Унифицировать законы и четко разграничить государственное управление и профессиональное управление

GD&TĐ - По словам министра образования и профессиональной подготовки Нгуена Ким Сона, необходимо унифицировать законы и четко разграничить государственное управление и профессиональное управление.

Необходимость согласованности между законами

Национальное Собрание провело весь день 20 ноября, обсуждая в Зале Законодательного Собрания проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об образовании; проект Закона о высшем образовании (с поправками); проект Закона о профессиональном образовании (с поправками); и проект Постановления Национального Собрания о конкретных механизмах и политике по реализации Постановления Политбюро № 71-NQ/TW от 22 августа 2025 года о прорывах в развитии образования и обучения.

Министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон подчеркнул необходимость унификации законов, четкого разграничения государственного управления и профессионального управления, обеспечения стандартов обучения и концепции взаимосвязи между уровнями образования.

В ходе дискуссионной сессии также обсуждались такие вопросы, как региональные университетские модели, специализированная подготовка в секторе здравоохранения, а также подчеркивалась роль Национальной ассамблеи и учителей в содействии устойчивому развитию образования для удовлетворения практических социальных потребностей.

В завершение обсуждения министр Нгуен Ким Сон выступил с речью, в которой разъяснил и прояснил некоторые положения, поднятые делегатами Национальной ассамблеи. Министр сообщил, что в ходе разработки законопроекта Редакционный комитет создал Руководящий комитет для контроля за всем процессом, стремясь сократить дублирование и обеспечить согласованность концепций и формулировок в трёх законопроектах.

Соглашаясь с мнением многих делегатов, министр подчеркнул, что Закон об образовании играет основополагающую роль; остальные законы специфичны для каждого уровня и каждой сферы. Что касается «стандартов», Закон об образовании устанавливает общие стандарты, в то время как университетское и профессиональное образование будут иметь свои собственные стандарты, соответствующие специфике каждой сферы. Аналогичным образом, понятие «учитель» также имеет общее содержание в Законе об образовании и Законе об учителях, однако учителя в профессиональном образовании имеют различия по сравнению с учителями в общем и высшем образовании.

По словам министра, это различие лежит в основе единого и целостного документа. «Мы изучим, усвоим и полностью разъясним 56 заключений, содержащих более 200 пунктов», — сказал министр.

Одним из вопросов, привлекших внимание на заседании, стала модель регионального университета, в качестве примера которой делегаты привели Университет Тхай Нгуен. Министр отметил, что региональные университеты играют важную роль в подготовке кадров и научных исследованиях; политика партии требует развития национальных и региональных университетов в сильные структуры, играющие ведущую роль в национальной системе образования.

Если реальность показывает, что модель регионального университета всё ещё неадекватна, особенно на «промежуточном этапе», необходимо провести тщательное исследование и оценку. «Мы будем опираться на постановление № 71-NQ/TW, чтобы определить, где находится этот промежуточный этап», — сказал министр.

Однако в настоящее время в некоторых региональных университетах насчитывается около дюжины разрозненных организаций-членов, что противоречит принципу сокращения числа координационных центров и предотвращения рассредоточения, предусмотренному Резолюцией 71-NQ/TW. Если модель продолжит оставаться «распылённой», это может привести к появлению десятков небольших, разрозненных подразделений. Министр подчеркнул необходимость тщательного анализа и пересмотра внутренней структуры, чтобы избежать громоздких ситуаций и найти решения для оставшихся промежуточных пунктов.

Обсуждая специализированную подготовку кадров в сфере здравоохранения, министр отметил, что эта деятельность всегда осуществлялась в штатном режиме. Закон о высшем образовании не вмешивается в управление медицинским образованием, а лишь устанавливает общие принципы подготовки кадров на уровне бакалавриата, магистратуры и докторантуры в рамках государственного управления Министерства образования и профессиональной подготовки.

Политики по передаче университетов из подчинения Министерства здравоохранения Министерству образования и профессиональной подготовки никогда не существовало.

Министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон.

Программы подготовки специалистов находятся в ведении Министерства здравоохранения, включая профессиональное содержание, стандарты компетенций, условия клинической практики... Подготовка врачей-специалистов I, II, III по-прежнему осуществляется Министерством здравоохранения.

В проекте пересмотренного Закона о высшем образовании, статья 8, пункт 2, пункт d, гласит: «Специализированные программы обучения в области медицинских наук, предоставляющие резидентуру и степени специалиста, находятся в ведении Министерства здравоохранения». Министр подтвердил: Министерство образования и профессиональной подготовки не управляет этим содержанием и никогда не проводило политику передачи университетов, находящихся в ведении Министерства здравоохранения, Министерству образования и профессиональной подготовки.

В настоящее время для других программ обучения в области медицины стандарты программ разрабатывает Департамент науки, технологий и подготовки кадров (Министерство здравоохранения); профессиональное содержание полностью находится в ведении Министерства здравоохранения.

Министр подчеркнул необходимость чёткого разграничения государственного управления образованием и профессионального управления. Министерство образования и профессиональной подготовки осуществляет государственное управление посредством нормативных документов, руководств и стандартов; это не противоречит углублённому профессиональному управлению, осуществляемому специализированными подразделениями. «Мы работаем в соответствии с принципами и несём за них ответственность», — заявил министр.

Министр Нгуен Ким Сон, обращаясь к вниманию Национальной ассамблеи, заявил: «Образование и обучение — это задача не только сектора образования или преподавательского состава. Мы всё больше осознаём, что институты — это ресурсы; поддержка Национальной ассамблеи — важный ресурс, помогающий образованию и обучению добиваться прорывов», — поблагодарил делегатов министр.

Делегаты не только выразили свою ответственность, но и выразили глубокую признательность «учителям». Министр отметил, что коллектив учителей осознаёт свою ответственность перед партией, Национальным собранием и народом. Профессия учителя одновременно почётна и тяжела; ценность профессии не даётся сама собой, не является вечной и не формируется безоговорочной благосклонностью. Она создаётся усилиями каждого учителя. «Мы готовы сделать всё возможное, чтобы не разочаровать доверие, заботу и доверие партии, государства, народа и родителей», — подчеркнул министр.

Источник: https://giaoducthoidai.vn/thong-nhat-giua-cac-luat-va-phan-dinh-ro-quan-ly-nha-nuoc-quan-ly-chuyen-mon-post757565.html