Доктор Нгуен Динь Кунг: «Хошимину не дали достаточно полномочий»

По словам доктора Нгуен Динь Кунга, основной причиной, сдерживающей рост Хошимина, является то, что местным органам власти не предоставлено достаточно полномочий.

Оценивая рост города Хошимин, доктор Нгуен Динь Кунг, бывший директор Центрального института экономического управления, сказал, что населенный пункт в основном полагается на существующие преимущества, не создавая новой добавленной стоимости.

«Хошимин стремительно скатывается в ловушку среднего уровня дохода», — заявил г-н Кунг утром 28 февраля на консультационном семинаре по планированию развития города Хошимин на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года.

Доктор Нгуен Динь Кунг, бывший директор Центрального института экономического управления. Фото: автор — Доктор Нгуен Динь Кунг, бывший директор Центрального института экономического управления. Фото: *автор*

«Ловушка среднего дохода» — это ситуация, когда экономика достигает определённого уровня среднего дохода, а затем стагнирует, не в силах преодолеть порог, необходимый для роста благосостояния. В случае с Хошимином, по словам г-на Кунга, город сталкивается с рядом проблем, таких как недостаточное развитие следующего поколения отраслей промышленности, недостаточное для замены первого поколения (в основном трудоёмкого), и необходимость индустриализации и модернизации. Современные сферы услуг с высокой добавленной стоимостью появились недостаточно быстро.

Он проанализировал, что на самом деле у города есть достаточный потенциал и условия, чтобы стремиться к более высоким показателям и сценариям роста, но он застрял из-за отсутствия правильной политики и институтов.

«Коренная причина заключается в том, что Хошимину не дали достаточно полномочий и автономии для формирования нового мышления с достаточным пространством для маневра в политике и специальными институтами для формирования аппарата, руководящей команды и государственных служащих, обладающих достаточным потенциалом для разработки, реализации и разрешения требований и конфликтов в сфере социально-экономического развития», — признал г-н Кунг.

Председатель администрации города Хошимин Фан Ван Май признал эту проблему, заявив, что модель и институты являются местными узкими местами. На некоторых предыдущих встречах г-н Май также отмечал, что самому Хошимину нужны только механизмы, а не деньги.

Кроме того, г-н Нгуен Динь Кунг высказался о необходимости увеличения инвестиций в развитие Хошимина, поскольку текущий уровень расходов слишком низок. По его словам, на протяжении многих лет Хошимин терял слишком много бюджетных доходов, но взамен не существует подходящих механизмов, политики и инструментов, достаточно привлекательных для мобилизации социальных ресурсов. «Недавно в Хошимине была принята Резолюция 98, но она только в середине весны», — сказал г-н Кунг.

Архитектор Нго Вьетнам Сон также поднял вопрос о необходимости увеличения коэффициента регулирования остаточного бюджета города (в настоящее время 21%) в контексте огромного спроса на капитал для инвестиций в местное развитие.

«Хошимин не запрашивает всю сумму, ему нужен только начальный капитал. Городское развитие, связанное с общественным транспортом (TOD), требует миллиардов долларов США, но при успешном завершении проекта после его запуска в эксплуатацию у города появится источник дохода для возврата средств в бюджет», — сказал г-н Сон.

Этот эксперт также считает, что Хошимин является лидером в реализации «беспрецедентных» идей, и в случае успеха этот город будет иметь большое значение для распространения этого опыта по всей стране.

Город Хошимин обеспечивает почти 20% ВВП страны и 25% общих бюджетных доходов. По словам министра планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунга, это особый городской район, связующее звено региона и одновременно экономический локомотив с большим влиянием. Однако в последнее время Хошимин столкнулся со многими проблемами, поскольку многие потенциалы, сильные стороны и творческие прорывы не были эффективно использованы; экономический рост не соответствовал преимуществам; роль локомотива и лидера снижается. Поэтому в ходе предстоящего планирования городу необходимо определить фокус, прорывы и приоритетные секторы экономики для раскрытия потенциала и драйверов развития.

Дык Минь

Ссылка на источник