Кинхтедоти - Закон о столице 2024 года в статье 4 предусматривает приоритетное применение Закона о столице с целью создания действительно прорывных и выдающихся механизмов и политик для развития Ханоя .
Согласно положениям статьи 4 Закона о капитале 2024 года о «применении Закона о капитале»:
Закон о капитале № 39/2024/QH15 был принят 15-м Национальным собранием на 7-й сессии 28 июня 2024 года и вступил в силу с 1 января 2025 года (за исключением пяти положений, вступивших в силу с 1 июля 2025 года), заменив Закон о капитале № 25/2012/QH13. В частности, в Законе есть отдельная статья, регулирующая применение Закона о капитале.
1. В случае наличия различий в положениях Закона о столице и других законов или постановлений Народного собрания по одному и тому же вопросу применяются положения Закона о столице, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей статьи.
2. В случае, если закон или постановление Народной скупщины, изданные после даты вступления в силу Закона о столице, содержат положения, отличающиеся от положений Закона о столице по тому же вопросу, которые необходимо применить, в этом законе или постановлении должны быть немедленно предусмотрены конкретные положения о применении закона; в случае, если нет конкретных положений о применении закона, а применение таких положений необходимо для строительства, развития, управления и защиты столицы, Постоянный комитет Народной скупщины принимает решение о применении по предложению Правительства и докладывает Народной скупщине на ближайшей сессии.
3. Правовые документы, детализирующие содержание Закона о столице, правовые документы, изданные для осуществления полномочий, предоставленных Законом о столице, применяются в случаях, когда по одному и тому же вопросу имеется много правовых документов с различными положениями.
По данным Ханойского совета по координации юридического образования и распространения информации, в целях создания правовой основы для урегулирования правовых конфликтов в случае возникновения разногласий между Законом о столице 2024 года и соответствующими действующими законами и законами, обнародованными после даты вступления в силу Закона о столице 2024 года по тому же вопросу, при обеспечении прозрачности и иерархии действительности правовых документов, а также обеспечении соответствия положениям статьи 156 Закона о промульгации правовых документов, Закон о столице 2024 года дополняет статью 4, регулирующую применение Закона о столице.
Правила применения Закона о столице, регулирующие взаимосвязь между Законом о столице и законами и постановлениями Национальной ассамблеи, между подробными постановлениями, документами, издаваемыми правительством, министерствами, ведомствами и городскими властями для реализации положений децентрализованных полномочий, предусмотренных Законом о столице, а также документами других государственных органов, являются весьма важными вопросами, определяющими эффективность и исполнение Закона о столице после его обнародования. В частности:
- Четко закрепить принцип приоритета применения положений Закона о столице, отличающихся по содержанию от положений по тому же вопросу в других действующих законах и постановлениях Народного собрания (пункт 1 статьи 4).
- В случаях, когда законы и постановления Народного собрания, принятые после даты вступления в силу Закона о столице, содержат положения, отличающиеся от положений Закона о столице по тому же вопросу, и их необходимо применять, в таком законе или постановлении должны быть предусмотрены конкретные положения (пункт 2 статьи 4).
В то же время, чтобы подготовиться к случаям, когда законы и постановления, изданные позднее, не в полной мере предвосхищают содержание применения законов, связанных с положениями Закона о столице, Закон о столице 2024 года предусматривает, что в случаях, когда законы и постановления Национальной ассамблеи, изданные после даты вступления в силу Закона о столице, содержат положения, отличающиеся от Закона о столице по тому же вопросу, и процесс реализации показывает, что применение этого положения необходимо для строительства, развития, управления и защиты столицы, но применение конкретно не регулируется в этом законе или постановлении, Постоянный комитет Национальной ассамблеи по запросу правительства примет решение о применении, и это содержание должно быть сообщено Национальной ассамблее на ближайшей сессии (пункт 2 статьи 4).
Для обеспечения реализации вышеуказанного положения Закон о столице 2024 года предусматривает, что при разработке законопроектов и проектов постановлений Национального собрания министерства и ведомства министерского уровня обязаны учитывать положения Закона о столице. При наличии других положений, касающихся того же вопроса, что и Закон о столице, необходимо определить, применять ли их в соответствии с Законом о столице или в соответствии с этим законом или постановлением (пункт 2 статьи 50). В то же время, на Народный комитет Ханоя возлагается обязанность предлагать применение положений законов и постановлений Национального собрания, принятых после вступления в силу Закона о столице, содержание которых отличается от положений Закона о столице, и применение которых будет более благоприятным для строительства, развития, управления и защиты столицы, а также представлять доклад Народному совету Ханоя для получения комментариев, прежде чем представить доклад правительству для представления Постоянному комитету Национального собрания для рассмотрения и принятия решения (пункт d пункта 5 статьи 52).
- Для обеспечения эффективности правовых документов, детализирующих содержание Закона о столице, правовых документов, издаваемых для осуществления полномочий, предоставленных в Законе о столице, Закон о столице 2024 года предусматривает, что этим документам отдается приоритет в случаях, когда имеется много правовых документов с различными положениями по одному и тому же вопросу (пункт 3 статьи 4).
Это крайне необходимое положение, поскольку Закон о столице является особым и специфическим законом, который существенно децентрализует правительство Ханоя для осуществления ряда полномочий, которые другие действующие законы возлагают на правительство, премьер-министра или другие центральные агентства. Поэтому неизбежно, что подробные положения или положения об осуществлении полномочий, возложенных Законом о столице, будут иметь иное содержание от положений в документах правительства, премьер-министра или министерств и ведомств министерского уровня. Это положение создаст правовую основу для реализации децентрализованного содержания Закона о столице в 2024 году, чтобы сделать его более четким, преодолевая основные препятствия в практическом применении Закона о столице 2012 года и ряда постановлений Национального собрания, пилотирующих конкретные механизмы и политику для ряда населенных пунктов, которые в настоящее время реализуются.
«Закон о столице 2024 года содержит множество механизмов и политик, превосходящих действующие общие институты, создавая условия для развития столицы. Правила применения Закона о столице совершенно новые и отличаются от положений Закона о промульгации юридических документов. Закон о столице — это особый закон с точки зрения децентрализации, делегирования полномочий, а также особый с точки зрения механизмов и политики, отличающийся от других законов. Закон о столице имеет право отличаться от других законов и не связан другими законами», — заявил заместитель директора Департамента юстиции Ханоя Нгуен Конг Ань .
Источник: https://kinhtedothi.vn/uu-tien-ap-dung-luat-thu-do-2024-trong-he-thong-phap-luat.html
Комментарий (0)