После первой недели слияния и функционирования двухуровневой системы управления Хошимин в целом завершил первый этап реорганизации специализированных учреждений, административных ведомств и государственных служб. Сейчас аппарат готовится ко второму этапу – этапу настоящей «оптимизации» и эффективной работы, направленной на повышение качества услуг, предоставляемых гражданам и предприятиям.
Машина на передаче.
Г-н Лам Нят Нам (житель района Бинь Хынг Хоа) сидел перед стойкой регистрации Центра государственных административных услуг округа Бинь Хынг Хоа, держа в руках стопку бумаг и проверяя информацию. Он сказал, что ждёт одобрения своего заявления о приёме на работу.
«Сначала я беспокоился из-за недавно объединённого отделения, не зная, есть ли у него печать или нет, но когда я приехал туда, персонал дал мне подробные инструкции и чётко всё объяснил, поэтому я успокоился», — поделился Нам.
Г-жа Фам Тхи Доан (проживающая в районе Бинь Хынг Хоа) также рассказала, что её заявление на регистрацию бизнеса было рассмотрено почти через 15 минут ожидания. «Хотя всё было оформлено недавно, оформление документов и процедуры прошли очень быстро. Сотрудники работали оперативно и подробно отвечали на все вопросы», — прокомментировала г-жа Доан.
Район Бинь Хынг Хоа был образован путем слияния района Бинь Хынг Хоа и части района Бинь Хынг Хоа А (бывший район Бинь Тан), части района Сон Ки (бывший район Тан Фу), общей площадью 8,47 км2, с населением более 187 000 человек. Это один из самых густонаселенных районов города Хошимин.
Г-жа Фам Тхи Хонг Нхунг, госслужащая, отвечающая за природные ресурсы и окружающую среду, рассказала, что раньше работала в Народном комитете округа Бинь Хынг Хоа (старый). Проработав неделю в новом аппарате, она, несмотря на первоначальные опасения, связанные с увеличением численности населения и объёма работы в новом округе, постепенно адаптировалась и влилась в коллектив.
«Перед переездом сюда руководство организовало для нас профессиональное обучение и дало довольно подробные инструкции, поэтому, когда мы начали работать, всё прошло довольно гладко. Поначалу, когда я видела столько людей, я боялась, что не справлюсь вовремя, и людям приходилось долго ждать, но теперь я привыкла», — сказала г-жа Нхунг, признавшись, что поначалу, безусловно, было большое давление и объём работы увеличился, но все старались изо всех сил ради общей цели.
Г-н Фам Хоанг Кхань, заместитель председателя Народного комитета округа Бинь Хынг Хоа, подсчитал, что после недели работы по новой модели центр государственных административных услуг округа «вошел в колею», принимая в среднем 300–400 человек ежедневно для выполнения административных процедур и ведения документации.
«До сих пор отделение получало большинство процедур, находящихся в ведении районного уровня, через новую систему. В настоящее время информационная система работает стабильно. Конечно, с новой платформой и новыми процедурами неизбежно возникновение мелких ошибок в процессе обработки», — сказал г-н Кхань, добавив, что Городской центр цифровой трансформации организовал дежурство сотрудников в отделении для оперативной поддержки и решения любых проблем по мере их возникновения.
Плавная, бесперебойная обработка
В Центре государственных административных услуг коммуны Виньлок царит такая же оживленная и суетливая рабочая атмосфера. Коммуна Виньлок была образована путем слияния коммуны Виньлок А и части коммуны Фам Ван Хай (бывшего района Биньчан), с населением более 167 000 человек.
Г-жа Нгуен Тхи Нгок Куинь, государственная служащая, отвечающая за экономический сектор, рассказала, что после реорганизации административного подразделения ее перевели из коммуны Хынг Лонг (бывший район Бинь Чань) на работу в коммуну Винь Лок.
По словам г-жи Куинь, коммуна Виньлок и без того густонаселённая, поэтому количество документов, которые люди подают ежедневно, очень велико. Особенно в первые дни после принятия решения сотрудники получили большой объём документов, переданных с районного уровня, и обработали оставшиеся документы из старой коммуны Виньлок А. «Поначалу я была немного «перегружена», потому что работы было слишком много, но благодаря предварительной подготовке всё шло по плану. Каждый день после приёма людей мы также проверяли и переклассифицировали все старые документы и дела. Работать до 20:00, прежде чем вернуться, было совершенно нормально», — сказала г-жа Куинь.
Через неделю г-жа Куин заметила, что работа постепенно стабилизируется. Обработка документов становится более гладкой, как и координация между отделами.
Придя в Центр административных услуг коммуны Виньлок для прохождения процедуры регистрации домохозяйств, г-н Нгуен Вьет Ань рассказал, что сначала он немного встревожился, услышав новость о том, что район только что объединился, аппарат все еще находился в процессе преобразования, и он опасался, что обработка документов будет медленной.
«Но реальность совершенно иная. От получения номера в очереди до подачи заявления всё прошло быстро, сотрудники давали чёткие и понятные инструкции. Все работали с большим энтузиазмом», — сказал г-н Вьет Ань.
Г-н Хюинь Као Кыонг, секретарь партийного комитета коммуны Виньлок, сказал, что процедуры, которые чаще всего приходится решать людям в коммуне, — это нотариальное заверение, заверение подписей на документах и бумагах, а также регистрация лицензии на ведение бизнеса.
Для обеспечения бесперебойной работы коммуна организовала девять стоек приема документов по каждой специализированной области, а также организовала дополнительные стойки специально для страхования, налогового консультирования и т. д., чтобы создать удобство для людей и ограничить необходимость перемещения между отделами.
Организовать молодежную силу для поддержки людей
Тем временем г-н Ле Тхыонг Зуй Лап, заместитель председателя Народного комитета и директор Центра услуг государственного управления округа Тху Дык, сообщил, что за последние пять дней большое количество людей из старых округов, таких как Бинь Тхо, Линь Чиеу, Труонг Тхо и часть округа Линь Тай, пришли пройти процедуры.
Центр услуг государственного управления округа Чт Дык получил 511 дел по таким направлениям, как нотариальное заверение, удостоверение подлинности, регистрация брака, процедуры регистрации брака с иностранным элементом, подтверждение семейного положения, земельные процедуры, регистрация предприятий... Центр обработал 468 дел (458 дел вовремя, 10 дел с опережением графика).
В районе Хьепбинь за последние пять дней также было получено 1225 записей, в основном в области нотариального заверения (446 записей), землепользования (204 записи), регистрации домовладений (218 записей)... Это один из трёх районов с наибольшим населением в Хошимине после объединения. После почти недели работы, такие задачи, как приём петиций, административное подтверждение... всё ещё выполняются отделением, и для их обработки назначены сотрудники.
Вышестоящее ведомство также выпустило документ, предусматривающий предоставление экстренной отчётности контактным лицам, получающим документы. Центр цифровой трансформации также обеспечивает выезд персонала в отделения для оперативного решения проблем, связанных с работой программного обеспечения.
Г-н Ле Тхыонг Зуй Лап признал, что текущая сложность в работе центра заключается в нестабильности линии электропередачи. Кроме того, люди не до конца осознали изменения, связанные со сменой офиса и административного подразделения, поэтому необходимо усилить информационно-пропагандистскую работу.
Г-н Лэп сообщил, что на следующей неделе он направит больше сил Союза молодежи для оказания прямой помощи людям, чтобы помочь им получить информацию и пройти необходимые процедуры.
По данным репортёра, другие центры также столкнулись с аналогичными трудностями. В частности, в сфере регистрации домовладений, поскольку электронная книга не была открыта, снять копии, независимо от места жительства, согласно правилам, не представлялось возможным, и людям по-прежнему приходилось указывать, где хранить оригинал книги.
Большинство людей не имеют полной информации о штаб-квартире Народного комитета и Центре услуг государственного управления по месту своего жительства; процедуры онлайн-обслуживания также неясны, поэтому им приходится просить кого-то сделать это за них.
«После объединения районов мне нужно было пройти процедуру получения разрешения на отзыв социального страхования, но я не знала, куда обратиться. Благодаря сотруднику службы социального обеспечения, живущему неподалёку, я узнала, что могу обратиться в центры государственного управления», — рассказала г-жа Нгуй Нгок Туй, жительница района Линьтьеу (старый).
Четкие люди, четкая работа, четкие обязанности
В районе Таншонхоа председатель народного комитета района г-н Тран Минь Ву сообщил, что с первых дней работы управление полиции района приняло множество людей для прохождения процедур, работа по направлению, приему и обработке документов проходила организованно и гладко и была оценена как профессиональная и преданная своему делу.
У входа в полицейский участок округа Таншонхоа дежурят волонтёры и члены молодёжного союза, которые помогают и направляют людей при подаче деклараций и подготовке документов. Зона приёма чётко разделена по каждому типу процедуры, что помогает избежать путаницы и обеспечивает удобство для людей.
Г-жа Нгуен Дуонг Да Хыонг (округ Таншонхоа) пришла в офис, чтобы подтвердить документы для подачи заявления на работу. После того, как её проконсультировали волонтеры, сотрудники полиции с энтузиазмом, понятно и оперативно оказали ей поддержку.
«Прямо на входе мне дали очень чёткие инструкции. Во время общения полицейские были очень дружелюбны и отвечали чётко, поэтому я чувствовала себя очень комфортно. Раньше мне приходилось ездить в район или город для важных процедур, а теперь мне достаточно зайти в отделение, чтобы быстро всё сделать, что экономит время и деньги», — поделилась г-жа Хыонг.
По словам г-на Чан Минь Ву, после слияния полиция округа и Народный комитет округа внедрили ряд административных реформ для повышения качества обслуживания населения. В частности, особое внимание было уделено повышению пропускной способности служб, четкому распределению задач между государственными служащими, офицерами и военнослужащими по принципу «понятные люди, ясная работа, ясная ответственность», унификации процесса взаимодействия между единым отделом и полицией округа в вопросах обработки документов...
В сфере технологий Народный комитет округа и полиция округа уделяют особое внимание обучению граждан прохождению онлайн-процедур через национальный портал государственных услуг и приложение VNeID, постепенно внедряя электронные документы и цифровые подписи. Подразделения также информируют население о процессе и сроках его обработки, а также помогают гражданам оформлять документы в соответствии с нормативными требованиями, чтобы избежать повторных поездок.
«Отделение также увеличивает численность персонала в часы пик и открывает дополнительные стойки регистрации при необходимости; благодаря простым процедурам, если документы заполнены, они будут обработаны, и результаты будут высланы немедленно», — добавил г-н Ву.
Председатель Народного комитета округа Таншонхоа подчеркнул важное отличие по сравнению с периодом до слияния: подразделения внедрили модели «одного окна» и «одного центра обслуживания» с использованием синхронизированной информационно-технологической системы. Это помогает гражданам и предприятиям легко проходить процедуры через цифровую систему и получать государственные услуги онлайн, экономя время и средства.
Количество заявок увеличилось на 20%-30%
В районе Фулой (бывшая провинция Биньзыонг ) предварительная статистика показывает, что количество записей о процессуальных действиях людей увеличилось на 20–30 % по сравнению с предыдущим периодом.
По словам г-на Фан Конг Кхана, председателя Народного комитета округа Фу Лой, после недели официальной работы организационная структура округа в целом стабилизировалась. Г-н Кхан отметил, что с 19 июня Центр государственных административных услуг округа Фу Лой начал работу в тестовом режиме. Таким образом, в период официальной работы количество записей увеличилось, но эффективность работы сотрудников округа очень высокая, без пассивности и растерянности.
В настоящее время отделение Фу Лой занимается организацией помещений, оборудования, линий связи и коммуникаций для обеспечения согласованности административных процедур. Кроме того, 22 сотрудника и волонтёра будут помогать людям выполнять административные процедуры в режиме онлайн.
Однако, по словам г-на Ханя, при запуске нового аппарата и объединении многих отделений, безусловно, возникнут некоторые трудности, в основном связанные с инфраструктурой и линиями электропередачи.
«Из-за повторного использования помещений старого отделения часть оборудования не справляется с текущей нагрузкой, особенно система связи для выполнения административных процедур. Департамент науки и технологий города Хошимин обратился к администрации с просьбой рассмотреть этот вопрос и предоставить отчёт для выработки подходящего решения», — сказал г-н Фан Конг Кхань.
Модернизация и завершение системы взаимосвязей
На начальном этапе функционирования двухуровневой модели местного самоуправления в Хошимине линия электропередачи была очень стабильной, что было продемонстрировано в ходе онлайн-конференций, соединяющих главный мост со 168 районами, коммунами и особыми зонами.
Некоторые районы и коммуны пользуются доступной ИТ-инфраструктурой районного Народного комитета, в которую были вложены инвестиции, что обеспечивает им множество преимуществ. Однако некоторые подразделения лишены таких преимуществ. Поэтому необходимо разработать план инвестиций в ИТ-инфраструктуру для районов и коммун.
С другой стороны, взаимосвязь информационных систем урегулирования административных процедур с электронной идентификационной системой VNeID Министерства общественной безопасности, системой регистрации актов гражданского состояния Министерства юстиции и системой регистрации предприятий Министерства финансов также не является полной.
Некоторые системы работают стабильно, но в других также наблюдаются проблемы. Об этом сообщают и регистрируют представители районов и коммун. Центр цифровой трансформации продолжит совершенствовать систему и координировать действия с министерствами и ведомствами для содействия созданию единой системы. Кроме того, местным органам власти необходимо в ближайшее время завершить создание инфраструктуры информационных технологий...
Г-жа ВО ТИ ЧРУНГ ТРИНЬ , директор Центра цифровой трансформации города Хошимин
Источник: https://ttbc-hcm.gov.vn/tp-hcm-can-bo-phuong-xa-vao-guong-voi-bo-may-moi-1019091.html
![[Фото] Председатель Национальной ассамблеи посещает семинар «Создание и функционирование международного финансового центра и рекомендации для Вьетнама»](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
Комментарий (0)