От «управленческого» состояния к «обслуживающему» состоянию

Государство с сервисным мышлением будет способствовать развитию частного сектора, создавать импульс для экономического роста и улучшать жизнь людей. Отсюда и беспрецедентные прорывы, огромные ресурсы для развития страны.

Báo Thanh niên•01/05/2025

Уроки «Чуда на реке Хан»

В начале 1960-х годов Южная Корея была одной из беднейших стран мира. Ее экономика стоила всего 4 миллиарда долларов, а доход на душу населения был менее 100 долларов. Однако всего за одно поколение Южная Корея «выросла» и стала одной из самых развитых экономик Азии и мира. К 2023 году Южная Корея стала 12-й по величине экономикой в мире с ВВП на душу населения в размере 33 147 долларов, что в 330 раз больше, чем 60 лет назад.

Генеральный секретарь То Лам беседует с типичными представителями бизнеса

Фото: ВНА

Люди называют историю успеха этой восточноазиатской страны «чудом реки Хан». Однако за этим чудом не стоит волшебная палочка. Выдающийся успех Кореи достигнут поколением великих национальных лидеров с дальновидным, широким и мудрым видением роли науки , технологий, а также отечественных частных предприятий (чеболей) в национальном развитии. Сутью этого является творческая поддержка и товарищество правительства для предприятий; помещая предприятия и людей в центр всей политики.

Такие чеболи, как Samsung и Hyundai, получили льготные кредиты и освобождение от экспортных налогов, а инвестиции составили 70 процентов от общего объема промышленных инвестиций. Поддержка правительством отечественных частных корпораций заложила основу для роста отечественных технологий в Корее на протяжении десятилетий с 1970 года.

Даже малый бизнес растет головокружительными темпами, составляя 99% всех предприятий и 88% рабочих мест в Корее к 2023 году благодаря преференциальной политике правительства и административным реформам... Успех Кореи демонстрирует способность совершать прорывы в развитии сервисно-ориентированного, креативного государства вместо государства, сосредоточенного на управлении и контроле.

Создание сервисно-ориентированной администрации

В своей речи перед Национальной ассамблеей на 8-й сессии 15-й Национальной ассамблеи в конце 2024 года Генеральный секретарь То Лам подтвердил, что среди «узких мест» с точки зрения институтов, инфраструктуры и человеческих ресурсов, институты являются «узким местом из узких мест». Во многих последующих заявлениях Генеральный секретарь просил завершить институты и правовые рамки, чтобы добиться прорывов в развитии, когда «везде, куда мы ни прикасаемся, каждая область сложна из-за наших собственных правил».

Генеральный секретарь То Лам встретился с делегацией выдающихся бизнесменов по случаю 20-й годовщины Дня вьетнамского предпринимателя (13 октября 2004 г. - 13 октября 2024 г.)

Фото: ВНА

В частности, Генеральный секретарь потребовал решительно отказаться от мышления «если не можешь справиться, то запрети», провести решительную реформу управления, устранить препятствия и узкие места, создать благоприятную среду для высвобождения всех ресурсов для прорывного развития. Это считается ключом к вступлению страны в новую эпоху, эпоху национального роста.

Наряду с научно-техническими прорывами, инновациями и национальной цифровой трансформацией, в статье « Частное экономическое развитие — рычаг для процветающего Вьетнама » генеральный секретарь То Лам сказал, что частный экономический сектор в последнее время сдерживается множеством узких мест из-за неадекватности институциональной системы, экономической политики и деловой среды. Генеральный секретарь потребовал срочно завершить создание рыночного экономического института, чтобы четко определить роль государства в экономике, соответственно, государство фокусируется на макрорегулировании, создании благоприятной деловой среды, обеспечении эффективной работы рыночного механизма и обеспечении социальной справедливости.

В частности, Генеральный секретарь подчеркнул необходимость институциональной реформы и создания административной системы, которая «служит бизнесу — служит стране».

«Необходимо радикально реформировать институты на основе инновационного мышления, решительно реформируя административную систему в направлении служения людям и бизнесу; решительно сокращая административные процедуры и условия ведения бизнеса, ускоряя процесс цифровизации и применяя технологии в государственном управлении для сокращения времени, расходов на соблюдение требований и неофициальных издержек...», - заявил Генеральный секретарь.

На пути к эпохе роста

Переход от «управленческого» государства к «сервисному» государству является не только насущной необходимостью, но и ключевым фактором, помогающим Вьетнаму воспользоваться возможностями развития в нынешнем контексте глобализации и международной интеграции. Как только государство будет иметь соответствующие институты, правильную политику и благоприятную бизнес-среду, частная экономика получит прорывное развитие.

Фото: ВНА

Фактически, к 2024 году общий капитал, мобилизованный обществом, достигнет 15 миллионов миллиардов донгов, но для запуска этого ресурса в производство по-прежнему требуется более эффективная политика «обслуживания». Кроме того, согласно отчету Вьетнамской федерации торговли и промышленности (VCCI) за прошлый год, административные процедуры по-прежнему составляют 30% неформальных расходов бизнеса... Поэтому упрощение процессов и прислушивание к бизнесу и людям — это единственный способ для государства перейти от роли «менеджера и контролера» к роли «компаньона и создателя».

На рабочем заседании с Центральным комитетом по политике и стратегии в конце февраля генеральный секретарь То Лам еще раз подчеркнул важность реформы административных процедур и сокращения издержек бизнеса для улучшения инвестиционной среды и содействия экономическому росту.

Генеральный секретарь поставил цель сократить не менее 30% времени на обработку административных процедур, помочь предприятиям и людям снизить административное бремя, создать более благоприятные условия для деловой и инвестиционной деятельности. В то же время сократить не менее 30% расходов бизнеса, включая расходы на соблюдение нормативных требований и неформальные расходы, тем самым повысив конкурентоспособность и операционную эффективность.

Кроме того, устранение не менее 30% ненужных условий ведения бизнеса также является ключевой задачей, поставленной генеральным секретарем То Ламом для устранения ненужных барьеров и создания более открытой деловой среды. Генеральный секретарь также поставил цель вывести инвестиционную среду Вьетнама в тройку лидеров АСЕАН в течение следующих 2-3 лет, продемонстрировав решимость улучшить конкурентоспособность страны...

Наряду с административной реформой, инвестициями и деловой средой, генеральный секретарь То Лам также неоднократно подчеркивал необходимость максимизации ресурсов развития для частной экономики, создания возможностей для частного сектора для эффективного доступа к важным ресурсам, таким как капитал, земля, человеческие ресурсы, технологии. Содействие более глубокой интеграции частной экономики в мировую экономику, укрепление экономических позиций Вьетнама на международной арене, защита бизнеса от экономических рисков...

Государство с сервисным мышлением будет способствовать развитию частного сектора, создавать импульс для экономического роста и улучшения жизни людей. Оттуда оно создаст беспрецедентный прорыв, большой ресурс для развития страны. В то время эпоха подъема вьетнамского народа станет вполне возможным «чудом».