Устранение узких мест в данных
На дискуссионной сессии «Умное правительство в цифровую эпоху» в рамках Осеннего экономического форума 2025 года многие эксперты, руководители и представители отечественных и международных предприятий проанализировали текущее состояние внедрения цифрового правительства в Хошимине , указав на узкие места в данных, операциях и ресурсах.
Г-н Данг Ван Ту, вице-президент и главный технический директор корпорации CMC , отметил: «Многочисленные препятствия в процессах приёма платежей, оплаты и операционной поддержки привели к тому, что частный сектор не был мотивирован к активному участию в цифровой трансформации. Тот факт, что каждое ведомство выстраивает систему по-своему, также затрудняет соответствие данных необходимым стандартам. Хотя механизм «песочницы» уже существует, его необходимо использовать более синхронно, чтобы бизнес мог действительно идти в ногу с государством».
С международной точки зрения, профессор Юань Фэн из Китайской академии наук считает, что успешные модели умных городов основаны на чётких генеральных планах, унифицированных платформах данных и эффективной межотраслевой координации. Интеграция цифровой инфраструктуры, онлайн-государственных услуг и инновационных экосистем, где данные играют роль «двигателя», является необходимым условием для формирования эффективного цифрового правительства.
Говоря о кибербезопасности, г-жа Джулиан Ли из Центра кибербезопасности (Канада) отметила, что если правительство хочет эффективно управлять данными, оно должно идти рука об руку с безопасностью. Опыт Канады показывает, что модель круглосуточного центра управления кибербезопасностью, способного отслеживать и координировать оперативные действия, является основой защиты крупных городов. Помимо инвестиций в технологии, она уделила особое внимание формированию команды экспертов, совершенствованию операционных процессов и усилению координации между государством, бизнесом и академическими кругами.
С точки зрения управления, г-н Лам Динь Тханг, директор Департамента науки и технологий города Хошимин, отметил, что в настоящее время город внедряет модель цифрового правительства, основанную на платформе точных данных в режиме реального времени; обеспечивает непрерывное и гибкое предоставление государственных услуг, ориентируясь на опыт людей; и одновременно укрепляет взаимосвязанное управление и межсекторальную координацию в условиях постоянно расширяющегося городского пространства. Однако процесс внедрения по-прежнему сталкивается с множеством проблем. Система данных между центральным и местным уровнями работает неэффективно, данные между департаментами и отделениями по-прежнему разрозненны и их сложно интегрировать; ресурсы для цифровой трансформации рассредоточены, что замедляет процесс создания единого хранилища данных.
Г-жа Во Тхи Чунг Чинь, директор Центра цифровой трансформации города Хошимин, отметила, что с 2023 года город выпускает Стратегию управления данными, ориентированную на данные о гражданах, предприятиях и городском управлении. Несмотря на то, что это важный фундамент, его реализация по-прежнему сталкивается с множеством препятствий из-за несинхронизированного механизма обмена данными и отсутствия согласованности в операционных моделях между подразделениями.
Создание столпов цифровых городов
В ходе дискуссионной сессии международные эксперты представили ряд рекомендаций по долгосрочной ориентации города Хошимин в процессе построения двухуровневой модели интеллектуального управления. Общим моментом в их мнениях является необходимость перехода города от концепции «применения технологий» к концепции «перестройки операционной модели», рассматривая данные, административную дисциплину и механизмы сотрудничества как основы цифрового города.
Опираясь на опыт Сингапура, профессор Ву Минь Кхыонг считает, что эффективное правительство невозможно сформировать без консенсуса и синхронных действий всей системы. Поэтому в долгосрочной перспективе Хошимину следует разработать набор критериев оценки платформы управления, уделяя особое внимание уровню открытости политики, духу служения и способности применять данные в управлении. Это станет «стержнем» для реструктуризации методов работы города, перехода от чисто управленческого к креативному аппарату.
Кроме того, Хошимину необходимо перенять опыт Сингапура в области «тотального» управления и одновременно создать специальный механизм сотрудничества для тестирования новых моделей управления, а не просто внедрять отдельные технологии.
Профессор Кхыонг также уделил особое внимание роли районного уровня, который напрямую взаимодействует с населением. Соответственно, если низовой уровень будет работать эффективно, двухуровневое правительство создаст чёткий импульс. Он предложил внедрить механизм «гражданского спринта», информирующий о сроках рассмотрения жалоб граждан, для продвижения реформ и повышения прозрачности деятельности государственных служб.
Между тем, австралийский эксперт Сэм Конрой отметил, что принцип «двигаться шаг за шагом, но уверенно» верен. Соответственно, цифровая трансформация имеет смысл только тогда, когда люди ощущают преимущества конкретных услуг. В Австралии мы начинаем с цифровизации наиболее доступных процедур, чтобы сформировать привычки для общества. В Хошимине нам необходимо поддерживать регулярный диалог с бизнесом, университетами и общественными организациями для оперативной корректировки политики в соответствии с реальностью. AusCham готова стать связующим звеном в таких областях, как искусственный интеллект, цифровое образование, инновации и чистая энергетика.
С точки зрения кибербезопасности, г-жа Джулиан Ле (Канада) отметила, что цифровой город будет сталкиваться со всё более сложными рисками, поэтому Хошимину необходимо в ближайшее время создать круглосуточный центр управления кибербезопасностью, который сможет отслеживать и координировать действия по всей системе. Помимо инвестиций в технологии, городу необходимо сосредоточиться на подготовке специализированных кадровых ресурсов и совершенствовании процесса координации между ведомствами.
Что касается бизнеса, г-н Уоррик Кляйн, председатель KPMG во Вьетнаме и Камбодже, отметил, что для успешной цифровой трансформации правительство должно рассматривать бизнес как компонент архитектуры развития. Он предложил расширить механизм политического диалога, стимулировать участие бизнеса в крупных национальных проектах и активно перестраивать бизнес-модели на основе искусственного интеллекта и данных, чтобы соответствовать новым требованиям городского рынка.
По словам г-на Нгуена Мань Кыонга, председателя Народного комитета Хошимина, город будет серьёзно учитывать рекомендации, что позволит скорректировать стратегию цифровой трансформации в более содержательном и устойчивом направлении, поставив людей и бизнес в центр всех реформ. Видно, что глубокий анализ международных экспертов, наряду с поддержкой бизнес-сообщества, создаст важный «толчок», который поможет Хошимину приблизиться к цели создания двухуровневой модели интеллектуального управления, функционирующей прозрачно, эффективно и удобно для пользователей.
«Путь цифровой трансформации, который предстоит пройти правительству Хошимина, заключается не только в применении новых технологий, но и в воссоздании современной модели управления, осмысленной мобилизацией всего общественного потенциала. Это основа для того, чтобы Хошимин вступил в новый этап развития и стал достойным лидером среди городских агломераций страны», — заявил г-н Нгуен Мань Кыонг.
Источник: https://baotintuc.vn/tp-ho-chi-minh/tp-ho-chi-minh-kien-tao-mo-hinh-chinh-quyen-so-hien-dai-20251127081520522.htm
Комментарий (0)