеме бурения около 1071–1328 тыс. м в Северо-Восточном угольном бассейне, около 102–131 тыс. м на внутренних и местных угольных шахтах. Проведение геологоразведочных работ в пределах планируемого контура опытно-промышленной эксплуатации в угольном бассейне Ред-Ривер.

+ Ориентация на период 2031 - 2050 гг.: завершение геологоразведочных проектов предыдущего этапа и реализация новых геологоразведочных проектов с объемом бурения около 773÷943 тыс. м в Северо-Восточном угольном бассейне, около 7÷10 тыс. м бурения на внутренних и местных угольных шахтах; реализация геологоразведочных проектов в угольном бассейне Ред-Ривер.

б) Добыча угля

- Ориентация:

+ Сосредоточение внимания на разработке и обслуживании крупнотоннажных подземных рудников по критериям «Зелёный рудник, Современный рудник, Высокопроизводительный рудник, Безопасный рудник». Разработка карьеров в направлении повышения коэффициента вскрыши в соответствии с технико-экономическими условиями и соответствующим планированием; отсыпка грунта и породы осуществляется в направлении максимального использования внутренних отвалов.

+ Объединить шахты малой производительности с подходящими геологическими, географическими и инфраструктурными условиями в шахты большой производительности.

+ Развивать добычу полезных ископаемых устойчивым и эффективным образом; безопасно, экономично и эффективно эксплуатировать угольные ресурсы, включая угольные ресурсы в зонах защитных целиков работ и оставшиеся потерянные угольные ресурсы после окончания подземной добычи.

+ Инвестировать в ряд исследовательских тем/проектов/проектов пробной эксплуатации в угольном бассейне Ред-Ривер для выбора подходящей технологии эксплуатации.

+ Поощрять населенные пункты с небольшими запасами угля инвестировать в его разработку для удовлетворения местных нужд; сосредоточиться на разработке торфа для получения топлива и удобрений для удовлетворения потребностей сельскохозяйственного и лесного секторов.

+ Исследования по эксплуатации и использованию пустой породы для выравнивания участков с целью содействия развитию круговой экономики, улучшения и восстановления условий горнодобывающей промышленности; исследования по переработке пустой породы для получения строительных материалов с целью повышения эффективности эксплуатации и использования пустой породы.

+ Укрепить научные исследования и применение передовых технологий в добыче угля, особенно на крупных угольных шахтах, в угольных шахтах вблизи жилых районов, городских территорий, прибрежных зон,...

+ Содействовать деятельности по поиску возможностей иностранных инвестиций для разведки и разработки месторождений угля (типа угля, который Вьетнам должен импортировать) для обеспечения эффективности и соблюдения правовых норм.

- Конкретные цели:

+ Период 2021–2030 гг.: Добиться, чтобы объем добычи сырого угля в отрасли (исключая торф) составил около 46–53 млн тонн в год, что эквивалентно около 41–47 млн ​​тонн товарного угля в год.

+ Ориентир на период 2031–2050 гг.: добыча рядового угля в отрасли будет постепенно снижаться с 53 млн тонн в 2030 году (что эквивалентно примерно 47 млн ​​тонн товарного угля) до примерно 44 млн тонн в 2045 году (что эквивалентно примерно 39 млн тонн товарного угля) и примерно до 36 млн тонн в 2050 году (что эквивалентно примерно 33 млн тонн товарного угля). Необходимо стремиться к вводу в опытно-промышленную эксплуатацию угольного бассейна Ред-Ривер до 2040 года и к 2050 году (при успешном завершении опытно-промышленных работ).

в) Просеивание и переработка угля

- Ориентация:

+ Техническое обслуживание и реконструкция существующих сортировочных установок и центров переработки угля в сочетании с разумным обслуживанием шахтных сортировочных кластеров; продолжение инвестирования в строительство новых концентрированных сортировочных установок в каждой области для обеспечения требований по переработке угля и рыночного спроса.

+ Переработка отечественного угля в сочетании со смешиванием импортного угля для максимального использования различных видов угля при производстве электроэнергии; диверсификация продукции для удовлетворения внутреннего спроса в соответствии с рынком.

+ Содействовать исследованиям и применению достижений науки и техники в области переработки угля (для металлургии, газификации угля для получения подходящих газовых продуктов для энергетического и промышленного секторов и т. д.) с целью диверсификации неэнергетических продуктов, перерабатываемых из угля, для соблюдения требований по охране окружающей среды и сокращения выбросов парниковых газов.

+ Осуществлять сортировку и переработку угля на шахтах, находящихся под местным управлением, в соответствии с потребностями потребления и проектной мощностью шахты, соблюдая требования по охране окружающей среды. Строить предприятия по переработке обогащенного торфа с использованием передовых технологий, уделяя первоочередное внимание переработке качественной продукции для использования в сельском и лесном хозяйстве, соблюдая требования по охране окружающей среды.

- Конкретные цели:

+ Этап 2021 - 2030:

Построить новые заводы, центры сортировки и переработки угля для увеличения мощности сортировки и переработки угля в районе Уонг Би примерно на 4,0–5,0 млн тонн в год по сравнению с нынешним уровнем; построить новый цех по сортировке мощностью около 1,5 млн тонн в год в районе Уонг Би.

Расширение мощностей централизованной сортировки в районе Хонгай примерно до 5,0 млн тонн/год.

. Добиться того, чтобы доля угля, добываемого для грохочения и централизованной переработки, достигла примерно 60–65 % от общего объема добычи угля.

+ Ориентация на период 2031 - 2050 гг.:

Продолжать поддерживать в рабочем состоянии фабрики, сортировочные центры и централизованные системы переработки угля, в которые были сделаны инвестиции; содействовать реконструкции и технологическим инновациям, а также увеличивать коэффициент извлечения высококачественного угля для поставок на экспорт в условиях постепенного снижения спроса на уголь, добываемый внутри страны.

. Добиться того, чтобы доля угля, добываемого для грохочения и централизованной переработки, превысила 65% от общего объема добычи угля.

г) Рынок угля и импорт и экспорт угля

- Ориентация:

Экспортировать и импортировать уголь в соответствии с рыночным спросом и указаниями правительства для максимального удовлетворения внутреннего спроса на уголь, особенно на уголь для производства электроэнергии. Активно и проактивно искать стабильные и долгосрочные источники импорта угля для удовлетворения внутреннего спроса, в том числе с учетом имеющихся запасов угля.

- Конкретные цели:

+ В отношении рынка угля: постепенно сформировать рынок угля со множеством продавцов и покупателей, диверсифицировать источники поставок угля для потребителей; завершить исследование международных индексов цен на уголь, подходящих для справки цен на импортируемый уголь во Вьетнам для пилотного применения, и продолжить совершенствование и использование индексов цен на уголь в сделках с импортируемым углем, соответствующих специфическим условиям Вьетнама, управлять рынком угля в соответствии с дорожной картой по развитию конкурентоспособного энергетического рынка, утвержденной премьер-министром.

+ По поводу импорта угля:

Период 2021–2030 гг.: Ожидается, что Вьетнам будет импортировать уголь в возрастающих объемах и к 2030 году достигнет около 73 млн тонн, из которых потребность в импортном угле тепловых электростанций, спроектированных/планируемых для использования импортного угля, составляет около 44 млн тонн.

. Ориентация на период 2031–2050 гг.: ожидается, что объём импортируемого угля продолжит расти и достигнет пика около 85 млн тонн в 2035 г., а затем постепенно снизится до примерно 50 млн тонн в 2045 г., при этом спрос на импортный уголь тепловых электростанций, спроектированных/планируемых для использования импортного угля, в 2035 г. составит около 64 млн тонн и постепенно снизится до примерно 34 млн тонн в 2045 г. Ожидается, что к 2050 г. Вьетнам не будет импортировать уголь.

+ По экспорту угля:

Период 2021 - 2030 гг.: экспорт высококачественного угля, который не нужен внутри страны или используется не в полном объеме в соответствии с ежегодным указанием Премьер-министра, годовой объем экспорта угля составляет около 2,0 - 3,0 млн тонн.

. Ориентация на период 2031–2050 гг.: продолжить экспорт высококачественного угля, не востребованного внутри страны или используемого не в полном объеме, в соответствии с указаниями Премьер-министра до 2035 года; после 2035 года усилить переработку высококачественного угля из добываемого внутри страны для удовлетворения спроса на экспорт на мировом рынке.

г) Генеральное планирование работ, внешний транспорт

- Ориентация:

+ Строить новые и завершать работы на площадке (горнодобывающие и отвальные зоны; работы по технической инфраструктуре, защита окружающей среды...) с учетом потребностей каждого проекта по добыче, сортировке и переработке угля; обеспечивать требования по ландшафту, окружающей среде, предотвращению стихийных бедствий, эффективности добычи угля и гибко удовлетворять потребности будущего развития земельного фонда.

+ Организовать транспортную систему (автомобильную, железнодорожную, конвейерную), соответствующую мощности добычи угля в каждом регионе, с использованием современных, экологически чистых и экономически эффективных технологий; связать угольные шахты с крупными потребителями в регионе в соответствии с планированием социально-экономического развития, планированием городской застройки и инфраструктурой территорий, где ведется добыча угля; расширить использование конвейерных, железнодорожных и водных путей для транспортировки угля и минимизировать использование автомобильного транспорта для минимизации негативного воздействия на окружающую среду.

+ Поддерживать в рабочем состоянии и модернизировать ряд автомобильных маршрутов в соответствии с планом расширения шахты и планом городского развития в этих районах.

+ Инвестировать в поддержание в рабочем состоянии и строительство новых конвейерных лент синхронно с существующей специализированной железнодорожной транспортной системой для транспортировки сырого угля из шахт на сортировочные предприятия; транспортировки готового угля с сортировочных предприятий на централизованные угольные склады, тепловые электростанции и порты экспорта угля в регионе, подходящем для каждого этапа добычи угля.

+ Продолжать обслуживать национальные железнодорожные линии для транспортировки угля (из шахт Мао Кхе, Транг Бах, Хонг Тхай для поставок на теплоэлектростанции Пха Лай 1, 2 и частично для внутреннего потребления; из шахты Нуй Хонг на северную смесительную станцию ​​шахты Кхань Хоа) и транспортировки сырья (железнодорожная линия Май Пха + На Дуонг).

- Конкретные цели:

+ Этап 2021 - 2030:

Дороги: инвестиции в поддержание и обслуживание производства около 125 км; реконструкция и модернизация около 112 км.

Железная дорога: инвестировать в поддержание, реконструкцию и модернизацию существующей железнодорожной системы Вангдань, Кхетхань - Уонгби - Дьенконг для транспортировки угля, грузов, материалов... на шахты Вангдань, Наммау, Донгвонг; поддерживать существующую железнодорожную систему в районе Камфа для транспортировки угля из шахт на углеобогатительную фабрику Куаонг.

Конвейерные ленты: инвестировать в поддержание конвейерных лент общей протяженностью около 46 км; построить новые конвейерные лент общей протяженностью около 45 км в районах Уонг Би, Донг Чиеу, Хон Гай и Кам Фа.

+ Ориентация на период 2031 – 2050 гг.:

. Северо-восточный угольный бассейн: инвестируйте в содержание автомобильных, железных дорог и конвейерных лент, построенных на предыдущем этапе.

. Угольный бассейн Ред-Ривер: построить новые конвейерные линии общей протяженностью около 4,5 км.

д) Планирование портов для импорта и экспорта угля.

- Ориентация:

+ Реконструировать, расширять и строить новые внутренние порты в районах добычи угля для обслуживания экспорта, импорта и смешивания угля с использованием передовых, современных и экологически чистых технологий.

+ Исследования по обновлению и расширению существующих специализированных портов потребителей для возможности прямого импорта и перевалки угля на суда подходящего тоннажа, когда в районах еще не сформированы централизованные порты.

+ Реконструировать, расширять и строить новые порты, сконцентрированные в районах добычи угля и по регионам (Север, Юг) в соответствии с Генеральным планом развития системы морских портов Вьетнама, одобренным премьер-министром, и другими соответствующими планами с соответствующими типами портов, технической инфраструктурой, синхронными логистическими услугами, передовыми, современными и экологически чистыми технологиями для обслуживания экспорта, импорта и смешивания угля, принимая во внимание возможность надлежащего резервирования угля для удовлетворения производственных потребностей, особенно для производства электроэнергии; постепенно ликвидировать небольшие, разбросанные порты с устаревшими технологиями.

- Конкретные цели:

+ Внутренние порты импорта и экспорта угля:

. Фаза 2021–2030 гг.: продолжать инвестировать в поддержание и обновление, модернизацию и модернизацию существующих портов и портовых кластеров (Бен Кан, Хонг Тай Тай, Дьен Конг, Ланг Кхань, 6 км, Кам Пха, Кхе Дей, Монг Дуонг Кемикалс) для удовлетворения потребностей в импорте около 16–20 миллионов тонн угля в год и экспорта около 45–50 миллионов тонн угля в год.

. Ориентация на период 2031-2050 гг.:

Северо-восточный угольный бассейн: инвестировать в строительство нового порта Донг Триу – Фа Лай мощностью 1,0–2,0 миллиона тонн в год для обслуживания потребления угля для шахт Донг Триу, Чи Линь I и Чи Линь II.

Угольный бассейн Ред-Ривер: инвестируйте в новые порты, специализирующиеся на экспорте угля в подходящих местах, с пропускной способностью каждого порта около 1,0–2,0 миллиона тонн в год и принимающими суда грузоподъемностью до 2000 тонн.

+ Порт импорта и транзита угля:

. Этап 2021–2030 гг.:

Северный регион (Северный и Северо-Центральный): инвестируйте в строительство узлового порта для обслуживания импорта, транзита и поставок угля в Северном регионе в сочетании с глубоководными морскими портами в соответствии с Планом развития морских портов Вьетнама для обслуживания энергетических центров (Кам Фа, Куанг Нинь; Нги Сон, Тхань Хоа; Шон Дуонг, Ха Тинь; Куанг Трач, Куанг Бинь). Ожидаемая мощность хаб-порта составляет около 20-30 млн тонн/год; Потенциальные места для изучения строительства узлового порта для обслуживания импорта, транзита и поставок угля включают Хоннет (в провинции Куангнинь), Куанг Трач (в провинции Куангбинь),...

Южный регион (южно-центральный и южный регионы): инвестируйте в строительство узлового порта для обслуживания импорта, транзита и поставок угля в южный регион в сочетании с глубоководными морскими портами в соответствии с Планом развития морских портов Вьетнама для обслуживания энергетических центров (Ван Фонг, Кханьхоа; Винь Тан, Бинь Туан; Дуйен Хай, Тра Винь...). Ожидаемая мощность хаб-порта составляет около 25-35 млн тонн/год; Потенциальные места для изучения строительства узлового порта для обслуживания импорта, транзита и поставок угля в южном регионе включают Го Зиа (Хошимин), Дуйен Хай (провинция Тра Винь), Ван Фонг (провинция Кханьхоа),...

Ориентир на период 2031–2050 годов: продолжать поддерживать ключевые порты, обслуживающие импорт, транзит и поставку угля, инвестированные на предыдущем этапе, в сочетании с глубоководными морскими портами, в которые были инвестированы средства в соответствии с Планом развития морских портов Вьетнама.

ж) Работы по закрытию шахт

- Ориентация:

Соблюдать действующие правовые нормы; рассмотреть возможность выбора подходящего времени и формы закрытия рудника, чтобы обеспечить его тщательную эксплуатацию, сэкономить ресурсы и максимизировать эффективность инвестированных проектов.

- Конкретные цели:

Синхронно реализовывать планы закрытия шахт в соответствии с окончанием срока эксплуатации инвестиционных проектов по добыче угля на каждом конкретном этапе, как подробно описано в Плане реализации планирования на каждый период.

3. Сектор новой и возобновляемой энергетики

Для подсектора новой и возобновляемой энергетики типы возобновляемой энергии, включенные в планирование, включают: (i) энергию ветра; (ii) солнечная энергия; (iii) энергия биомассы; (iv) энергетика твердых отходов; (v) малая гидроэнергетика; (vi) другие возобновляемые источники энергии (приливные, геотермальные и биогазовые); новая энергетика (водород, аммиак и топливо, полученное из водорода). Общей целью Национального энергетического плана является содействие производству и использованию возобновляемых источников энергии, расширение применения технологий возобновляемых источников энергии и внесение значительного вклада в выполнение обязательств Вьетнама, взятых на конференции COP26, по чистым нулевым выбросам к 2050 году.

Ориентация на активное развитие морской ветроэнергетики в сочетании с другими видами возобновляемой энергии (солнечная энергия, береговая ветроэнергетика, ...) для производства новой энергии (гидроэнергии, зеленого аммиака, ...) для удовлетворения внутренних потребностей и экспорта. Возобновляемые источники энергии, производящие новую энергию для удовлетворения внутренних нужд и экспорта, отдаются приоритету/разрешаются к неограниченному развитию на основе обеспечения национальной обороны и безопасности, энергетической безопасности и обеспечения высокой экономической эффективности, становясь новым сектором экономики страны.

а) Возобновляемые источники энергии для производства электроэнергии

- Ориентация:

Продолжать способствовать развитию возобновляемых источников энергии (гидроэнергетика, энергия ветра на суше и на море, солнечная энергия, биомасса и т. д.), новой энергии, чистой энергии (водород, зеленый аммиак и т. д.), подходящей для обеспечения безопасности системы при разумных ценах на электроэнергию, особенно источников энергии собственного производства, собственного потребления, солнечной энергии на крыше.

- Конкретные цели:

+ Активно развивать возобновляемые источники энергии для производства электроэнергии, достигнув уровня около 30,9–39,2% к 2030 году, стремясь к уровню использования возобновляемых источников энергии на уровне 47% при условии получения мощной международной финансовой, технологической и управленческой поддержки в соответствии с JETP. Ориентация на 2050 год, доля возобновляемых источников энергии достигнет 67,5 - 71,5%.

+ По развитию индустриальной экосистемы и услуг возобновляемой энергетики:

. Ожидается, что к 2030 году будут сформированы 2 межрегиональных промышленных и сервисных центра возобновляемой энергетики, включая производство, передачу и потребление электроэнергии; промышленность по производству оборудования для возобновляемых источников энергии, строительство, монтаж, сопутствующие услуги, создание промышленной экосистемы возобновляемых источников энергии в районах с большим потенциалом, таких как Север, Юг, Центр и Юг, когда существуют благоприятные условия.

. Развивать источники энергии из возобновляемых источников и производить новую энергию на экспорт. К 2030 году стремиться к тому, чтобы экспортная мощность электроэнергии составляла около 5 000–10 000 МВт.

б) Возобновляемая энергия для производства тепла

- Ориентация:

+ Содействовать развитию технологий возобновляемой энергетики с использованием биомассы, биогаза и солнечной энергии для производства тепла в промышленных, коммерческих и жилых районах.

- Конкретные цели:

+ Общий объем возобновляемых источников энергии для производства тепловой и когенерационной электроэнергии в 2030 году составит около 8,0 – 9,0 миллионов тонн нефтяного эквивалента, к 2050 году – около 17,0 – 19,0 миллионов тонн нефтяного эквивалента.

+ Развитие солнечной энергетики: увеличить площадь поглощения солнечных водонагревателей в сфере коммерческих услуг, гражданского и промышленного производства, обеспечив около 3,1 миллиона тонн нефтяного эквивалента в 2030 году и нацеливаясь на около 6 миллионов тонн нефтяного эквивалента в 2050 году.

+ Развитие биотоплива и биогаза:

. Ожидается, что к 2030 году использование биотоплива достигнет около 0,28 миллиона тонн нефтяного эквивалента, а к 2050 году планируется достичь 13,0 миллиона тонн нефтяного эквивалента.

. Использование биогаза с ожидаемым объемом строительства около 60 млн м3 к 2030 году и ориентировкой на около 100 млн м3 к 2050 году.

в) Возобновляемая энергия для других отраслей промышленности

- Ориентация:

Развитие форм возобновляемой энергии, включая биотопливо, водород, аммиак и синтетическое топливо, полученное из водорода, для использования в производстве электроэнергии, на транспорте (автомобильном, железнодорожном, водном, воздушном), в промышленности (сталелитейная, химическая, нефтеперерабатывающая, другие отрасли...), в гражданских и коммерческих зданиях, чтобы способствовать энергетическому переходу и постепенной декарбонизации экономики. Разработать технологическую дорожную карту производства и использования водородного топлива и топлива, полученного из водорода.

- Конкретные цели:

+ Увеличить производство водорода посредством электролиза и других процессов с улавливанием углерода до 100 – 200 тысяч тонн к 2030 году и поставить цель около 10,0 – 20,0 миллионов тонн к 2050 году.

+ Увеличение производства синтетического топлива примерно до 2,0-3,0 млн тонн к 2050 году.

+ Содействовать применению решений по улавливанию, утилизации и хранению углерода на промышленных производственных объектах и ​​электростанциях для достижения способности улавливать около 1 миллиона тонн к 2040 году и ориентировать около 3–6 миллионов тонн к 2050 году.

4. Подсектор электроэнергетики

Подсектор электроэнергетики реализуется в соответствии с Национальным планом развития энергетики на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года (План электроэнергетики VIII), утвержденным Премьер-министром в Постановлении № 500/QD-TTg от 15 мая 2023 года.

5. Потребности в инвестиционном капитале

Общая потребность энергетической отрасли в инвестиционном капитале за весь период 2021–2050 годов составляет около: 15 304–19 398 трлн донгов. Инвестиционные этапы следующие:

- Период 2021–2030 гг.: около 4 133–4 808 трлн донгов.

- Ориентация на период 2031–2050 годов: около 11 170–14 590 триллионов донгов будет определена в следующем планировании/планах.

IV. НАПРАВЛЕННОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, РЕАГИРОВАНИЯ НА ИЗМЕНЕНИЕ КЛИМАТА И СОХРАНЕНИЯ ЭКОЛОГИИ, ЛАНДШАФТОВ И ПАМЯТНИКОВ

1. Организация землепользования для развития энергетики

Спрос на землю для развития инфраструктуры в энергетическом секторе составляет около 93,54 – 97,24 тыс. га в период 2021 – 2030 гг. и ориентирован около 171,41 – 196,76 тыс. га в период 2031 – 2050 гг.

Площадь морской поверхности для морских сооружений оценивается в 334 800 - 334 800 га к 2030 году и в 1 302 000 - 1 701 900 га к 2050 году.

2. Деятельность по защите окружающей среды, реагированию на изменение климата и сохранению экологии, реликтов и природных ландшафтов.

Осуществить решительный энергетический переход от ископаемого топлива к возобновляемым и новым источникам энергии, чтобы сократить выбросы загрязняющих веществ и парниковых газов, достигнув цели по нулевым чистым выбросам к 2050 году.

Применять новые, современные технологии для перехода к низкоуглеродной экономике, безотходной экономике, сокращению потребления энергии, сокращению выбросов, стремясь соблюдать правила по выбросам углерода на единицу экспортируемых товаров и углеродным рынкам.

Избегать и сводить к минимуму развитие энергетических проектов и энергетической инфраструктуры в местах, которые создают риск воздействия на леса, природные заповедники и биоразнообразие, природное наследие, ландшафты, реликвии и культурное наследие, которые были ранжированы в соответствии с экологическим зонированием в Национальном плане охраны окружающей среды.

Внедрить соответствующие решения в ходе реализации проекта, чтобы обеспечить повышенную устойчивость энергетических проектов, безопасную и стабильную работу, а также минимизировать риски, потери и ущерб, вызванные изменением климата для энергетических проектов и инфраструктуры.

V. ПЕРЕЧЕНЬ ВАЖНЫХ ПРОЕКТОВ, ПРИОРИТЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ЭНЕРГЕТИКУ И ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ

1. Критерии и аргументы для формирования списка важных проектов и определения приоритетности инвестиций в энергетику

Важные проекты и инвестиционные приоритеты в сфере энергетики строятся на следующих критериях:

а) Национальные ключевые проекты принимаются или одобряются в принципе Национальным собранием в соответствии с положениями статьи 7 Закона о государственных инвестициях и статьи 30 Закона об инвестициях.

б) Проект соответствует одному из следующих критериев:

- Играет важную роль в балансировании национального энергоснабжения и спроса и важных энергетических регионов, областей и центров для обеспечения национальной энергетической безопасности и удовлетворения потребностей социально-экономического развития страны.

- Обеспечивать национальную оборону и безопасность, защищать национальный суверенитет и особо трудные районы, горные районы и острова.

- Искать и исследовать первичные источники энергии, развивать новую энергетику.

- Инвестирование в инфраструктуру импорта первичной энергии и инвестирование в эксплуатацию энергии за рубежом для содействия обеспечению национальной энергетической безопасности.

- Имеет межрегиональную связность, связывает цепочки поставок, производства, использования энергии, образуя энергетические кластеры и центры.

- Вносить вклад в адаптацию к изменению климата, сокращать выбросы парниковых газов, защищать окружающую среду (биомасса, электроэнергия, производимая из отходов, твердые отходы, когенерация, использование избыточного газа и т. д.), а также выполнять климатические обязательства.

- Внести вклад в создание комплексной экосистемы отрасли и услуг возобновляемой энергетики.

- Экспортируйте электроэнергию, экспортируйте новую энергию, произведенную из возобновляемых источников энергии.

- Эффективное использование земли.

- Применение современных технологий.

- Высокая экономическая и социальная эффективность.

Важно, приоритетные инвестиционные проекты разделены на 2 группы:

- Важные, приоритетные инвестиционные проекты: это проекты, имеющие четкую правовую основу для реализации, запланированные на предыдущем этапе или находящиеся в процессе подготовки инвестиций.

- Потенциально важные проекты: проекты, сформированные на основе следующих аргументов:

+ Соответствие критериям приоритетных инвестиционных проектов.

+ Целесообразность реализации: зависит от ситуации развития в предстоящий период (рыночный спрос, проекты подключения, сопутствующая инфраструктура и т.д.).

+ Применение новых технологий, экологически чистых.

2. Перечень крупных инвестиционных проектов в сфере энергетики

Перечень основных инвестиционных проектов в сфере энергетики включает:

а) Важные проекты с инвестиционным приоритетом, указанные в Приложении IA к настоящему Решению.

б) Потенциально важные проекты указаны в Приложении IB к настоящему Решению.

в) Другие проекты, указанные в Приложении II к настоящему Решению.

VI. РЕШЕНИЯ И РЕСУРСЫ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА

1. Решения по мобилизации и распределению капитала

- Диверсифицировать источники капитала и формы мобилизации капитала, эффективно привлекать внутренние и иностранные источники капитала для развития энергетики, обеспечивать национальную оборону, безопасность и конкуренцию на энергетическом рынке. Повышайте привлекательность и эффективно используйте международные обязательства по поддержке (например, JETP, AZEC, ...), источники зеленого кредита, климатические кредиты, зеленые облигации, ...

- Диверсифицировать формы инвестирования (государственное, частное, государственно-частное партнерство и т.д.) для энергетических проектов. Повышать роль государственных предприятий, активно привлекать отечественный и зарубежный частный сектор к участию в инвестициях в развитие энергетики. Продолжать вести переговоры и эффективно использовать источники финансирования, поддерживать договоренности о капитале со стороны международных партнеров в процессе осуществления энергетического перехода и продвижения к чистым нулевым выбросам во Вьетнаме.

- Иметь политику приоритета инвестиций в развитие устойчивой энергетической инфраструктуры; сосредоточить внимание на создании инфраструктуры импорта и экспорта энергии и региональных связях.

- Постепенно увеличивать способность мобилизовать внутренние финансы в корпорациях, генеральных компаниях и энергетических предприятиях посредством решений: повысить эффективность и производительность энергетических предприятий, обеспечить накопление, обеспечить соотношение собственного капитала для инвестиций в развитие в соответствии с требованиями отечественных и международных финансовых учреждений; переход к основному источнику мобилизации капитала для инвестиционных проектов из самонакопленного капитала предприятий.

2. Решения по механизмам и политике

а) Энергетический рынок, цена на энергию

- Развивать синхронный и взаимосвязанный энергетический рынок между подсекторами электроэнергии, угля, нефти и газа и возобновляемых источников энергии, соединяющийся с региональными и мировыми рынками.

- Совершенствование механизмов, политики и рыночных инструментов для содействия экономичному и эффективному использованию энергии.

- Повышение потенциала государственного аппарата управления энергетической отраслью для оперативного решения правовых проблем и барьеров.

- Завершить законодательную базу энергетического сектора в соответствии с этапами развития энергетического рынка (газ, уголь, электроэнергия) и политикой содействия развитию возобновляемых источников энергии; в то же время обеспечивайте последовательность, избегайте дублирования или противоречий между нормативными актами.

- Реструктуризация энергетического сектора с использованием конкретной дорожной карты, подходящей для этапов развития энергетического рынка, обеспечивающей четкое разделение между областями и стадиями с естественными монополиями и областями и областями с потенциальной конкуренцией в энергетическом секторе для повышения прозрачности, эффективности и недискриминации среди членов, участвующих в энергетическом рынке.

- Развитие рынков газа и угля тесно связано с приоритетной политикой и стабилизацией поставок газа и угля для производства электроэнергии в целях обеспечения национальной энергетической безопасности.

- Постепенно ввести цены на энергоносители в соответствии с механизмом конкурентного рынка, гарантируя, что они отражают разумные, обоснованные, прозрачные и государственные затраты. Государство регулирует цены и сборы только на участках с естественными монополиями в энергетическом секторе или на территориях и регионах, где нет конкуренции.

б) Используйте энергию экономно и эффективно.

- Совершенствование механизмов, политики и рыночных инструментов для содействия экономичному и эффективному использованию энергии. Разработка механизмов, политики и правовых норм для бизнес-модели энергосберегающих сервисных компаний (ЭСКО).

- Пересмотр, изменение и дополнение национальных стандартов и правил в сфере энергетики в соответствии с международными правилами и стандартами с учетом национальных стандартов и правил, связанных с переработкой и использованием отходов процессов производства энергии. Постепенно применять меры по поощрению и требованию инноваций в технологиях и оборудовании в энергетическом секторе, а также в секторах и областях, которые потребляют много энергии.

- Реструктуризация энергоемких отраслей, особенно секторов с иностранными инвестициями, для снижения энергоемкости. Провести политику поощрения развития отраслей, которые потребляют меньше энергии и являются экономически и социально эффективными.

- Пересмотреть и скорректировать распределение гибких источников энергопотребления в децентрализованном направлении, ограничить чрезмерную концентрацию в отдельных населенных пунктах, тесно соединить с перераспределением пространства промышленного и городского развития в масштабах всей страны, в каждом регионе и населенном пункте.

- Рассмотреть и завершить Национальную программу по энергосбережению и энергоэффективности на период 2020 – 2030 годы. Внедрить обязательные стандарты и нормативы с санкциями по энергоэффективности для месторождений, производств и продукции с высоким энергопотреблением. Провести политику поощрения домохозяйств к использованию чистой и возобновляемой энергии, особенно в промышленности и на транспорте; способствовать развитию электромобилей в соответствии с общей тенденцией в мире.

3. Экологические, научные и технологические решения

а) Защита окружающей среды и реагирование на изменение климата

- Исследование и разработка соответствующей политики налогообложения выбросов углерода при использовании ископаемого топлива. Иметь механизмы и политику для реализации восстановления и использования CO2. Оценить эффективность использования и переработки образующихся золошлаков на основе баланса спроса и возможностей потребления строительных материалов.

- Завершение формирования политики, разработка и дополнение системы национальных стандартов и нормативов по выбросам и отходам в энергетическом секторе в целях приближения к стандартам развитых стран.

- Разработать и реализовать проект по интеграции модели экономики замкнутого цикла в стратегию развития энергетических предприятий. Разработать систему управления и очистки отходов в энергетическом производстве с использованием передовых технологий, подходящих для условий нашей страны; обеспечить возможность самоочистки источников отходов на энергетических предприятиях. Иметь механизмы и политику для поощрения развития экологических отраслей, связанных с энергетическим сектором.

- Строго соблюдать вьетнамские законы по безопасности и охране окружающей среды, полностью выполнять обязательства, содержащиеся в отчетах по оценке воздействия на окружающую среду всех проектов; постоянно улучшать условия труда и окружающую среду и обеспечивать здоровье работников.

- Укрепление и консолидация природоохранных организаций органов государственного управления и предприятий, работающих в энергетическом секторе.

- В полной мере осуществлять работу по мониторингу, наблюдению, измерению и управлению экологическими показателями; регулярно проверять выполнение природоохранных норм энергетическими предприятиями.

б) Наука и техника

- Создать механизм для связи научно-технических исследований и разработок, инноваций с предприятиями и учебными заведениями в энергетическом секторе посредством научно-технических программ; интегрировать научно-исследовательскую деятельность в стратегии, планирование и планы развития энергетики.

- Создать механизм стимулирования энергетических предприятий к увеличению инвестиций в научные исследования и разработки; создавать инновационные центры в энергетическом секторе.

- Продолжить реализацию национальной ключевой научно-технической программы по исследованию, применению и развитию энергетических технологий на период 2021–2030 годов с упором на исследования и производство энергетического оборудования и применение новых форм энергии, возобновляемых источников энергии, интеллектуальной энергии и энергосбережения.

- Укрепление исследований, применения и передачи технологий; сформировать команду ведущих, высококвалифицированных научных и технологических кадров; усилить меры по более тесной связи научных исследований с обучением и применением.

- Содействие научным исследованиям и международному сотрудничеству в области охраны окружающей среды и реагирования на изменение климата для постепенного применения новых технологий для повышения эффективности и экономии затрат на охрану окружающей среды.

- Содействовать исследованиям новых форм энергии, таких как ядерная энергия, океанские волны, геотермальная энергия, зеленый водород, зеленый аммиак...; разработать стратегии по другим новым формам энергии.

4. Решения для развития человеческих ресурсов

- Разработать комплексную политику развития человеческих ресурсов и программы обучения для ключевых секторов энергетического сектора. Усилить подготовку технических работников и профессиональных сотрудников для удовлетворения внутреннего спроса с целью экспорта. Эффективно использовать человеческие ресурсы, прошедшие подготовку в области атомной энергетики, а также повышение квалификации.

- Разрабатывать планы развития и планы подготовки кадров для ключевых технологических областей, создавая прорывы в энергетической отрасли.

- Создать соответствующие механизмы вознаграждения для привлечения высококачественных человеческих ресурсов в энергетический сектор.

- разработать соответствующую политику стимулирования для привлечения отечественных и иностранных экспертов, ученых и высококвалифицированных кадров для работы в энергетическом секторе; сформировать сильные научно-технологические группы, способные решать важные задачи в энергетической сфере.

- Укреплять сотрудничество и ассоциации с престижными отечественными и международными учебными заведениями для развития человеческих ресурсов.

- Через инвестиционные проекты по обучению и получению новых, современных технологий.

- Сосредоточиться на профессиональной подготовке, чтобы иметь команду квалифицированных технических работников и профессиональных сотрудников, способных понимать и умело использовать современные технические средства и технологии.

5. Решения по международному сотрудничеству

- Осуществлять гибкую, эффективную, равноправную и взаимовыгодную внешнюю энергетическую политику. Укреплять международные энергетические отношения во всех подсекторах и областях в соответствии с тенденцией интеграции, использовать возможности торговых соглашений и благоприятных политических и дипломатических отношений для развития энергетики.

- Содействие международному сотрудничеству; активно и активно выстраивать стратегическое партнерство для реализации долгосрочных целей по импорту энергии и инвестировать в энергетические ресурсы за рубежом.

- Активно участвовать в энергетическом сотрудничестве в субрегионе Большого Меконга (GMS) и Юго-Восточной Азии (АСЕАН); соединить электросети, завершить механизмы торговли электроэнергией с Китаем, Лаосом и Камбоджей. Продолжать изучать возможности подключения газовых систем в регионе и реализовывать их, когда позволяют условия.

- Активно и эффективно реализовывать содержание JETP, максимизировать поддержку международных партнеров в передаче технологий, управлении, обучении человеческих ресурсов и финансовом обеспечении, рассматривая JETP как важное решение для процесса энергетического перехода во Вьетнаме.

- Содействие международному сотрудничеству и интеграции, поощрение и привлечение партнеров из всех секторов экономики страны и иностранных инвесторов к участию в энергетическом секторе.

- Расширить международное сотрудничество в области научных исследований и развития технологий, диверсифицировать методы сотрудничества, чтобы воспользоваться преимуществами передачи технологий и финансирования со стороны иностранных партнеров, а также построить внутреннюю цепочку поставок энергетического оборудования.

6. Решения по организации, реализации и контролю реализации планирования.

- Разработать план реализации плана сразу после утверждения Национального энергетического плана и ежегодно обновлять план в соответствии с фактической ситуацией и докладывать премьер-министру для рассмотрения и утверждения.

- Организовать проверку и надзор за выполнением Национального энергетического плана в соответствии с положениями закона.

- Порядок инвестиционной реализации проектов/схем развития должен соответствовать соответствующим законодательным положениям (законы об инвестициях, строительстве, нефти и газе, полезных ископаемых, охране окружающей среды и т.д.) и может быть реализован до и/или на этапе планирования для обеспечения ввода проектов/схем в производство/эксплуатацию в сроки, указанные в Плане.

- Разработать энергетическую базу данных, включающую данные о планировании и реализации плана, которая послужит основой для мониторинга реализации плана. Регулярно анализировать развитие спроса и предложения энергии в стране и на местах, а также ход реализации энергетических проектов, чтобы при необходимости предлагать решения по корректировке энергоснабжения и прогресса, обеспечивая обеспечение энергоснабжения и спроса в экономике.

- Создать Национальный руководящий комитет по развитию энергетики для мониторинга и стимулирования реализации Национального энергетического плана, оперативного устранения возникающих трудностей и проблем.

- Разработка и применение институтов дисциплины и соблюдения требований при реализации Национального энергетического плана для инвесторов, министерств, отраслей, государственных комитетов по управлению капиталом на предприятиях и в местностях. Разработать санкции для обработки и восстановления проектов, которые выполняются медленно и не реализуются в соответствии с установленным графиком.

Статья 2. Реализация

1. Министерство промышленности и торговли

- Отвечает за точность данных, документов, диаграмм, карт и баз данных в Профиле планирования, обеспечивая соответствие содержанию настоящего Решения.

- Организовать объявление планирования в соответствии с нормативными актами и реализовать настоящее Решение в сочетании с реализацией задач социально-экономического развития в соответствии с положениями закона; разработать План реализации планирования на основе критериев и аргументов, указанных в настоящем Решении, для реализации целей и задач, поставленных в планировании; организовать оценку реализации планирования в соответствии с положениями Закона о планировании. Завершить и представить Премьер-министру План реализации планирования в 2023 году.

- Содействовать исследованиям новых форм энергии, таких как ядерная энергия, океанские волны, геотермальная энергия, зеленый водород, зеленый аммиак...; разработать стратегии по новым формам энергии.

- Содействие развитию и созданию необходимых условий для развития эффективного конкурентного энергетического рынка.

- Руководить исследованиями и предлагать поправки к юридическим документам, механизмам авторизации и децентрализации для представления премьер-министру для принятия решения о создании условий для обеспечения прогресса энергетических проектов.

2. Министерства, отрасли, Государственный комитет по управлению капиталом на предприятиях

Полноценно выполнять функции, задачи и полномочия по надлежащей реализации проектов Национального энергетического плана; предлагать механизмы, политику и решения по устранению препятствий для эффективной реализации задач планирования, обеспечивая последовательность и синхронизацию с реализацией 10-летней Стратегии социально-экономического развития 2021 – 2030 годов, планов социально-экономического развития каждой отрасли и местности.

3. Народные комитеты провинций и городов централизованного управления.

Организовать отбор инвесторов для энергетических проектов, организовать земельные фонды для развития энергетических работ в соответствии с положениями закона, в котором приоритет отдается созданию земельных фондов для реализации энергетических проектов в соответствии с Планированием; председательствовать и тесно координировать свои действия с инвесторами для проведения расчистки территории, компенсации, миграции и переселения для энергетических проектов в соответствии с правилами.

4. Вьетнамская электроэнергетическая группа

- Играть ключевую роль в обеспечении стабильного и безопасного энергоснабжения для социально-экономического развития. Инвестируйте в электроэнергетические и сетевые проекты в соответствии с поставленными задачами.

- Регулярно проверять и оценивать баланс спроса и предложения электроэнергии, рабочее состояние национальной и региональной энергосистемы и отчитываться перед компетентными органами.

- Тщательно внедрять решения по инновационному управлению бизнесом, повышению эффективности производства и бизнеса, повышению производительности труда, снижению потерь электроэнергии, экономии затрат и снижению цен.

5. Вьетнамская нефтегазовая группа

- Активно разрабатывать и корректировать стратегии и планы развития Группы в соответствии с утвержденным Национальным энергетическим планом; увеличить мобилизацию капитала отечественных и зарубежных организаций для реализации инвестиционных проектов, особенно ключевых нефтегазовых проектов.

- Координировать свои действия с консорциумом подрядчиков для разработки планов оптимальной эксплуатации ресурсов нефти и газа из Блока B, месторождений «Синий Кит»,... а также запланированных инфраструктурных проектов в нефтегазовом секторе, включая проект портового склада для импорта СПГ.

- Усилить поиск, разведку и эксплуатацию внутренних ресурсов нефти и газа для снабжения промышленности.

- Содействие инвестированию в энергетические проекты согласно поставленным задачам.

6. Вьетнамская национальная угольная компания — группа минеральной промышленности, корпорация Донг Бак

- Активно разрабатывать и корректировать стратегии и планы развития Группы и Корпорации в соответствии с настоящим Планом.

- Продолжать брать на себя основную ответственность за реализацию содержания планирования угольной подотрасли и устойчивое развитие угольной подотрасли; хорошо выполнять роль ключевых координаторов в обеспечении потребителей углем отечественного производства; заранее выбирать и определять время для реализации соответствующих подготовительных и инвестиционных работ в соответствии с правилами, чтобы гарантировать, что проекты разведки, проекты угольных шахт и инфраструктурные проекты, назначенные для управления, будут запущены в производство/эксплуатацию в соответствии с графиком в соответствии с Планированием.

- Добыча, переработка и поставка угля в соответствии с утвержденной ориентацией развития угольной подотрасли; ensure sufficient supply of coal for consumers according to signed coal purchase/supply contracts, especially ensure sufficient supply of coal for electricity production according to long-term, medium-term and short-term coal purchase/supply contracts signed with investors of coal-fired thermal power plants.

- Bám sát diễn biến của thị trường than trong nước và thị trường than thế giới; tích cực và chủ động tìm kiếm các nhà cung cấp than có uy tín trên thế giới, có nguồn than ổn định dài hạn để đa dạng hóa nguồn than nhập khẩu.

- Phối hợp với nhà đầu tư trong nước, nhà đầu tư nước ngoài có đủ năng lực để nghiên cứu đầu tư xây dựng các cảng trung chuyển than.

- Tích cực, chủ động tìm kiếm và phối hợp với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước có đủ năng lực, có công nghệ phù hợp nghiên cứu đầu tư lựa chọn công nghệ, lựa chọn phương pháp thăm dò thích hợp để triển khai các đề tài/đề án/dự án khai thác thử nghiệm, tiến tới phương án khai thác công nghiệp có hiệu quả Bể than sông Hồng. Phối hợp với các doanh nghiệp, tổ chức trong và ngoài nước nghiên cứu việc sử dụng than cho nhu cầu phi năng lượng, khí hóa than,...

- Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác chế biến than thành các dạng năng lượng sạch, sản phẩm khác (dùng cho luyện kim, khí hóa than để sản xuất các loại sản phẩm khí phù hợp phục vụ các ngành năng lượng và công nghiệp,...) nhằm đa dạng hóa sản phẩm chế biến từ than.

- Thúc đẩy đầu tư các dự án năng lượng theo nhiệm vụ được giao.

7. Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam và các doanh nghiệp lĩnh vực năng lượng khác

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển phù hợp với sự phát triển chung của toàn ngành năng lượng; có phương án tăng cường huy động nguồn vốn từ các tổ chức tài chính trong và ngoài nước.

- Theo thẩm quyền, chức năng được quy định tại điều lệ doanh nghiệp và các quy định của pháp luật tổ chức triển khai cụ thể các nhiệm vụ và giải pháp trong Quy hoạch này.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Xăng dầu Việt Nam, Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Đông Bắc và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Получатель: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - Các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Xăng dầu Việt Nam, Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam; - Tổng công ty Đông Bắc; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, Công báo; - Lưu: VT, CN (2).

премьер-министр ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА [đã ký] Тран Хонг Ха

Нгуен Дуен

Источник: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/toan-van-quyet-dinh-phe-duyet-quy-hoach-tong-the-ve-nang-luong-quoc-gia-361852.html