Представить в Национальную ассамблею прорывные механизмы и политику для работы по защите, уходу и улучшению здоровья людей.

Правительство предлагает, чтобы с 2026 года граждане имели право на периодические медицинские осмотры или бесплатное обследование не реже одного раза в год в соответствии с приоритетными группами и графиками; с 2027 года уровень льгот в рамках пособий по медицинскому страхованию составит 100% для малоимущих домохозяйств и пожилых людей в возрасте 75 лет и старше.

Утром 17 ноября министр здравоохранения Дао Хун Лань по поручению премьер-министра представил Национальному собранию проект резолюции Национального собрания о ряде прорывных механизмов и политик для работы по защите, заботе и улучшению здоровья людей.

Выпуск Постановления направлен на эффективную реализацию Постановления Политбюро 72-NQ/TW от 9 сентября 2025 года, в котором определен ряд конкретных механизмов и политик, которые необходимо немедленно внедрить для реализации положений, определенных Политбюро, и обеспечения их осуществимости.

Проект постановления включает 7 статей, регулирующих: расширение льгот по медицинскому обслуживанию и сокращение медицинских расходов для населения; режимы и политику в отношении заработной платы и пособий для медицинского персонала; специализированную подготовку в секторе здравоохранения; землю, налоги, финансы...

Говоря о группе по вопросам политики по сокращению медицинских расходов для населения, министр Дао Хун Лань заявил, что правительство предлагает, чтобы с 2026 года люди могли проходить регулярные медицинские осмотры или бесплатное обследование не реже одного раза в год в соответствии с приоритетными группами и дорожными картами.

Координировать деятельность по проведению периодических медицинских осмотров, бесплатных скрининговых обследований, медицинских осмотров студентов, осмотров на профессиональные заболевания, медицинских осмотров работников в соответствии с нормативными актами, а также медицинского страхования, медицинского обследования и лечения с целью предоставления бесплатных медицинских осмотров и завершить создание электронных медицинских книжек для всех граждан и поручить правительству определить соответствующие источники финансирования для реализации этой инициативы.

Министр здравоохранения Дао Хун Лан. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Источником финансирования периодических медицинских осмотров является оплата предприятием своих сотрудников в соответствии с нормативными актами или гарантия Фонда медицинского страхования, государственного бюджета... При этом государственный бюджет в первую очередь тратит на приоритетные направления, что оценивается примерно в 6 000 млрд донгов в год и может постепенно увеличиваться в зависимости от остатка.

Бесплатные расходы на скрининг в рамках Национальной целевой программы по здравоохранению, народонаселению и развитию на 2026–2035 годы.

Кроме того, проектом Постановления Национального Собрания предусмотрено освобождение от уплаты больничных сборов на базовом уровне в рамках пособий по медицинскому страхованию согласно дорожной карте в соответствии с условиями социально-экономического развития страны.

Согласно предложению правительства, с 2027 года размер пособий по медицинскому страхованию составит 100% для лиц из семей, находящихся на грани бедности, и пожилых людей в возрасте 75 лет и старше, получающих социальные пенсии. Финансирование реализации проекта будет осуществляться за счет Фонда медицинского страхования (объем которого оценивается от 455 до 2 738,9 млрд донгов).

Кроме того, правительство предложило Национальной ассамблее разрешить пилотную реализацию, диверсифицировать пакеты медицинского страхования и дополнительное медицинское страхование в соответствии с потребностями людей и поручить правительству регулировать эти вопросы при соблюдении соответствующих условий.

Что касается группы по вопросам режимов, заработной платы и надбавок к медицинскому персоналу, то в постановлении № 72-NQ/TW четко указано: «100% для лиц, которые регулярно и непосредственно работают по медицинским специальностям в медицинских пунктах общинного уровня, профилактических медицинских учреждениях в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, районах со сложными или особо сложными социально-экономическими условиями, приграничных районах, островах, в областях психиатрии, судебной медицины, судебной психиатрии, неотложной реанимации, патологии и некоторых других специальных дисциплинах, соответствующих условиям экономического и социального развития».

В целях соблюдения положений Постановления № 72 и обеспечения сбалансированности бюджета правительство предлагает пока не регулировать другие конкретные вопросы, а лишь регулировать режим в отношении вопросов, конкретно указанных в Постановлении № 72, и поручить правительству детальное регулирование. Государственный бюджет гарантирует расходы в размере около 4 481,1 млрд донгов.

Что касается группы политических решений по земле, налогообложению и финансам, правительство предлагает разрешить компетентным государственным органам по управлению земельными ресурсами рассматривать и принимать решения о переводе целевого назначения земель из иных в земли медицинского назначения без необходимости корректировки землеустройства и проектов землепользования в соответствии с положениями закона о земле и планировании.

Государственный бюджет обеспечивает регулярные расходы и инвестиционные расходы на первичную медико-санитарную помощь и профилактическую медицинскую помощь независимо от уровня финансовой автономии.

Для уточнения положений Постановления № 72 «Укрепление реализации Расширенной программы иммунизации в части охвата и субъектов вакцинации» Правительство предложило предусмотреть в государственном бюджете финансирование мероприятий по вакцинации в рамках Расширенной программы иммунизации в целях профилактики и контроля эпидемий. Предполагаемый годовой бюджет составляет около 160 млрд донгов (из которых центральный бюджет составляет около 95 млрд донгов, а местный – около 65 млрд донгов).

Что касается даты вступления постановления в силу, то в целях подготовки методических документов по его внедрению Министерство здравоохранения предлагает ввести постановление в действие с 1 января 2026 года.

Кроме того, поскольку положения о вакцинации при очередном медицинском осмотре и кампанийной вакцинации включены в проект Закона о профилактике заболеваний, но вступят в силу только с 1 июля 2026 года, для обеспечения правовой основы для реализации с 1 января 2026 года Правительство предлагает, чтобы положения о вакцинации при очередном медицинском осмотре и кампанийной вакцинации, содержащиеся в Постановлении, вступали в силу с 1 января 2026 года до даты вступления в силу Закона о профилактике заболеваний.

Председатель Комитета Национальной ассамблеи по культуре и социальным вопросам Нгуен Дак Винь. (Фото: DUY LINH)

Представляя свое обзорное заключение, председатель Комитета Национальной ассамблеи по культуре и обществу Нгуен Дак Винь предложил агентству-разработчику продолжить исследование и дополнить положения проекта резолюции с целью институционализации некоторых положений резолюции № 72.

В частности, уточнить механизм реализации связей между больницами и учреждениями и подразделениями в сфере современного развития медицины, а также уровень соблюдения действующих нормативных актов при выполнении задачи «содействия развитию связей между больницами, научно-исследовательскими институтами, учебными заведениями и предприятиями в целях развития высокотехнологичной и специализированной медицины».

Существуют специальные политики, направленные на поощрение развития крупных частных больниц со специализированным техническим уровнем на уровне развитых стран; обзоры и исследования для расширения масштабов государственно-частного сотрудничества в других секторах здравоохранения, помимо медицинского обследования и лечения...

Литература

Источник: https://nhandan.vn/trinh-quoc-hoi-co-che-chinh-sach-dot-pha-cho-cong-tac-bao-ve-cham-soc-va-nang-cao-suc-khoe-nhan-dan-post923615.html