Национальная стандартная школа: от политической решимости к решениям по внедрению

GD&TĐ — «Не менее 80% общеобразовательных школ соответствуют национальным стандартам» — одна из значимых целей, поставленных в Резолюции № 71-NQ/TW о прорывах в развитии образования и обучения.

Для достижения этой сложной цели необходимы синхронизированные решения.

Содействовать повышению качества образования

Наряду с реализацией оценки качества образования работа по созданию национальных стандартных школ в последнее время способствовала развитию образования в направлении стандартизации, модернизации и социализации.

Практика строительства школ, соответствующих национальным стандартам, и оценка качества образования на местах показывают, что это правильная политика, соответствующая воле партии и народа, принятая обществом; это создает новый облик, новую позицию, позитивное и четкое изменение в школах, приносящее практическую пользу учащимся.

Можно сказать, что партия и государство уделяют большое внимание строительству школ, соответствующих национальным стандартам, и оценке качества образования. В последнее время эта работа достигла многих важных результатов, способствуя повышению качества образования в школах.

Г-н Фам Куок Кхань, заместитель директора Департамента управления качеством Министерства образования и профессиональной подготовки , сообщил, что по состоянию на 31 мая 2025 года, согласно статистическим данным и данным, собранным из отчетов Департаментов образования и профессиональной подготовки, по всей стране 65% от общего числа детских садов, начальных школ, средних школ, лицеев и общеобразовательных школ с различными уровнями образования соответствуют национальным стандартам. Из них 48,9% от общего числа школ соответствуют национальным стандартам первого уровня, а 16,1% от общего числа школ соответствуют национальным стандартам второго уровня.

Управленческие уровни образования и школы получили доступ к прогрессивным моделям управления; изменился уровень осведомлённости в области управления образованием. Повысился потенциал школьного управления и управления процессами преподавания и обучения. Благодаря самооценке и внешней оценке многие школы оценили текущий уровень качества, сильные и слабые стороны и разработали более реалистичные и эффективные планы повышения качества.

Деятельность по оценке качества образования и признанию школ соответствующими национальным стандартам мотивирует оценочную работу в целом, способствуя повышению качества образования. В учебных заведениях, прошедших оценку качества образования и признанных соответствующими национальным стандартам, большинство руководителей, преподавателей, сотрудников и учащихся изначально знакомы с «культурой качества», осознают важность и несут ответственность за создание всё более качественных школ.

Однако г-н Фам Куок Кхань также открыто указал на некоторые ограничения. Соответственно, достижение стандартов 4-го уровня по-прежнему является сложной задачей для образовательных учреждений: нехватка ресурсов поддержки, ограниченность материальной базы из-за ограниченного инвестиционного капитала, особенно в сложных областях. Команда внешней оценки совмещает множество должностей, не уделяет достаточно времени изучению документов и неэффективно реализует работу по улучшению качества после внешней оценки. Инспекции и надзор до, во время и после оценки качества образования проводятся нерегулярно. Регулярные расходы весьма ограничены...

Подтвердив многочисленные результаты работы по строительству школ национального стандарта в последнее время, г-н Нгуен Тан, директор Департамента образования и профессиональной подготовки города Хюэ , также указал на ряд трудностей. В связи с этим критерии оценки по-прежнему не соответствуют действительности. Некоторые требования к площади земельного участка, учебным классам, учебному оборудованию, количеству учеников в классе и т. д. регламентируются общим стандартом, поэтому многие школы в горных, отдаленных и центральных районах с быстро растущей плотностью населения не могут удовлетворить эти требования в краткосрочной перспективе.

Это приводит к тому, что некоторым школам, несмотря на усилия по повышению качества, по-прежнему сложно достичь высоких уровней оценки, что снижает мотивацию к совершенствованию. На практике требования некоторых критериев и показателей носят качественный характер и трудновыполнимы.

Нехватка инвестиционных ресурсов, особенно в инфраструктуру в неблагополучных районах, ограниченный земельный фонд; многие школы спроектированы по старым проектам, не соответствующим новым стандартам, что затрудняет достижение национальных стандартов. Механизмы координации между уровнями и секторами неэффективны; социализация образования по-прежнему слаба, что не позволяет мобилизовать значительные ресурсы для поддержки строительства школ, соответствующих национальным стандартам...

Урок в средней школе для одарённых детей Нгуен Трай (Хайфон). Фото: NTCC

Нужно быть очень решительным, непоколебимым

Предлагая инновационные решения по обеспечению качества образования и признанию школ национального стандарта, г-н Нгуен Тхе Сон - заместитель директора Департамента общего образования (Министерство образования и профессиональной подготовки) подчеркнул: «Сектора, местности и образовательные учреждения должны считать это ключевой задачей для повышения качества общего образования».

Департаментам образования и профессиональной подготовки, а также местным органам власти необходимо давать рекомендации по конкретизации Постановления 71-NQ/TW Политбюро и Постановления 281/NQ-CP Правительства; включать задачу строительства школ национального стандарта в решения партийных съездов всех уровней, формируя политическую решимость на местном уровне. Реализация должна иметь дорожную карту и осуществимые решения, обеспечивающие к 2030 году соответствие не менее 80% общеобразовательных школ национальным стандартам.

«Эта цель требует огромной решимости и упорства». Подчеркнув это, г-н Нгуен Тхе Сон также отметил необходимость консультирования по вопросам анализа и рациональной организации общеобразовательных учреждений; обеспечения адекватных ресурсов, условий труда и материальной базы при внедрении двухуровневой системы управления, исходя из принципа соответствия реальным условиям, стандартов и критериев оценки качества, а также соответствия национальным стандартам школ. Цифровая трансформация должна стать ключевым фактором инноваций и прорывов; одновременно с этим необходимо продолжать анализ соответствующих нормативных актов, стандартов, критериев и доказательств их пригодности и осуществимости.

Г-н Нгуен Тан отметил, что, исходя из реалий внедрения на местах, корректировка набора стандартов и процедур, рассмотрение результатов оценки в качестве обязательной основы для повышения качества, усиление поддержки после оценки и применение информационных технологий помогут повысить эффективность проверки и признания национальных стандартов.

Что касается набора стандартов оценки, г-н Нгуен Тан предложил провести всесторонний обзор текущих стандартов и критериев для устранения дублирующего и пересекающегося содержания; добавить индикаторы, отражающие фактическое качество и эффективность образовательной деятельности, такие как: уровень успеваемости учащихся с течением времени, уровень удовлетворенности родителей, уровень применения информационных технологий в управлении и преподавании и т. д. Тем самым гарантируя, что набор критериев будет как полным, так и ориентированным на практические результаты и воздействия.

При этом следует добавить конкретные показатели и цифры (коэффициент, % достижения) в дополнение к качественным описаниям, чтобы самооценка и внешняя оценка были более прозрачными и объективными, снижая эмоциональный настрой при оценке. Предоставить местным органам власти возможность гибко организовывать реализацию.

В частности, Министерство образования и профессиональной подготовки, руководствуясь условными критериями (площадь территории, инфраструктура, количество учащихся в классе и т. д.), устанавливает общие стандарты и минимальные требования. Провинциальные/муниципальные народные комитеты, исходя из фактических условий, разрабатывают дорожную карту, механизмы поддержки и приоритеты инвестиций, чтобы школы могли постепенно соответствовать стандартам, обеспечивая при этом справедливость и осуществимость, особенно в неблагополучных районах.

Предусмотрен механизм регулярного обновления с установлением периодического процесса (2–3 года) консультаций с местными органами власти и образовательными учреждениями для корректировки критериев, что помогает поддерживать набор стандартов всегда «живым» и пригодным для практики.

Фотоиллюстрация ИНТ.

Синхронизация решений для удовлетворения ожиданий качественного равенства в образовании

Для повышения эффективности работы по обеспечению качества и содействия строительству школ национального стандарта в предстоящий период г-н Фам Куок Кхань заявил, что необходимо сосредоточиться на реализации следующих решений:

Во-первых, повысить осведомлённость и ответственность. Соответственно, усилить пропаганду и распространение информации, чтобы руководители, преподаватели, учащиеся и сообщество чётко понимали роль и значение обеспечения качества образования, а также строительства школ, соответствующих национальным стандартам. Определить это как ключевую и постоянную задачу образовательных учреждений, связанную с ответственностью руководителя. Внедрить 6 чётких принципов управления обеспечением качества образования (чёткое определение человека/подразделения, чёткая работа, чёткое время, чёткая ответственность, чёткий результат и чёткие полномочия при выполнении задач).

Во-вторых, совершенствование механизмов, политики и руководство их реализацией. В частности, консультирование по вопросам принятия и дополнения нормативных документов, своевременное и согласованное руководство, соответствующее реалиям каждого уровня образования. Усиление роли Министерства образования и профессиональной подготовки, Департамента образования и профессиональной подготовки, Департамента культуры и социальных дел Народного комитета на уровне коммун в вопросах руководства, контроля и надзора для обеспечения согласованности во всей системе. Проведение эффективной работы по консультированию местных партийных комитетов и органов власти для обеспечения руководства в реализации работы по обеспечению качества образования и строительству школ, соответствующих национальным стандартам.

В-третьих, обеспечить ресурсы и финансовые механизмы, обеспечив разумное выделение средств на мероприятия по обеспечению качества и строительство школ национального стандарта; отдавать приоритет отдалённым, изолированным и особенно неблагополучным районам. Содействовать социализации и мобилизовать ресурсы сообщества, организаций и предприятий для улучшения материально-технической базы и оборудования.

В-четвертых, необходимо повысить потенциал команды менеджеров и преподавателей для эффективного выполнения работы по обеспечению качества образования и созданию школ, соответствующих национальным стандартам. Разработать и внедрить план регулярного обучения и повышения квалификации команды менеджеров по качеству в целях повышения их профессиональных возможностей и профессионализма. Необходимо разработать механизм отбора, использования и надлежащего обращения с ними для стабилизации и поддержания высокого уровня качества оценочной команды.

В-пятых, необходимо применять информационные технологии и национальные базы данных. В частности, необходимо создать и дополнить национальную базу данных по обеспечению качества образования и школам, соответствующим национальным стандартам, связанную с данными сектора образования. Разрабатывать и расширять использование программного обеспечения для поддержки самооценки и внешней оценки в целях повышения прозрачности, сокращения административных процедур и повышения эффективности управления.

В-шестых, необходимо создать механизм мониторинга и контроля после самооценки и признания школ, соответствующих национальному стандарту. Необходимо разработать положения об ответственности образовательных учреждений за периодическую отчетность о результатах повышения квалификации после самооценки и признания школ, соответствующих национальному стандарту. Необходимо четко определить роль Департамента культуры и социальных дел Народного комитета на уровне общин в поддержке, мониторинге и сопровождении образовательных учреждений в реализации рекомендаций по повышению квалификации.

В-седьмых, внести изменения, дополнить и обновить набор стандартов оценки качества, используемых для оценки, повышения качества и оценки школ, соответствующих национальным стандартам. Содержание стандартов оценки фокусируется на требованиях к стандартам результатов, инновациях в методах преподавания и обучения, развитии персонала, укреплении условий для обеспечения качества и повышении эффективности управления школой; обеспечении всеобъемлющей, инклюзивной и справедливой оценки; гармоничном использовании количественных и качественных критериев.

Национальные стандарты являются общими, но при этом способствуют разнообразию и превосходству каждой школы и населённого пункта и направлены на повышение стандартов в духе Резолюции № 71-NQ/TW. Стандарты помогают школам совершенствовать собственную систему обеспечения качества, служат для оценки и подтверждения соответствия стандартам качества, национальным стандартам и постоянного повышения качества.

Наконец, необходимо усилить коммуникационную работу и сформировать общественный консенсус. Похвалить и перенять передовые модели и примеры обеспечения качества образования и строительства школ, соответствующих национальным стандартам.

«Для реализации Постановления № 71-NQ/TW и Постановления 281/NQ-CP Правительства отныне местным уровням необходимо определять цели на весь срок, проводить среднесрочную оценку, осуществлять среднесрочные инвестиции в условия обеспечения качества, мобилизовать ресурсы для распределения фокусных/ключевых точек, а также решать трудности и проблемы в ходе реализации.

«Синхронизация, последовательность и креативность в руководстве, а также энтузиазм и научный дух команды преподавателей и менеджеров станут решающими факторами, которые помогут вьетнамскому сектору образования успешно реализовать цели Резолюции 71-NQ/TW, оправдывая ожидания людей в отношении справедливого и качественного образования», — подчеркнул г-н Фам Куок Кхань.

«Цель обеспечить соответствие 80% общеобразовательных учреждений национальным стандартам к 2030 году имеет особое значение для обеспечения справедливости и повышения качества образования во Вьетнаме. Это также сложная задача, требующая правильного понимания и эффективных методов.

Если в 2020-2021 учебном году только 31% школ соответствовали стандартам, то к 2025 году этот показатель увеличился в среднем до 65%. Учитывая эти результаты, стремление к увеличению показателя ещё на 15% в период 2026-2030 учебного года вполне осуществимо. — Г-н Фам Куок Кхань, заместитель директора Департамента управления качеством (Министерство образования и профессиональной подготовки).

Источник: https://giaoducthoidai.vn/truong-chuan-quoc-gia-tu-quyet-tam-chinh-tri-den-giai-phap-thuc-thi-post750295.html