ОБЗОР В ПРЯМОМ ЭФИРЕ УТРО 27 МАЯ: НАЦИОНАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОБСУЖДАЕТ НЕКОТОРЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОЕКТА ЗАКОНА О СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ (С ИЗМЕНЕНИЯМИ) С РАЗЛИЧНЫМИ МНЕНИЯМИ

В продолжение 7-й сессии 15-го Национального собрания, утром 27 мая в здании Национального собрания под председательством Председателя Национального собрания Чан Тхань Мана состоялось пленарное заседание, на котором обсуждались различные вопросы и мнения по проекту Закона о социальном страховании (с поправками). Заместитель Председателя Национального собрания Нгуен Кхак Динь председательствовал на заседании.

В продолжение 7-й сессии 15-го Национального собрания , утром 27 мая в здании Национального собрания под председательством Председателя Национального собрания Чан Тхань Мана состоялось пленарное заседание, на котором обсуждались различные вопросы, касающиеся проекта Закона о социальном страховании (с поправками). Заместитель Председателя Национального собрания Нгуен Кхак Динь председательствовал на заседании.

7-я сессия, 15-е Национальное собрание

На заседании Национальная ассамблея заслушала выступление члена Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председателя Комитета Национальной ассамблеи по социальным вопросам Нгуен Туи Ань с докладом о разъяснении, принятии и пересмотре проекта Закона о социальном страховании (с поправками). После того, как Национальная ассамблея обсудила ряд положений с различными мнениями по проекту Закона о социальном страховании (с поправками), представляющее ведомство и ведомство, ответственное за рассмотрение, скоординировали свои действия для разъяснения и прояснения ряда вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи. Электронный информационный портал Национальной ассамблеи будет постоянно обновлять содержание заседания... 09:21: Делегат Нгуен Тхи Туи - Делегация депутатов Национальной ассамблеи провинции Биньдинь: Необходимость дополнения и дополнения в направлении защиты прав трудящихся как первоочередной задачи. Изучив проект Закона о социальном страховании (с поправками), делегат Нгуен Тхи Тху Тхуй пришла к выводу, что Редакционный комитет полностью учел мнения депутатов Национальной ассамблеи на предыдущей сессии и выразил согласие с обзорным отчетом Комитета по социальным вопросам.

Относительно защиты прав работников при рассмотрении нарушений социального страхования, медицинского страхования и процедур банкротства, делегат сообщил, что в порядке приоритетности, на основании статьи 54 Закона о банкротстве 2014 года, расходы, которые предприятиям необходимо в первую очередь оплачивать: расходы на администраторов предприятий, расходы на аудит, расходы на ликвидацию активов...; погашение задолженности по заработной плате, выходным пособиям, социальному страхованию, медицинскому страхованию работников и другим выплатам в соответствии с трудовым договором, который заключило предприятие... Таким образом, делегат заявил, что забота, защита, создание долгосрочных выгод для работников для построения стабильных и устойчивых трудовых отношений является жизненно важным фактором, способствующим устойчивому развитию предприятий.

В статьях 37–40 делегат отметил, что законопроект чётко устанавливает принцип рассмотрения нарушений в рамках, соответствующих текущему контексту. Что касается содержания, касающегося конкретного механизма, изложенного в статье 41, делегат Нгуен Тхи Тху Тхуй заявила, что это процесс внедрения социального страхования в соответствии с пунктом а) пункта 1 статьи 54 Закона о банкротстве 2014 года о порядке распределения активов. В связи с этим делегат предложил Редакционному комитету продолжить исследования, совершенствование и дополнение положений в направлении защиты прав работников. В любом случае, они считаются приоритетными, должны проводить юридические процедуры банкротства и рассматривать нарушения социального и медицинского страхования на предприятиях.

Что касается мер по борьбе с нарушениями, связанными с медленной и уклончивой уплатой взносов социального страхования предприятиями, как это предусмотрено в статьях 37–40, делегат Нгуен Тхи Тху Тхуй отметила, что Редакционный комитет получил и доработал его в направлении максимальной защиты прав работников. Однако на этот раз наблюдается несоответствие между Законом о медицинском страховании и проектом Закона о социальном страховании (с поправками). Поэтому делегат предложила Редакционному комитету изучить и четко определить обязанности государственных органов управления страхованием и обязанности предприятий, чтобы гарантировать, что права работников не будут ущемлены при рассмотрении дел или применении санкций к предприятиям-нарушителям. 9:15: Делегат Дао Чи Нгиа – Делегация депутатов Национальной ассамблеи города Кантхо: Предложила добавить положение о том, что работодатели несут ответственность за отчетность о состоянии выплат социального страхования за работников. Делегат Дао Чи Нгиа в целом согласился с докладом Постоянного комитета Национальной ассамблеи о получении, разъяснении и доработке проекта закона. Комментируя субъектов обязательного социального страхования и добровольного социального страхования, делегат отметил, что действующий объем регулирования, предусмотренный законопроектом, слишком широк, что затрудняет его регулирование органами власти. В настоящее время база данных по труду отсутствует, поэтому возможность его применения невысока. Поэтому рекомендуется более подробно изучить этот вопрос, чтобы обеспечить возможность его применения.

Что касается ответственности работодателя, изложенной в статье 12, делегат Дао Чи Нгиа предложил добавить положение, обязывающее работодателей ежеквартально предоставлять компетентному органу информацию о состоянии выплат социального страхования за работников для обеспечения их прав. Это также является формой проверки и надзора за выплатами социального страхования за работников.

Что касается ответственности агентства социального страхования в статье 17, делегат Дао Чи Нгиа сказал, что положение о времени, в течение которого агентство социального страхования должно отчитываться перед Советом по управлению социальным страхованием, Министерством труда, инвалидов войны и социальных дел, Министерством здравоохранения, Министерством финансов и Народным комитетом того же уровня о ситуации и вопросах, связанных с социальным страхованием, и периодически оценивать способность сбалансировать пенсионный фонд и фонд на случай смерти каждые 5 лет в отчете об управлении Фондом социального страхования, слишком длинное и не позволяет оперативно решать существующие проблемы. Поэтому делегат предложил сократить время, предписанное в этой статье, следующим образом: Агентство социального страхования периодически отчитывается перед управляющим агентством каждые 3 месяца, отчитывается перед Министерством труда, инвалидов войны и социальных дел и связанными с ним министерствами каждые 6 месяцев; отчитывается перед Народным комитетом того же уровня каждые 6 месяцев и периодически оценивает и прогнозирует способность сбалансировать фонд каждые 3 года.

Что касается мер по борьбе с нарушениями, связанными с несвоевременной уплатой взносов обязательного социального страхования, делегат Дао Чи Нгиа предложил добавить положение, обязывающее компетентные органы уведомлять работников о наименованиях и адресах предприятий, которые задерживают уплату или уклоняются от уплаты социального страхования в средствах массовой информации, а также обновлять базу данных системы направления на работу и брокерских центров..., чтобы работники имели полную информацию до принятия решения о работе. Это положение также направлено на усиление предупреждения, сдерживания и информационной прозрачности. Что касается единовременного социального страхования, делегат Дао Чи Нгиа согласился с вариантом 2. Делегат сказал, что хотя этот вариант не кладет конец ситуации с единовременным снятием средств социального страхования, он обеспечивает право выбора участников социального страхования; позволяет работникам участвовать в социальном страховании в течение длительного времени и в долгосрочной перспективе работникам будет гарантировано социальное обеспечение. 9:08: Делегат Буй Тхи Куинь Тхо – Делегация Национальной ассамблеи провинции Хатинь. Выступая на заседании, делегат Буй Тхи Куинь Тхо выразила принципиальное согласие с докладом о разъяснении, принятии и доработке законопроекта. Проект закона, представленный Национальной ассамблее на 7-й сессии, получил отзывы депутатов Национальной ассамблеи.

Что касается конкретных вопросов, законопроект расширяет круг субъектов, участвующих в обязательном социальном страховании, включая зарегистрированных владельцев бизнеса, руководителей предприятий, неоплачиваемых руководителей кооперативов и членов кооперативных профсоюзов и т. д. Что касается исследований, делегаты заявили, что в соответствии с положениями законопроекта владельцы бизнеса и неоплачиваемые руководители предприятий, кооперативы и члены кооперативных профсоюзов должны будут выполнять две функции: как наемные работники, так и работодатели, и должны вносить в общей сложности 25%.

Делегат заявил, что положительное воздействие заключается в том, что при расширении вышеуказанных субъектов увеличится количество людей, участвующих в социальном страховании, что увеличит фонд социального страхования. Однако, что касается интересов затронутых субъектов, в отчете правительства об оценке воздействия даны только очень качественные комментарии, без данных, доказывающих, что у этой группы субъектов есть потребность в участии в обязательном социальном страховании. Делегат Буй Тхи Куинь Тхо сказал, что агентству-разработчику необходимо организовать сбор мнений от субъектов, затронутых законопроектом, обеспечив справедливость между этими субъектами и другими субъектами, выплачивающими социальное страхование, не игнорируя потребности и пожелания субъектов в целях увеличения количества людей, выплачивающих социальное страхование. Наряду с этим необходимо изучить и рассмотреть вопрос о том, должны ли вышеуказанные субъекты участвовать в обязательном или добровольном социальном страховании.

Что касается работников, работающих за границей по контракту, делегат сказал, что в последнее время многие агентства социального страхования на местах сообщают, что очень трудно собирать социальное страхование с этих субъектов. Делегат проанализировал, что эти субъекты могут оказаться в ситуации, когда после 3-5 лет работы за границей, если они хотят пользоваться социальным страхованием, пенсионным обеспечением и пособием по смерти, они должны платить еще 12-15 лет, если они не хотят потерять сумму, которую они заплатили. Поэтому должен быть гибкий механизм применения обязательного социального страхования и добровольного социального страхования для вьетнамских работников, которые возвращаются домой с работы за границей в случаях, когда их доход нестабилен и непрерывен, обеспечивая правильный и достаточный сбор, а также соблюдая права работников. 9:01: Делегат Нгуен Тхи Йен Нхи - Делегация Национального собрания провинции Бенче: Необходимо добавить варианты освобождения от работы для получения пособий при прохождении беременными женщинами. Делегат Нгуен Тхи Йен Нхи одобрила большинство положений законопроекта, высоко оценила принятие вопросов, поднятых делегатами Национальной ассамблеи, и высказала свои замечания на 6-й сессии и на Конференции специализированных делегатов Национальной ассамблеи. В завершение работы над законопроектом делегаты прокомментировали ряд положений:

Что касается отпуска для прохождения планового медицинского осмотра по беременности, делегат Нгуен Тхи Йен Нхи заявила, что пункт 1 статьи 53 гласит: «Во время беременности женщинам разрешается брать отпуск для прохождения планового медицинского осмотра по беременности до 5 раз. Максимальный срок отпуска для прохождения планового медицинского осмотра по беременности составляет 2 дня на один осмотр». Фактически, благодаря общению с избирателями – рабочими и служащими предприятий, существует множество мнений по этому вопросу. Когда беременные женщины проходят плановый медицинский осмотр по беременности, врач обычно назначает повторное обследование через 30 дней. Однако, согласно действующим нормативным актам и законопроекту, женщинам разрешается брать отпуск для прохождения планового медицинского осмотра по беременности не более 5 раз. Если плод развивается нормально, а если развивается с отклонениями, врач назначает повторное обследование через 1 неделю, 10 дней, 15 дней и т.д. для наблюдения. Таким образом, продолжительность перерывов, предусмотренная в законопроекте и действующем законе, не должна превышать 5, что является слишком коротким сроком для случаев нарушения развития плода. Для обеспечения надлежащих условий охраны здоровья беременных женщин и спокойной работы, делегаты предложили также рассмотреть и закрепить возможность предоставления максимум 5 перерывов, каждый из которых не должен превышать 2 дней, или увеличить количество дородовых осмотров до 9-10 раз в течение беременности, чтобы обеспечить полный контроль за здоровьем и развитием плода.

Что касается единовременного социального страхования, делегаты предложили выбрать Вариант 1: «Работники, уплачивавшие взносы социального страхования до вступления в силу настоящего Закона, по истечении 12 месяцев не подлежат обязательному социальному страхованию, не участвуют в добровольном социальном страховании и уплачивали взносы социального страхования менее 20 лет». Делегат Нгуен Тхи Йен Нхи отметила, что Вариант 1 призван обеспечить правильную реализацию принципов социального страхования и пенсионного обеспечения работников, а также минимизировать сложности в организации и реализации. Этот вариант также получил множество положительных отзывов в ходе консультаций и является более безопасным.

Премьер-министр Фам Минь Чинь на встрече.

В долгосрочной перспективе необходимо коммуницировать с целью участия в социальном страховании, стремясь к устойчивому режиму социального обеспечения работников в случае болезни, несчастных случаев на производстве (профессиональных заболеваний), медицинского страхования, пенсионного обеспечения при выходе на пенсию. Стимулирование к участию, а не к получению единовременных выплат социального страхования, также зависит от социально -экономического развития, занятости и занятости. В то же время необходимо изучить возможность разработки политики поддержки кредитования с льготными процентными ставками для работников, потерявших работу, заболевших и т.д., для преодоления текущих трудностей. Жалобы и урегулирование жалоб; иски на решения и действия органов социального страхования по вопросам социального страхования. В пункте b) статьи 3 законопроекта говорится: «Руководитель органа социального страхования вышестоящего уровня отвечает за рассмотрение повторных жалоб на решения и действия руководителя органа социального страхования нижестоящего уровня, которые были рассмотрены в первый раз, но продолжают рассматриваться, или срок рассмотрения первой жалобы истек, но она не была решена».

Делегаты высказали мнение, что более соответствующим действительности было бы сохранение положений о порядке рассмотрения жалоб на решения и действия по социальному страхованию, содержащихся в пунктах 2 и 3 статьи 119 Закона о социальном страховании 2014 года, то есть более объективным и убедительным было бы возложить рассмотрение второй жалобы на государственный орган управления по труду (народные комитеты всех уровней). Что касается обращений и рассмотрения обращений по социальному страхованию (статья 132), пункт 2 статьи 132 законопроекта гласит: «Обращения о нарушениях законодательства органами, организациями и гражданами в области исполнения положений законодательства о социальном страховании до 1995 года рассматриваются государственным органом управления по труду областного уровня по представлению областного органа социального страхования». Делегат предложил удалить фразу «на основе рекомендаций провинциального агентства социального страхования», поскольку она некорректна, и заявил, что, в принципе, в Законе и специализированных законах необходимо лишь определить полномочия и ответственность за рассмотрение жалоб. 8:54: Делегат Тран Кхань Ту – Делегация провинции Тхайбинь в Национальном собрании: На пути к устойчивой системе социального обеспечения работников в случае болезни или несчастных случаев на производстве Делегат Тран Кхань Ту оценил содержание законопроекта как соответствующее руководящим принципам, политике и принципам партии, а также Конституции, обеспечивая последовательность в правовой системе. Тем не менее, он предложил Редакционному комитету продолжить его рассмотрение для обеспечения последовательности и согласованности, основываясь на научных обоснованиях, практичности, тщательной оценке, конкретных расчетах, высокой предсказуемости и кодификации положений политики и законов о социальном страховании. После принятия и доработки законопроект состоит из 11 глав и 147 статей, включая 11 новых статей и пересмотр большинства статей.

Что касается условий получения единовременной выплаты социального страхования, делегат отметил, что два предложенных в законопроекте варианта не являются оптимальными, поскольку они не полностью урегулировали ситуацию с получением единовременной выплаты социального страхования и не обеспечили высокого уровня консенсуса. При этом Вариант 1 имеет больше преимуществ. Для обеспечения правильной реализации принципов социального страхования и обеспечения пенсионного обеспечения работников, а также для ограничения возникновения сложностей в организации и реализации, Вариант 1, по сути, обеспечивает наследование действующих положений, не вызывает нарушений в обществе и ограничивает возможность получения участником социального страхования нескольких единовременных выплат социального страхования в прошлом. В долгосрочной перспективе новые участники больше не будут получать единовременную выплату социального страхования, что способствует увеличению числа людей, остающихся в системе, которые получают выплаты социального страхования в рамках процесса накопления при участии в социальном страховании, и снижению нагрузки на всё общество; постепенно переходя к всеобщему принципу социального страхования, согласно которому при наличии работы и дохода необходимо участвовать в социальном страховании для накопления средств на будущую пенсию. В условиях усиливающегося старения населения наша страна официально вступила в стадию старения населения.

Делегат также подчеркнул, что в ближайшее время необходимо будет направить коммуникацию на участие в социальном страховании, чтобы добиться устойчивого режима социального обеспечения для работников в случае болезни, несчастных случаев на производстве - профессиональных заболеваний, медицинского страхования, пенсий при выходе на пенсию. Стимулирование к участию и отказу от единовременного социального страхования также зависит от ситуации социально-экономического развития, труда - занятости. В то же время необходимо изучить возможность разработки политики поддержки кредитов с льготными процентными ставками для работников, потерявших работу, заболевших, ... для преодоления неотложных трудностей. 8:47: Делегат Тран Ким Йен - Делегация депутатов Национальной ассамблеи города Хошимин. Хошимин: Предпринимательские домохозяйства не следует переводить в группу участников обязательного социального страхования. Делегат Чан Ти Ким Йен, обеспокоенный положениями о субъектах, участвующих в обязательном социальном страховании, добавил случай, когда лицо идентифицируется как работник, но обе стороны не подписывают трудовой договор, а содержание соглашения носит разный характер, однако содержание выражается в терминах оплачиваемой работы, заработной платы и управления, эксплуатации и надзора со стороны одной стороны, как это предусмотрено в пункте 1 статьи 3 законопроекта.

По словам делегата, если оценка по существу соответствует положениям о трудовых договорах, предусмотренным Трудовым кодексом (статья 13), то с точки зрения формы трудовые договоры сроком на 1 месяц и более должны заключаться в письменной форме и обеспечивать основное содержание, предусмотренное Трудовым кодексом. Поэтому, если будет установлено, что трудовые отношения существуют, а стороны не соблюдают положения трудового законодательства, необходимо своевременно внести коррективы. Исполнение страховых обязательств должно определяться и основываться на законном трудовом договоре. Только в этом случае контрольно-надзорная деятельность может быть проведена качественно.

Многие полагают, что это положение откроет путь и косвенно признает подобные виды договоров под другими наименованиями. Однако, в действительности, многие предприятия использовали этот метод, чтобы уклониться от выполнения своих обязательств в соответствии с положениями трудового права. Поэтому, если будет обнаружен такой вид трудового договора, необходимо скорректировать его форму и содержание, четко определив тем самым обязанности сторон, участвующих в страховании. Редакционной комиссии также необходимо изучить и оценить дополнительный субъект, который необходимо расширить в положениях Закона о социальном страховании, а именно труд без права выбора времени, например, работники автомобильной промышленности. Если согласно статье 13 Трудового кодекса этот субъект по сути является трудовым правоотношением, то необходимо добавить его в качестве субъекта, подлежащего обязательному социальному страхованию в духе Постановления 28.

Законопроект также добавляет в пункте m, пункте 1 статьи 3, что владельцы бизнеса в домохозяйствах бизнеса обязаны регистрировать свой бизнес. Делегат сказал, что природа этой группы субъектов отличается от наемных работников. Это группа субъектов, которые могут быть полностью самодостаточными в доходе за счет производственной и предпринимательской деятельности и проявлять инициативу в поиске финансовых решений для обеспечения семейной жизни. Следовательно, эта группа субъектов не должна переводиться на обязательное социальное страхование, а должна по-прежнему оставаться в рамках добровольного социального страхования. Делегат также предложил дополнить статью 16 о праве подавать в суд на органы социального страхования, поскольку в действительности было показано, что в недавнем прошлом, когда профсоюзная организация выполняла задачу по предъявлению исков к работодателям за нарушение законов о социальном страховании, было очень трудно получить и собрать доказательства и получить доступ к документам и данным, связанным с социальным страхованием. Делегаты предложили добавить политику, направленную на поощрение людей, которые хотят иметь детей, поскольку Вьетнам переживает быстрое старение населения; в то же время добавить политику, поощряющую людей, желающих иметь детей, то есть добавить к отпуску по социальному страхованию посещение врача и прохождение лечения бесплодия... 8:42: Делегат Нгуен Чи Тхук - Делегация Национальной ассамблеи города Хошимин: Продолжить исследование и прояснить некоторые положения проекта закона о социальном страховании (с поправками). Делегат Нгуен Чи Тхук сказал, что в статье 47 о восстановлении и здоровье после болезни все еще есть неясные слова, такие как: 10 дней отпуска для работников, здоровье которых не восстановилось, 07 дней для людей, которые не восстановились после операции,... Делегат Нгуен Чи Тхук оценил, что это положение все еще расплывчато, поэтому эксперты должны принимать решение в каждом конкретном случае.

В статье 53, касающейся обследования беременности, делегат Нгуен Чи Тхук сказал, что ее следует разделить на 2 группы: нормальная беременность и патологическая беременность, а в статье 54 нет оснований для разделения срока беременности. Поэтому делегат Нгуен Чи Тхук предложил Редакционному комитету пересмотреть эти 2 статьи. Наконец, в разделе 1, пункте c, статьи 74 говорится, что субъектами, имеющими право на единовременное снятие с социального страхования, являются те, кто страдает одним из следующих заболеваний: рак, паралич, цирроз печени, тяжелый туберкулез, СПИД. Делегат Нгуен Чи Тхук предложил удалить этот пункт, поскольку некоторые заболевания можно полностью вылечить, и работник может вернуться к нормальной работе. Делегат Нгуен Чи Тхук также сказал, что вышеуказанные концепции не обновили медицинские знания, если будут включены в Закон, то будут нецелесообразны. Поэтому делегат Нгуен Чи Тхык предложил удалить этот пункт и в каждом случае определить трудоспособность, а её должен определить Совет по медицинской оценке. 8:37: Делегат Чан Тхи Тху Фыок – Делегация Национальной ассамблеи провинции Контум: Разъяснение последствий и влияния новых политик Делегат Чан Тхи Тху Фыок выразила своё полное согласие с принятым и пересмотренным проектом Закона о социальном страховании. При этом она отметила, что представленный на этой сессии законопроект отвечает как теоретическим, так и практическим требованиям. По словам делегата, это имеет большое значение в условиях, когда внутренняя, региональная и мировая экономика сталкивается с многочисленными трудностями, вызванными последствиями пандемии COVID-19, а также мировыми политическими конфликтами, которые существенно повлияли на доходы и занятость работников...

Поэтому делегат Чан Тхи Тху Фыок заявила, что необходимо прояснить все аспекты, особенно последствия и влияние новых мер, предлагаемых в законопроекте, продвигая дух демократии, слушая открыто, разделяя трудности и стремления трудящихся. «Потому что для них изменение всего одного предложения, одного слова в обнародованном законодательном документе решит вопрос социального обеспечения на всю жизнь», — сказала делегат Фыок. 8:31: Делегат Выонг Тхи Хыонг — Делегация депутатов Национального собрания провинции Хазянг: Рассмотреть возможность разработки метода расчета пенсий с учетом принципа совместного участия для поддержки тех, у кого очень низкие пенсии. Что касается субъектов, участвующих в обязательном и добровольном социальном страховании, предусмотренных в статье 3 законопроекта, делегат Выонг Тхи Хыонг сказал, что пункты i и n статьи 3 предусматривают, что субъекты, участвующие в обязательном социальном страховании, включают руководителей предприятий. Согласно пункту 24 статьи 4 измененного Закона о предприятиях, руководители предприятий являются частными руководителями предприятий, а руководители компаний включают владельцев частных предприятий, полных партнеров, председателя совета участников, членов совета участников, председателя компании, председателя совета директоров, членов совета директоров, директоров или генеральных директоров и лиц, занимающих другие руководящие должности, как предписано в уставе компании. Согласно пункту 7 статьи 3 Закона об управлении и использовании государственного капитала, инвестированного в производство и бизнес на предприятиях, предусмотрено, что: Руководители предприятий включают председателя и членов совета участников, председателя компании, генерального директора или директора, заместителя генерального директора или заместителя директора, главного бухгалтера.

Таким образом, один и тот же термин «бизнес-менеджер» имеет разные толкования в двух вышеуказанных законах. Чтобы унифицировать понимание и избежать произвольного применения на практике, делегат Выонг Тхи Хыонг предложила дополнить разъяснение термина «бизнес-менеджер», чтобы он применялся в рамках настоящего Закона. Во-вторых, относительно сокращения минимального количества лет взносов социального страхования для участников, получающих пенсии, с 25 до 15 лет, как это предусмотрено в статье 68 законопроекта, делегат Выонг Тхи Хыонг подтвердила: Эта политика направлена на конкретизацию Постановления № 28 Центрального исполнительного комитета о реформировании политики социального страхования, что соответствует реалиям, когда рынок труда нашей страны все еще находится на ранних стадиях развития, создавая возможности для тех, кто участвует в социальном страховании поздно или имеет перерывы в участии, чтобы успеть платить социальное страхование.

Однако, поскольку ежемесячная пенсия рассчитывается на основе времени отчисления в заработную плату и доход, используемый в качестве основы для взносов в социальное страхование, снижение условий по времени отчислений в социальное страхование приведет к большему количеству случаев выхода работников на пенсию с очень низкими пенсиями, при этом работники-мужчины получают только 33,75%. Кроме того, законопроект больше не предусматривает минимальный размер ежемесячной пенсии, как предусмотрено в пункте 5 статьи 56 Закона о социальном страховании 2014 года. Это то, что очень беспокоит и беспокоит многих работников, что может привести к обеднению части населения в будущем. Поэтому рекомендуется, чтобы Редакционный комитет рассмотрел возможность разработки метода расчета пенсии, который будет общим для поддержки тех, у кого очень низкие пенсии, чтобы эти субъекты могли обеспечить свою жизнь. 8:24: Делегат Ле Тхи Тхань Лам - Делегация депутатов Национального собрания провинции Хаужанг: Необходимость поддержки групп субъектов, участвующих как в обязательном, так и в добровольном социальном страховании . Выступая на заседании, делегат Ле Тхи Тхань Лам согласилась с необходимостью разработки проекта Закона о социальном страховании (с поправками). В целях доработки законопроекта в пункте 5 статьи 7 делегат предложила исключить слово «добровольное». Это позволит достичь цели охвата субъектов социального страхования. Согласно Постановлению № 28 Центрального комитета, государственный бюджет должен поддерживать группы субъектов, участвующих как в обязательном, так и в добровольном социальном страховании, в зависимости от бюджетного баланса каждого периода. Что касается этого вопроса, то в Законе о медицинском страховании также учтены решения, принятые в предыдущие годы, и достигнут ожидаемый уровень охвата медицинским страхованием.

В пункте 2 статьи 43 депутат Ле Тхи Тхань Лам предложила предусмотреть предоставление дополнительного отпуска по уходу за больными детьми, если им не исполнилось 16 лет, или установить право работников на отпуск по болезни в соответствии с положениями пункта а) пункта 1 статьи 44 и пункта 2 статьи 44 настоящего Закона. В пункте б) пункта 1 статьи 48, который гласит: «В случае смерти пациента в медицинском учреждении, осуществляющем обследование и лечение, при наличии выписки из истории болезни», депутат предложила заменить её на «заверенные копии или заверенные копии документов, подтверждающих прохождение стационарного или амбулаторного лечения, либо документов, чётко указывающих дату госпитализации». В то же время предлагается пересмотреть старое положение, заменив его на «копию свидетельства о смерти» для упрощения процедуры подтверждения.

В пункте 1 статьи 53 делегат Ле Тхи Тхань Лам предложила изучить вопрос об увеличении минимального количества пренатальных осмотров до 5 раз, а количество раз может быть более 5 раз в случаях, когда есть указание от практикующего врача в медицинском диагностическом и лечебном учреждении. 8:19: Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь модерировал и предложил некоторые содержания для обсуждения . Модерируя обсуждение, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь сказал, что проект закона о социальном страховании (с поправками) обсуждался Национальной ассамблеей на 6-й сессии. Сразу после сессии Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил агентству, ответственному за обзор, координировать работу с агентством, ответственным за разработку проекта, и соответствующими агентствами для организации исследований и опросов с целью сбора мнений непосредственно затронутых субъектов, экспертов и ученых, чтобы усвоить, объяснить и пересмотреть проект закона, представленный Национальной ассамблее.

Вице -председатель Национального собрания заявил, что постоянный комитет Национального собрания признал, что это проект закона со многими крупными, сложными, высокоспециализированными содержимыми, высоко социализированными и непосредственно затронутыми предметами. Постоянный комитет Национального собрания и председатели Национального собрания и вице -председатели председательствовали на многих встречах с соответствующими агентствами и организациями для предоставления комментариев, чтобы совершенствовать проект закона, который должен быть представлен в Национальное собрание. До настоящего времени проект закона был получен и пересмотрен на основании максимального признания и конкретного объяснения мнений депутатов национального собрания и соответствующих учреждений и организаций. Вице -председатель Национального собрания попросил депутатов Национального собрания сосредоточиться на предоставлении комментариев по ключевым вопросам, упомянутым в отчете, и вопросах, вызывающих озабоченность депутатам Национального собрания. 8:01: Член Постоянного комитета Национального собрания, председатель Комитета по социальным делам Национального собрания Нгуен Туи Ан, представил доклад, объясняющий, приняв и пересматривая проект закона о социальном страховании (справка). Отчетность на сессии по условиям получения единовременного социального страхования для людей, которые не достаточно взрослые, чтобы получать пенсию, не продолжают платить социальное страхование, не оплачивали социальное страхование в течение двадцати лет и имеют просьбу получить единовременное социальное страхование, председатель Комитета по социальным вопросам Нгуен Туй Анх заявил, что на 6-й сессии правительство представило два варианта национальному собранию.

+ Вариант 1: Сотрудники разделены на две группы: группа 1, сотрудники, участвующие в социальном страховании до вступления в силу (ожидаемое 1 июля 2025 года), через 12 месяцев не подлежат обязательным социальным страхованию, не участвуют в добровольном социальном страховании и не имеют менее 20 лет оплаты социального страхования. Группа 2, сотрудники, начинающие участвовать в социальном страховании с даты вступления в силу закона, правила по условиям получения единовременного социального страхования не применяются. + Вариант 2: Сотрудники частично разрешаются, но не превышают 50% от общего времени, внесенного в пенсионный и смертный фонд. Оставшийся период оплаты социального страхования зарезервирован для сотрудников, чтобы продолжать участвовать и пользоваться режимами социального страхования.

Председатель социального комитета заявил, что большинство мнений в Постоянном комитете Национального собрания согласились с вариантом 1, предложенным правительством, а также было мнением большинства работников в ряде мест, о которых Агентство, отвечающее за рассмотрение, искало мнения. Тем не менее, он предположил, что правительство вскоре имеет план поддержки и выпустит соответствующие правила, в то же время усиливая коммуникационную работу, чтобы работники понимали преимущества получения ежемесячных пенсий вместо того, чтобы выбрать социальное страхование в единовременную сумму. «Постоянный комитет Национального собрания обнаруживает, что это сложная проблема, со многими различными мнениями и непосредственно связан с правами многих работников в настоящее время и когда они достигают пенсионного возраста. Постоянный комитет Национального собрания с уважением просит депутаты Национального собрания продолжают обсуждать и высказывать дальнейшие мнения по этому вопросу, а также конкретные варианты для создания консенсуса при подаче его национальному собранию.

Что касается электронных сделок в области социального страхования, председатель комитета по социальным вопросам Нгуен Туй Анх сказал, что с учетом мнений депутатов Национального собрания в проекте законодательство добавило принципиальные положения о электронных сделках в организации реализации социального страхования. Что касается поздней оплаты обязательного социального страхования, уклонения от обязательного социального страхования и мер по обработке, проект закона был пересмотрен, чтобы уточнить содержание, отделить положения по каждому закону и обрабатывать меры для просроченной оплаты и уклонения от социального страхования. В проект закона также внесли изменения и дополнял санкцию временного приостановления выхода в соответствии с руководством по применению положений закона о выходе и въезде граждан вьетнамцев, а также законом о входе, выходе, транзите и проживании иностранцев во Вьетнаме и еще не предусматривал санкцию о прекращении использования внедрения в отношении последних платежей и уклонения от проведения социального страхования.

Что касается специального механизма для защиты работников в случае, если работодатель больше не сможет платить социальное страхование для работника, проект закона добавил положение о «специальном» механизме для защиты работников в случае, если работодатель погиб и больше не может платить социальное страхование для работника. Что касается предмета деловых владельцев домохозяйств, участвующих в обязательном социальном страховании, Постоянный комитет Национального собрания поручил поправить пункт 1 статьи 3 в направлении «владельцы деловых домохозяйств с помощью регистрации бизнеса». Что касается жалоб, осуждений и обработки нарушений социального страхования, Постоянный комитет Национального собрания поручил поправить законодательство в направлении добавления положения об обращении с жалобами на решения о административных санкциях со стороны агентства социального страхования, которые будут реализованы аналогичным образом с рассмотрением жалоб государственными административными агентствами; Дополните и покажите в пункте 2, статья 132, что урегулирование осуждений на период до 1995 года является обязанностью Государственного управления провинциальным государственным управлением. Что касается средней заработной платы, используемой в качестве основы для взносов социального страхования для расчета пенсий, единовременных пособий и корректировок заработной платы, используемых в качестве основы для обязательных взносов в социальное страхование, постоянный комитет Национального собрания обнаруживает, что это проблема, непосредственно связанная с миллионами людей, которые имеют и будут получать пенсии. Следовательно, его необходимо учитывать всесторонне и тщательно в контексте реформы заработной платы и влияния на пенсионеров в разное время, в разных регионах и областях необходимо тщательно оцениваться.

Что касается социальных пенсионных пособий, председатель социального комитета Нгуен Туй Анх заявила, что для обеспечения того, чтобы уровень пособий по социальной пенсии подходил для каждого периода, Постоянный комитет Национального собрания направила пересмотр и добавление положения в пункт 1, статья 21 в направлении: «Каждые 3 года правительство рассматривает и предлагает корректировку на уровне социального пенсионного уровня к сообщению на национальное собрание, когда подчиняет 3-й планы. Сообщите на государственном плане. Сообщите на государственном плане. Сообщите на государственном плане. Председатель социального комитета подчеркнул, что проект закона после получения и пересмотра включает в себя 11 глав и 147 статей (увеличение на 1 главу и 11 статей по сравнению с проектом закона, представленного правительством), а также 15 новых пунктов. 8:00. Председательствуя на собрании 27 мая, вице -председатель Национального собрания Нгуен Ххак Дин сказал, что, согласно рабочей программе, Национальное собрание проведет целый день, обсуждая проект закона о социальном страховании (изменен). Прежде чем приступить к обсуждению, Национальное собрание прослушало члена Постоянного комитета Национального собрания, председатель Социального комитета Национального собрания Нгуен Туй Анх представил доклад, объясняющий, принимая и пересмотрев проект закона о социальном страховании (справка).