Благодаря большой лесной территории Вьетнам имеет потенциал для получения большого дохода от продажи углеродных кредитов, развития привлекательных зон экотуризма и устойчивой эксплуатации лесных продуктов.
Вьетнам считается страной с большим потенциалом в области генерации углеродных кредитов. Однако, по данным Министерства сельского хозяйства и окружающей среды , процесс внедрения всё ещё сталкивается с некоторыми трудностями, поскольку отсутствуют конкретные правила, регулирующие уровни платежей и стоимость мероприятий, связанных с измерением, отчётностью и оценкой результатов сокращения выбросов, а также разрешением споров, рассмотрением жалоб и т. д.
Вышеуказанная реальность требует от органов управления проведения исследований и создания более четкой правовой базы для реализации лесных углеродных проектов, выдачи лесных углеродных кредитов и обеспечения гармонии интересов между государством, лесовладельцами и соответствующими сторонами.
По данным Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды, леса Вьетнама обладают огромным экономическим и экологическим потенциалом. На сегодняшний день лесной фонд страны составляет более 14,87 млн га, из которых более 10,1 млн га приходится на естественные леса, а более 4,7 млн га – на лесопосадки. Лесистость территории составляет около 42%.
Благодаря обширным лесным массивам и богатому биоразнообразию Вьетнам имеет потенциал для получения значительных доходов от продажи углеродных кредитов, развития привлекательных зон экотуризма и устойчивого использования лесных продуктов. Только мангровые леса Кан-Джо могут генерировать от 1 до 5 миллионов углеродных кредитов в год.
Так, в 2022 году Правительство издало Постановление № 107/2022/ND-CP о пилотировании передачи результатов сокращения выбросов и финансового управления соглашениями о платежах за сокращение выбросов парниковых газов в Северо-Центральном регионе, которое будет реализовываться с даты подписания и пилотирования до 31 декабря 2026 года.
После почти трех лет пилотной реализации передачи результатов сокращения выбросов и финансового управления доходами от лесного углерода результаты показывают, что это новый источник дохода для инвестиций в долгосрочную защиту и развитие лесов.
Однако в процессе реализации сохраняются некоторые трудности и проблемы с использованием средств, полученных от передачи результатов сокращения выбросов лесовладельцами – организациями, определяющими бенефициаров. В частности, отсутствуют конкретные положения о размерах платежей и стоимости мероприятий, связанных с выполнением необходимых задач, таких как измерение, представление и оценка результатов сокращения выбросов; проверка и мониторинг лесного углерода...
Вьетнам рассматривает рынок углерода как важный инструмент мобилизации социальных ресурсов для сокращения выбросов. Это также стратегический шаг на пути к достижению цели «зелёного» развития — «Чистого нуля».
В настоящее время ряд международных партнёров активно сотрудничают с Министерством сельского хозяйства и окружающей среды в целях обсуждения и подписания соглашений об обмене углеродными кредитами. Ряд населённых пунктов получили одобрение премьер-министра на пилотную разработку проекта по услугам по секвестрации и хранению лесного углерода, но до сих пор не смогли его реализовать из-за отсутствия общенациональной правовой базы для обмена и передачи результатов мониторинга выбросов и лесных углеродных кредитов.
Недавно Правительство издало Постановление № 119/2025/ND-CP от 9 июня 2025 года, которым вносит изменения и дополнения в ряд статей Постановления № 06/2022/ND-CP. Оно, в частности, регламентирует порядок и процедуры разработки, оценки и утверждения углеродных проектов в целом и устанавливает, что регистрировать углеродные проекты могут только организации. Однако в Постановлении не указано, какой орган будет организовывать реализацию лесных углеродных проектов.
Между тем, согласно Закону о лесном хозяйстве 2017 года, существуют леса, находящиеся в собственности всего народа, а также леса, находящиеся в собственности организаций, домохозяйств, отдельных лиц и сообществ. Это требует принятия конкретных правил, регулирующих реализацию проектов по сокращению выбросов углерода в лесах ведомствами, организациями и отдельными лицами в соответствии с формами лесной собственности в нашей стране.
В связи с вышеизложенными трудностями Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды проводит масштабный сбор мнений по проекту Постановления, регулирующего услуги по поглощению и хранению углерода в лесах. В нем подробно излагается статья 63 Закона о лесном хозяйстве, включая: объекты, формы, размеры оплаты, управление и использование услуг по поглощению и хранению углерода в лесах; дополнительные положения о принципах, условиях предоставления и использования услуг; и реализацию поглощения и хранения углерода в лесах.
Четкая законность, обеспечивающая гармонию интересов
Согласно проекту постановления, поставщик услуг по поглощению и хранению углерода в лесном секторе должен зарегистрироваться для разработки и реализации проектов по сокращению выбросов углерода в лесном секторе в соответствии с законодательством. Это включает в себя обеспечение полного соответствия деятельности, приводящей к сокращению выбросов, включая измерение, отчетность и оценку результатов сокращения выбросов, а также предоставление лесных углеродных кредитов.
Наряду с этим необходимо вносить вклад в установленный самой страной целевой показатель сокращения выбросов (NDC) и другие обязательства; предоставлять услуги через такие формы, как: контракты или реализация на внутренних углеродных биржах.
Потребителем услуг по секвестрации и хранению углерода в лесах является организация, действующая на законных основаниях в соответствии с положениями вьетнамского законодательства, приверженная реализации положений договора или операционного механизма внутренней углеродной биржи, а также в полном объеме выполняющая сопутствующие финансовые обязательства в соответствии с положениями закона.
В принципе, в проекте четко указано, что предоставление и использование услуг по поглощению и хранению углерода в лесах должно обеспечивать прозрачность, ответственность и согласование интересов между государством, владельцами лесов и соответствующими сторонами, гарантируя при этом, что это не повлияет на реализацию международных обязательств по сокращению выбросов парниковых газов, в которых участвует Вьетнам.
Поставщику не разрешается обменивать или передавать другим пользователям результаты сокращения выбросов и лесные углеродные кредиты, переданные по контрактам или на углеродных торговых площадках. Доход от обмена или передачи результатов сокращения выбросов и лесных углеродных кредитов является доходом лесовладельца и используется для деятельности, направленной на защиту и развитие лесов.
Заместитель директора Департамента по изменению климата Министерства сельского хозяйства и окружающей среды Нгуен Туан Куанг сообщил, что правительство одобрило проект развития углеродного рынка 24 января 2025 года и в настоящее время завершает разработку системы документов, регулирующих его реализацию. Таким образом, углеродный рынок Вьетнама будет состоять из двух компонентов: обязательного рынка (обмен квотами на выбросы) и добровольного рынка (обмен углеродными кредитами).
В период 2025–2026 годов рынок будет охватывать три крупных сектора выбросов (электроэнергетика, металлургия и цемент), на долю которых приходится около 40% от общего объема национальных выбросов. В настоящее время основное внимание уделяется созданию национальной платформы торговли углеродными кредитами, а также системы регистрации, распределения и выдачи кредитов, которая после 2028 года сможет выйти на международный рынок.
В то же время отечественным предприятиям и организациям также рекомендуется развивать кредитование на добровольной основе, осуществляя торговлю в соответствии со статьей 6 Парижского соглашения. По данным Департамента по изменению климата, Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды в настоящее время сотрудничает с Министерством финансов в разработке отдельного указа о международной торговой деятельности.
Вьетнам также содействует развитию платформ добровольной торговли углеродными кредитами, управляемых частным сектором. Типичным примером является платформа торговли углеродными кредитами АСЕАН, объединяющая покупателей и продавцов квот в соответствии с международными и национальными стандартами.
Однако г-н Куанг также отметил, что для признания и начала торговли углеродными кредитами проекты должны строго соответствовать техническим и юридическим стандартам, а также иметь чёткую систему измерения, отчётности, верификации и контроля (MRV). Поэтому Департамент по изменению климата продолжит оказывать профессиональную и юридическую поддержку бизнес-сообществу, чтобы оно могло активно участвовать в пилотном рынке в 2025 году.
Заместитель министра сельского хозяйства и охраны окружающей среды Ле Конг Тхань также подчеркнул, что Вьетнам в настоящее время уделяет особое внимание развитию энергетики и решению экологических проблем, формируя устойчивую «зелёную» экономику. В связи с этим ожидается, что рынок углеродных кредитов будет протестирован к концу 2025 года.
Источник: https://baolangson.vn/trien-khai-du-an-carbon-rung-cap-tin-chi-carbon-rung-can-ro-khung-phap-ly-5052058.html
![[Инфографика] Традиционная дружба Вьетнама и Сенегала](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/23/4c96a604979345adb452af1d439d457b)
Комментарий (0)