Китай и Европейский союз: выигрыш или проигрыш?

(Baothanhhoa.vn) — На фоне растущей фрагментации мирового экономического порядка и усиления протекционизма надежды на торговое соглашение между Европейским союзом (ЕС) и Китаем тают. Хотя стороны поддерживают официальные каналы диалога, такие как недавняя встреча министра иностранных дел Китая Ван И и главы внешнеполитического ведомства ЕС Кайи Каллас, дискуссии всё чаще становятся предметом глубоких разногласий в экономических интересах и стратегических ориентациях.

Эскалация торговой напряженности между Китаем и ЕС

Вскоре после завершения европейского турне министра иностранных дел Китая Ван И Министерство коммерции Китая объявило о введении постоянной антидемпинговой пошлины в размере 34,9% на импортируемые из ЕС крепкие спиртные напитки, включая французский коньяк. Эта мера вступила в силу 5 июля и будет действовать в течение пяти лет.

Однако Китай сделал несколько заметных исключений. По данным Министерства торговли страны, 34 производителя крепких спиртных напитков из ЕС будут освобождены от пошлин при условии полного соблюдения ранее согласованных ценовых обязательств. Среди компаний, освобожденных от пошлин, – такие известные бренды, как Martell (принадлежит Pernod Ricard) и Rémy Martin (принадлежит Rémy Cointreau).

В частности, антидемпинговые пошлины не будут применяться ретроспективно к поставкам спиртных напитков из ЕС, импортированным в период с 11 октября 2024 года (когда были введены временные пошлины) по 4 июля 2025 года.

Представитель Еврокомиссии Улоф Гилл раскритиковал это решение, назвав меры Пекина «несправедливыми и необоснованными».

Предыдущий временный тариф в размере 39% был введен Китаем с октября 2024 года в рамках антидемпингового расследования. Формально расследование было начато на основании петиции, поданной Китайской ассоциацией виноделия год назад. Однако аналитики считают, что этот шаг рассматривается как часть серии ответных торговых мер Китая в ответ на решение ЕС ввести пошлины на китайские электромобили. Помимо налога на крепкий алкоголь, Пекин также предложил ввести пошлины на мясную и молочную продукцию ЕС и подал жалобу во Всемирную торговую организацию (ВТО).

Действия Пекина последовали за тем, как в конце октября 2024 года ЕС официально утвердил постоянные пошлины на китайские электромобили в размере до 35,3%, что стало ответным шагом. Франция ранее лоббировала идею предотвращения введения пошлин на экспорт алкогольной продукции в Китай. Этот вопрос поднимался на высоком уровне, начиная с визита президента Эммануэля Макрона в Пекин в 2023 году и заканчивая визитом премьер-министра Франции Франсуа Байру в январе 2025 года.

Несмотря на усилия по налаживанию диалога, дисбаланс в торговле между ЕС и Китаем продолжает оставаться источником напряжённости. По данным Евростата, в 2024 году дефицит ЕС в торговле товарами с Китаем составил €304,5 млрд, при этом экспорт составил €213,3 млрд, а импорт из Китая – €517,8 млрд. Хотя доля импорта из Китая несколько снизилась – на 0,5%, а экспорт в Китай – на 4,5%, Китай остался крупнейшим торговым партнёром ЕС по импорту и третьим по экспорту.

Данные Главного таможенного управления Китая подтверждают эту тенденцию: общий объем двусторонней торговли в 2024 году достиг 785 млрд долларов США (+0,4%), из которых Китай экспортировал в ЕС 516,46 млрд долларов США (+3%), а импортировал 269,36 млрд долларов США (-4,4%).

Встреча министра иностранных дел Ван И и главы внешнеполитического ведомства ЕС Кайи Каллас, состоявшаяся 3 июля в Брюсселе в рамках 13-го диалога ЕС-Китай, отразила усилия по возобновлению сотрудничества, но также выявила серьёзные разногласия. Г-жа Каллас подчеркнула необходимость «сократить торговый дисбаланс», снять ограничения на экспорт редкоземельных металлов, прекратить поддержку России и поддержать безоговорочное прекращение огня на Украине. При этом китайский дипломат проигнорировал вопрос о редкоземельных металлах и подчеркнул, что Китай не оказывает Москве финансовой и военной поддержки.

Примечательно, что, по данным Bloomberg, саммит, посвященный 50-летию отношений ЕС и Китая, изначально запланированный на два дня (24-25 июля), был сокращен Пекином до одного дня — считается, что этот шаг отражает уровень напряженности и отсутствие консенсуса между двумя сторонами.

Трудная сделка, большая разница

Торговая напряженность между Китаем и ЕС возникает на фоне растущей фрагментации глобальной геополитической обстановки, особенно в условиях политики «двусторонних преференций» администрации Трампа. С апреля Вашингтон ввел 20%-ные пошлины на импорт товаров из основных партнеров, включая ЕС и Китай. ЕС получил временное 90-дневное освобождение от уплаты пошлин; срок действия истекает 9 июля.

По данным Wall Street Journal, США предложили ЕС ввести единый 10%-ный тариф для объединения торгового фронта, но Европа выразила скептицизм относительно возможности достижения соглашения. Тем временем, в мае США снизили пошлины для Китая со 120% до 54% и усилили давление через третьи страны.

Наблюдатели утверждают, что эскалация торговой напряженности между ЕС и Китаем является не только результатом отдельных тарифных мер, но и отражает структурные различия в стратегическом мышлении и восприятии интересов двух сторон.

Сергей Луконин, заведующий отделом экономики и политики Китая Центра Азиатско-Тихоокеанских исследований РАН, считает торговое противостояние неизбежным. Он поясняет, что в то время как Европа всё больше внимания уделяет защите своей промышленности, Китай, столкнувшись с всё более закрытым рынком США, вынужден искать альтернативные рынки потребления, и Европа является приоритетом. Высокие американские пошлины на китайские товары делают ЕС важным «балансирующим каналом» для Пекина, позволяя ему поддерживать рост экспорта.

Однако, по словам Сергея Луконина, помимо чисто экономических интересов, Европа выдвигает политические и ценностные требования, которые Пекин принять не может. Включение ЕС таких требований, как прекращение поддержки России в украинском конфликте или снятие ограничений на редкоземельные металлы, в торговые соглашения создало серьёзное препятствие. Газета «Ведомости» цитирует Сергея Луконина: «Пекин приходит к ЕС с посланием о взаимном обогащении и развитии, в то время как Европа действует в соответствии с логикой выгоды и потерь».

Между тем, научный сотрудник Института международных отношений МГИМО (У) МИД России Артём Соколов считает, что ЕС повторяет те же ошибки в своей коммуникационной стратегии и формировании повестки дня с Китаем. По его словам, европейские переговорщики часто переоценивают убедительность своих аргументов, при этом не будучи достаточно чуткими к геополитическим реалиям и психологии партнёров.

Очевидно, что, несмотря на наличие «общего врага» — политики высоких пошлин администрации президента США Дональда Трампа — ЕС и Китай пока не смогли воспользоваться возможностью создать единый торговый фронт или устойчивую структуру диалога.

Хунг Ань (автор)

Источник: https://baothanhhoa.vn/trung-quoc-va-lien-minh-chau-au-cung-co-loi-hay-duoc-mat-254056.htm