Комплексное применение технологий в сельскохозяйственной переписи 2025 года

Утром 1 июля по всей стране официально стартовала сельская и сельскохозяйственная перепись 2025 года. Перепись будет проходить в течение 30 дней, с 1 по 30 июля, и направлена на сбор важных данных для разработки политики развития сельского хозяйства и сельских районов, а также жизни фермеров.

Báo Công an Nhân dân•03/07/2025

Однако, с самого первого дня кампании серьезной проблемой стало изменение административных границ во многих населенных пунктах, что привело к сбоям в управлении районом расследования. Это напрямую повлияло на назначение и контроль за следственными силами, а также на работу программного обеспечения для управления Всеобщей переписью.

Чтобы прояснить масштаб, цели и первоначальные трудности этой всеобщей переписи, корреспондент газеты CAND взял интервью у г-жи Нгуен Тхи Хыонг — директора Главного статистического управления Министерства финансов .

Комплексное применение технологий в сельскохозяйственной переписи 2025 года -0 — Директор Главного статистического управления Нгуен Тхи Хуонг.

Репортер: Сельская и сельскохозяйственная перепись является одной из важнейших переписей в статистическом секторе. Не могли бы вы подробнее рассказать о значении и важности этой переписи?

Директор Нгуен Тхи Хыонг: Сельскохозяйственная перепись 2025 года имеет особое значение для предоставления полной информации о текущем состоянии сельскохозяйственного, лесного и рыбного производства, социально- экономической ситуации в сельской местности и структуре сельской рабочей силы.

Перепись проводилась со следующими основными целями: во-первых, собрать соответствующие статистические показатели, входящие в Национальную систему статистических показателей; собрать социально-экономические показатели для оценки текущей ситуации, анализа меняющихся тенденций, разработки планов и стратегий развития сельских районов, аграрного и сельского сектора развития, а также повышения уровня жизни сельских жителей по всей стране, а также в каждом населенном пункте;

Во-вторых, для проведения исследований с целью оценки масштаба и структуры сельского труда и труда в сфере несельскохозяйственной занятости; изменений в сельской инфраструктуре; статуса реализации некоторых положений национальных программ и целей в сельском и несельскохозяйственном секторах; для проведения международных сравнений показателей сельского и несельскохозяйственного секторов;

В-третьих, создать базу данных по сельским районам и NLTS для проведения углубленных исследований; использовать ее в качестве основы выборки для ряда ежегодных периодических обследований в секторе NLTS и соответствовать другим статистическим требованиям.

PV: Что, по Вашему мнению, нового в переписи 2025 года по сравнению с 10-летней давностью? Как статистический сектор подготовился к этой переписи?

Директор Нгуен Тхи Хыонг: Перепись сельского хозяйства 2025 года включает 6 новых пунктов по сравнению с предыдущими переписями сельского хозяйства, а именно:

Информация переписи 2025 года увеличилась по сравнению с 2016 годом, чтобы лучше удовлетворять информационные потребности Партии, Национального собрания, Правительства, министерств и населенных пунктов о текущем положении сельского хозяйства, фермеров, сельских районов и реструктуризации сектора агролесоводства и рыболовства и структуры сельской рабочей силы. Было добавлено много подробной информации, такой как: - Полный вопросник домохозяйства: была добавлена некоторая подробная информация о выращивании (декоративные растения; сетчатые дома, теплицы; питомники деревьев); формах аквакультуры и методах ведения сельского хозяйства (интенсивное, полуинтенсивное, экстенсивное, улучшенное экстенсивное); цифровой экономике в агролесоводстве и рыболовстве; сельскохозяйственных услугах; и доходах от агролесоводческой и рыболовной деятельности. Информация о сельскохозяйственных культурах и домашнем скоте домохозяйств запрашивается на основе реальности, а не только о сборе информации о некоторых основных сельскохозяйственных культурах и домашнем скоте, как это делалось раньше.

Образец формы домохозяйства: добавлена новая информация о показателях устойчивого развития (ЦУР 2.4.1. Процент земель для устойчивого и эффективного сельскохозяйственного производства) для оценки приверженности Вьетнама достижению Целей устойчивого развития Организации Объединенных Наций. - Форма фермерского хозяйства: спросите обо всех культурах, скоте и т. д. фермы, а не просто о некоторых основных продуктах, как раньше; добавьте больше вопросов для оценки эффективности производственной деятельности фермы. - Добавьте формы предприятий, кооперативов и кооперативных союзов в план переписи сельского хозяйства и сельского хозяйства 2025 года, чтобы обеспечить полный охват переписи.

Изменения в методе проведения списка единиц обследования домохозяйств помогают собирать полную информацию и экономить расходы одновременно. Список ферм дополнен сбором информации для обеспечения связи между формами домохозяйств и ферм, чтобы помочь очистить, обработать данные и проанализировать результаты обследования.

Максимально использовать существующие административные и обследованные данные, чтобы минимизировать полевой сбор данных и повысить эффективность переписи.

Изменения в форме сбора информации с использованием электронных форм опроса (CAPI и Webform) и методов управления данными в режиме онлайн для контроля хода и качества опроса в процессе сбора информации на местном уровне; повышение подотчетности и централизованного управления данными, а также децентрализованной эксплуатации и использования.

Применение ИТ для проверки, очистки и дополнения данных. В том числе: применение машинного обучения для проверки и дополнения отраслевого кода домохозяйств на основе отрасли; использование позиционирования и цифровых карт на некоторых этапах переписи 2025 года.

Исследование методов выборки для удовлетворения информационных потребностей: при поддержке Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) были разработаны два типа выборок обследований для обобщения показателей ЦУР и специализированных показателей по НЛТС, как для достижения информационных целей, так и для повышения эффективности сбора информации.

Подготовка к масштабной и важной переписи, такой как Сельскохозяйственная перепись 2025 года. С 2023 года Главное статистическое управление (ныне Главное статистическое управление) планировало, разрабатывало план и готовилось провести пилотное обследование в качестве основы для разработки официального плана переписи.

В 2024 году было проведено пилотное обследование и рассмотрены все потребности в выходных показателях, которые были использованы в качестве основы для представления премьер-министру для утверждения Всеобщей переписи населения в 2025 году. Также в 2024 году Главное статистическое управление исследовало и разработало 7 типов форм обследований для обслуживания работы по сбору информации, разработки документов и процедур для руководства проведением Всеобщей переписи; разработки прикладного программного обеспечения для обслуживания работы по сбору информации, обработке, очистке и синтезу результатов обследований.

С начала 2025 года по настоящее время продолжать совершенствовать прикладное программное обеспечение, готовить и организовывать курсы профессиональной подготовки и обучения информационным технологиям на всех уровнях: центральном, провинциальном и районном, чтобы вооружить знаниями о профессиональных навыках и программном обеспечении всю команду следователей, руководителей, руководящих комитетов и постоянных групп на всех уровнях от центрального до местного, с целью сбора наиболее полной и точной информации для компиляции и синтеза соответствующих статистических показателей для обслуживания руководства, направления и администрации партии, правительства и местных органов власти на всех уровнях.

Репортер: Как статистический сектор применяет технологии в переписи населения, учитывая сильную тенденцию к цифровой трансформации?

Директор Нгуен Тхи Хыонг: В последние годы Главное статистическое управление активно применяет информационные технологии для повышения качества и эффективности статистических обследований. К 2025 году более 90% от общего числа обследований будут использовать электронные формы опросов на мобильных устройствах (CAPI) или онлайн (Webform) и применять информационные технологии на всех этапах: управление сетью обследований, управление статистическими инспекторами, управление руководителями, назначение задач, сбор информации, мониторинг, обработка, очистка, хранение и публикация результатов...

Продвигая результаты, достигнутые в прошлом, в ходе переписи сельского хозяйства и сельских районов 2025 года Главное статистическое управление исследовало и применило технологию машинного обучения для поддержки проверки и обзора кодов экономических секторов, применило ИИ для поддержки сбора информации, использовало GPS-позиционирование обследуемой единицы в управлении операциями, надзоре за проведением обследования и распространением результатов, а также применило метод сбора информации путем прямых и косвенных интервью:

Прямое интервью: исследователь посещает каждое домохозяйство/ферму, участвующее в мероприятиях NLTS, чтобы собрать информацию и записать все ответы в электронную форму опроса, разработанную на смарт-мобильном устройстве.

Косвенный сбор информации: Применимо к следственным подразделениям народных комитетов коммун, предприятий и кооперативов, участвующих в деятельности NLTS.

Программный комплекс для управления, мониторинга, сбора и обработки результатов опроса внедряется ИТ-инженерами Департамента статистики. Приложение для непосредственного сбора информации устанавливается на смарт-устройство (с использованием операционной системы Android или iOS) исследователя.

Управление, контроль и обработка данных опроса осуществляются через веб-сайт, что обеспечивает синхронизацию и согласованность от центрального до местного уровня. Программное обеспечение для опроса разработано, создано и развернуто в интернет-среде, применяется на всех этапах: создание списков, управление сетью опроса, назначение исследователей и руководителей, сбор информации, мониторинг опроса и очистка данных, использование результатов и т. д.

Главное статистическое управление подготовило силы для поддержки следователей и руководителей на всех уровнях на протяжении всего процесса расследования, особенно для поддержки использования мобильных устройств и устранения неполадок во время сбора информации по всей стране.

Результаты опроса будут распространяться в виде агрегированных данных, визуальных изображений (инфографики, видео и т. д.), в виде диаграмм и на географическом пространстве, отвечая разнообразным потребностям пользователей информации.

Главное статистическое управление подготовило инфраструктуру информационных технологий, способную управлять и эксплуатировать системы программного обеспечения и администрировать данные на центральном и местном уровнях для обеспечения бесперебойной работы 24 часа в сутки, 7 дней в неделю, гарантируя безопасность, информационную безопасность и сетевую безопасность.

К настоящему времени все подготовительные работы завершены, что создает наилучшие условия для успешной организации Сельскохозяйственной переписи 2025 года.

Репортер: С какими трудностями и проблемами сталкивается Всеобщая перепись населения в контексте установления административных границ и внедрения двухуровневой модели местного самоуправления, мадам?

Директор Нгуен Тхи Хуонг: Сельскохозяйственная перепись 2025 года проходит в контексте того, что страна вступает в период трансформации, внедряет административные пограничные соглашения, внедряет двухуровневую модель местного самоуправления и оптимизирует административный аппарат. В этом контексте при внедрении Сельскохозяйственной переписи 2025 года также существуют некоторые трудности и препятствия:

Изменение административных границ и оптимизация аппарата направлены на совершенствование Руководящего комитета по проведению переписи сельского хозяйства 2025 года на всех уровнях. На административных уровнях часто происходят смены руководства, поэтому консолидация Руководящего комитета происходит непрерывно с декабря 2024 года по настоящее время.

Частые изменения в составе руководящих комитетов на всех уровнях в той или иной степени влияют на преемственность в руководстве проведением Сельскохозяйственной переписи 2025 года.

Силы, участвующие в мониторинге и реализации на уровне округов и коммун, сильно меняются между этапами подготовки и фактической реализации, когда проводится сельская и сельскохозяйственная перепись 2025 года. Поскольку перепись проводится 1 июля 2025 года, что совпадает со временем начала работы 34 новых провинциальных и муниципальных органов власти, что является временем перехода от старых 63 провинций и городов к 34 новым провинциям; окончанием работы административных единиц районного уровня, поэтому работа по реализации всегда требует постоянного надзора со стороны Руководящего комитета и постоянных групп на всех уровнях; особенно постоянного агентства, реализующего перепись.

Изменения административных границ приводят к изменениям в управлении территориями обследования, что влияет на управление участниками обследования статистическим сектором в системе программного обеспечения для управления переписью.

Я считаю, что требование к данным сельской переписи для сбора данных в соответствии с охватом 34 новых провинций и новых коммун требует обновления и сбора информации в рамках сельской переписи для расчета показателей в соответствии с новыми административными единицами; в то же время необходимо обновить программное обеспечение для управления единицами обследования и силами, участвующими в сельской переписи в соответствии с новыми административными границами.

Репортер: Итак, какие решения и рекомендации есть у статистического сектора для преодоления этих трудностей, мадам?

Директор Нгуен Тхи Хыонг: Сталкиваясь с проблемами и трудностями при проведении Всеобщей переписи в контексте внедрения страной системы административных границ, организации местных органов власти на 2 уровнях и организации административных единиц. У сектора статистики есть решения и рекомендации по преодолению этих трудностей. В то же время, рекомендовать Центральному руководящему комитету руководить завершением работы Руководящего комитета сразу после изменений в организационной структуре и административном управлении на местном уровне, чтобы гарантировать, что подготовительная работа к Всеобщей переписи, одному из важнейших этапов статистического исследования, не будет прервана и не повлияет на качество информации; гарантировать, что сбор информации соответствует целям Всеобщей переписи, и обеспечить предоставление информации для обслуживания органов власти 2 уровня в направлении и руководстве на местном уровне.

Рекомендовать Центральному руководящему комитету направлять и руководить сбором дополнительной информации в ходе переписи сельского хозяйства и сельских районов для обеспечения синтеза результатов переписи по новым административным единицам, особенно по новым коммунам.

Главное статистическое управление обновит систему сбора управленческой информации в соответствии с новыми административными единицами. Завершить разделение территорий для обслуживания официального внедрения обследования к 1 июля 2025 года в соответствии с положениями плана обследования.

Сельскохозяйственная перепись 2025 года полностью применила передовые технологии на всех этапах переписи. Создана автоматическая система ответов в чате для поддержки следователей, руководителей и сил, участвующих в переписи. Создана система горячей линии для оперативного ответа на вопросы и поддержки следователей и руководителей.

Наряду с этим, сотрудники Центрального руководящего комитета руководят и направляют руководящие комитеты по проведению всеобщей переписи населения сельских и сельскохозяйственных районов на всех уровнях на местах после завершения неотложного проведения всеобщей переписи населения на местах в соответствии с предписанным планом проведения всеобщей переписи населения сельских и сельскохозяйственных районов, обеспечивая ход и качество собранных данных.

Сельскохозяйственная перепись 2025 года будет проводиться по всей стране с 1 по 30 июля 2025 года. Ожидается, что при тщательной подготовке и тесном сотрудничестве между всеми уровнями, секторами и людьми обследование предоставит наиболее полную, объективную и точную картину сельских и сельскохозяйственных районов Вьетнама — основу для разработки политики и устойчивого развития в новый период.

ПВ: Большое спасибо, директор!

Тхань Хоа проводит опрос в 4663 районах и почти 700 000 домохозяйств
Г-н Тай Ба Минь, руководитель статистического управления провинции Тханьхоа.
Г-н Тай Ба Минь, глава статистического управления провинции Тханьхоа, сообщил, что в ходе сельскохозяйственной переписи 2025 года провинция Тханьхоа была выбрана местом проведения национальной церемонии запуска. Тханьхоа — это провинция с большой природной территорией (11 115 км2), большой численностью населения (DSTB 2024: 3 764 235 человек), обильной рабочей силой и большим количеством работников в сельском и лесном хозяйстве (768,5 тыс. работников).
Таким образом, масштаб переписи населения провинции Тханьхоа 2025 года очень велик, а именно: анкетирование коммун реализовано в 452 коммунах (старых) и 31 городе; имеется 4663 района обследования с общим числом обследований домохозяйств в 690 тысячах домохозяйств (1005 выборочных анкет по выращиванию сельскохозяйственных культур, 1800 выборочных анкет по сельскому и лесному хозяйству); 967 ферм; 1261 предприятие и 712 кооперативов, производящих продукцию в области сельского и лесного хозяйства.
До настоящего времени провинция Тханьхоа тщательно готовилась к переписи 2025 года. От объединения провинциального руководящего комитета и провинциального информационного центра; от организации двухуровневого местного самоуправления, руководящий комитет районного уровня также завершил свою деятельность с 1 июля, и был создан новый руководящий комитет на уровне коммуны (166 коммун/районов), который начал свою деятельность с 1 июля. Работа по отбору сил для участия в обследовании, обучении и пропагандистской работе была проведена в соответствии с Планом переписи 2025 года.
Однако в контексте оптимизации аппарата на всех уровнях и внедрения двухуровневого местного самоуправления подготовительная работа также имеет определенные трудности. Особенно когда старый Руководящий комитет коммуны (включая статистиков коммуны) переводится на другую работу или уходит на пенсию, отбор счетчиков сталкивается со многими трудностями.
В этом контексте, при участии всей политической системы и тесном руководстве Руководящих комитетов на всех уровнях (Руководящие комитеты на уровне районов продолжали эффективно работать до 30 июня), эти трудности были преодолены. Я считаю, что при участии всех уровней и секторов, активном участии следственной группы и единодушной поддержке народа, Сельскохозяйственная перепись 2025 года достигнет хороших результатов.