Генеральный секретарь То Лам: ориентация развития городов и сельских районов соответствует требованиям развития новой эпохи

Утром 17 сентября в штаб-квартире Центрального Комитета партии Генеральный секретарь То Лам провел рабочее совещание с Постоянным комитетом Правительственного партийного комитета по трехлетней реализации Постановления Центрального Комитета № 19-NQ/TW от 16 июня 2022 года о сельском хозяйстве, фермерстве и сельских районах на период до 2030 года с перспективой до 2045 года и Постановления Политбюро № 06-NQ/TW от 24 января 2022 года о планировании, строительстве, управлении и устойчивом развитии городских территорий Вьетнама на период до 2030 года с перспективой до 2045 года.

Генеральный секретарь То Лам выступает. Фото: Thong Nhat/VNA

В заседании приняли участие члены Политбюро: секретарь Правительственного комитета партии, премьер-министр Фам Минь Чинь; постоянный заместитель секретаря Правительственного комитета партии, постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь ; члены Центрального комитета партии, руководители центральных ведомств, министерств и отраслей.

На рабочем заседании представители Центрального комитета по политике и стратегии доложили о ходе трехлетней реализации Постановления Центрального Комитета № 19-NQ/TW и Постановления Политбюро № 06-NQ/TW.

Соответственно, все уровни и секторы решительно и синхронно реализуют положения, рабочие группы и решения Постановления № 19-NQ/TW в соответствии с новой ориентацией партии на развитие «Экологического сельского хозяйства, современной сельской местности, цивилизованных фермеров»; уделяют особое внимание совершенствованию институтов и законов, устранению трудностей и препятствий, мобилизации и продвижению социальных ресурсов для развития сельского хозяйства, фермерства и села.

Сельскохозяйственное производство и бизнес развивались достаточно стабильно; сохраняя свою роль опоры экономики, способствуя макроэкономической стабильности; произошел значительный сдвиг от сельскохозяйственного производства к аграрной экономике. Экспорт сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции в 2024 году достиг 62,5 млрд долларов США; за 8 месяцев 2025 года – 45,37 млрд долларов США; прогнозируется, что в 2025 году он достигнет 65–70 млрд долларов США.

Выступает член Политбюро, секретарь партии, премьер-министр Фам Минь Чинь. Фото: Тонг Нхат/ВИА

Сельские районы претерпели значительные изменения в большинстве областей; экономическая и социальная инфраструктура стремительно развивалась. Фермеры всё активнее играют роль главного субъекта, активно преобразуя производственные структуры, применяя достижения науки и техники, а также цифровые технологии; материальная и духовная жизнь постоянно совершенствуются. Доля сельских домохозяйств, использующих чистую воду в соответствии со стандартами, в 2024 году достигла 58%, а к 2025 году ожидается достижение целевого показателя в 60%.

В докладе также отмечены некоторые ограничения и недостатки, такие как неустойчивое развитие сельского хозяйства; неэффективное региональное планирование и неэффективное взаимодействие в отраслевых цепочках; нестабильные экспортные рынки, низкое качество продукции и конкурентоспособность, а также неустранённый «жёлтый знак» за ННН-продукцию. Нерациональное использование ресурсов и злоупотребление химическими веществами приводят к отсутствию продовольственной безопасности. По-прежнему существуют значительные различия в развитии новых сельских районов между регионами. Во многих районах не удалось сохранить достигнутые результаты в сельской местности, и они по-прежнему не отвечают экологическим, культурным и социальным критериям. Сельскохозяйственный труд по-прежнему составляет значительную долю, а средний доход значительно ниже, чем в городских районах (всего 72%).

Что касается Постановления № 06-NQ/TW, все уровни, сектора и населённые пункты оперативно институционализировали политику партии, разработали механизмы и политику для эффективной мобилизации ресурсов, особенно из частного сектора, для городского развития; способствовали процедурной реформе, децентрализации и делегированию полномочий на места; городское развитие достигло многих успехов, инфраструктура и услуги были улучшены. Было создано много новых городских районов, особое внимание уделялось благоустройству города. Городское управление достигло прогресса, модель самоуправления общин оказалась эффективной; рынок недвижимости развивался гармонично. Проект строительства 1 миллиона единиц социального жилья для малообеспеченных людей и работников промышленных парков дал положительные результаты. С 1 июля 2025 года, после реорганизации в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления, количество административных единиц уровня общин сократилось примерно на 67%, а административные единицы уровня районов были упразднены. Административная система была оптимизирована, что создало условия для модернизации городской инфраструктуры и предпосылки для современного городского развития.

Выступает член Постоянного комитета правительственного партийного комитета, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра. Фото: Thong Nhat/VNA

Ожидается, что к 2025 году средняя площадь жилья на душу населения в городских районах достигнет 31,5 м² на человека (что превысит целевой показатель в 27 м² на человека). Некоторые показатели технической инфраструктуры (городское движение, деревья, водоотведение) и городской инфраструктуры в крупных городах пока не достигли целевого показателя.

Что касается ограничений и недостатков, то городское планирование и управление во многих населённых пунктах по-прежнему имеют множество недостатков. Городская система по-прежнему не имеет чёткой взаимосвязи, центральные города не имеют чёткой децентрализации, а роль региональной взаимосвязи в городской системе не развита. Организация строительства и управления городским развитием по-прежнему слаба, а инвестиционные ресурсы по-прежнему распылены.

Завершая рабочую сессию, Генеральный секретарь То Лам предложил Правительственному партийному комитету взять на себя руководство и координировать свою деятельность с ведомствами, включая Центральный комитет по политике и стратегии и многие другие ведомства, для безотлагательной оценки реализации Постановления № 19 Центрального комитета по сельскому хозяйству, фермерам и сельским районам на период до 2030 года с перспективой до 2045 года; поручить Центральному партийному комитету взять на себя руководство и координировать свою деятельность с ведомствами, включая Правительственный партийный комитет, для оценки реализации Постановления № 06 Политбюро по планированию, строительству, управлению и устойчивому развитию городских территорий Вьетнама на период до 2030 года с перспективой до 2045 года.

Выступает исполняющий обязанности министра сельского хозяйства и окружающей среды Чан Дык Тханг. Фото: Thong Nhat/VNA

Генеральный секретарь потребовал объективно и всесторонне оценить положение дел и результаты реализации этих важных Резолюций; тщательно изучить новые вопросы, возникающие после упорядочения административных единиц, слияний и укрупнений на провинциальном и коммунальном уровнях, организации двухуровневых органов местного самоуправления; указать вопросы, требующие корректировки и сопоставления с требованиями задач развития в новый период; изучить новые тенденции современного городского и сельского развития в мире для дополнения и изменения Резолюций № 19 и № 06 с учетом практических потребностей.

Генеральный секретарь отметил необходимость чёткого понимания того, что развитие городов и развитие сельских районов – это две стратегические задачи, которые дополняют и поддерживают друг друга и не могут быть разделены. Городские и сельские проблемы – это не только экономические и социальные, но и политические, культурные вопросы, а также вопросы благосостояния людей. Современные городские территории цивилизованы и являются движущей силой развития, а богатые, красивые, культурные и устойчивые сельские районы – это надёжный тыл. Отношения между городскими и сельскими территориями должны быть плановыми и систематическими, создавая единое целое, развиваясь сбалансированно, гармонично, дополняя и поддерживая друг друга.

Что касается принятия стандартов административных единиц, классификации административных единиц и классификации городских территорий, Генеральный секретарь высказался о необходимости заблаговременного принятия и развертывания работы, связанной с населенными пунктами, осуществления планирования, ориентации на развитие, консолидации и создания сильного правительства.

Генеральный секретарь То Лам выступает. Фото: Thong Nhat/VNA

Генеральный секретарь подчеркнул необходимость предварительной оценки хода реализации Постановлений, выявления ограничений и недостатков, уточнения новых требований к развитию и предложения новых руководящих принципов; тщательного и всестороннего изучения с целью подготовки Заключения Политбюро. После XIV съезда партии, по истечении пяти лет реализации Постановлений № 19 и № 06, станет возможным принятие новых Постановлений, соответствующих реалиям. Это стратегические вопросы, очень масштабные, очень сложные, требующие высокой концентрации интеллекта, мобилизации участия экспертов, учёных и обращения к международному опыту для разработки рекомендаций по направлениям развития городов и сёл нашей страны, соответствующим требованиям национального развития в новую эпоху.

Нгуен Хонг Дьеп (Вьетнамское агентство новостей)

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/tong-bi-thu-to-lam-dinh-huong-phat-trien-do-thi-nong-thon-tuong-xung-voi-yeu-cau-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi-20250917142716378.htm