Эксперты утверждают, что это требование является неотложным в условиях экстремальных дождей и наводнений, которые превзошли многие проектные сценарии, а текущая операционная система по-прежнему имеет ограничения, которые необходимо срочно преодолеть.
Профессор, доктор Нгуен Куок Зунг, постоянный вице-президент Вьетнамской ассоциации развития крупных плотин и водных ресурсов, отметил, что недавние дожди имели необычные характеристики, «превысив уровень, который бывает лишь раз в несколько десятилетий». Дожди были не только очень сильными, но и продолжались много дней подряд. В гидрологии наиболее опасны длительные наводнения, когда водохранилища переполнены, низменные территории затоплены, леса не способны впитывать воду, а максимально возможное количество дождевой воды стекает вниз по течению, значительно снижая дренажную способность бассейна.
Еще большую тревогу вызывает тот факт, что во многих районах зафиксировано явление «двойных наводнений», когда одно наводнение еще не сошло, а следующее уже наступило. Однако большинство текущих операций по эксплуатации водохранилищ по-прежнему основано на модели однократного наводнения, поэтому они не поспевают за реальным развитием событий.
Столкнувшись с ситуацией, когда множество водохранилищ одновременно сбрасывают воду при подъеме паводка, профессор, доктор Нгуен Куок Зунг отметил, что самая большая проблема сейчас заключается в том, что «никто не советует председателю провинции сбрасывать воду заранее», несмотря на прогнозы сильных дождей. Когда погода ещё нормальная, запрос на открытие шлюзов за 2-3 дня до начала паводка — очень сложное решение, особенно учитывая, что во многих местных ведомствах не хватает специалистов по гидрологии и гидравлике, а также возможностей для анализа сценариев стока и предоставления рекомендаций. В то же время, в Японии или Китае в каждом регионе в период паводков круглосуточно дежурит гидрологическая служба.
Г-н Нгуен Куок Зунг заявил, что если Вьетнам еще не построил эту модель на формальном уровне, он может рассмотреть решение по социализации консультационных услуг для поддержки более своевременных и научных решений по эксплуатации водохранилищ.
Одним из основных препятствий в текущей координации работы водохранилищ является разница в целях гидроэнергетики и ирригации. Гидроэнергетика связана с энергетической безопасностью, поэтому снижение уровня воды в водохранилище для борьбы с паводками всегда сопряжено с риском дефицита воды для выработки электроэнергии в случае отсутствия дождей. Именно это произошло с водохранилищем Хоабинь в 2017 году.
Многие эксперты предлагают решение «покупки мощностей по предотвращению наводнений», которое подразумевает использование средств фонда предотвращения стихийных бедствий для компенсации потерь электроэнергии или расходов, которые владелец водохранилища теряет из-за необходимости досрочного сброса воды в соответствии с требованиями по предотвращению наводнений. Г-н Нгуен Куок Зунг отметил, что это решение гармонизирует интересы и побуждает владельцев водохранилищ активно участвовать в предотвращении наводнений на добровольной и прозрачной основе.
Фактически, опыт эксплуатации межводохранилищ в нашей стране показывает, что этот процесс делится на три периода: начало сезона, середина сезона и конец сезона. В начале сезона требуется снижение уровня воды для предотвращения паводков, в середине сезона необходимо, чтобы сброс воды не превышал приток, а в конце сезона необходимо накопить достаточно воды для покрытия засушливого периода. Однако в этом году паводки стали чередой необычных и частых событий в конце сезона, когда многие водохранилища уже накопили большой объём воды, что привело к снижению остаточной пропускной способности противопаводковых систем.
По мнению экспертов, в этом контексте необходимо более тесное взаимодействие между ирригационными водохранилищами и водохранилищами гидроэлектростанций, а командование гражданской обороны на всех уровнях должно способствовать их координирующей роли. Учитывая, что общий объём водохранилищ страны составляет около 70 млрд м³, из которых около 55 млрд м³ приходится на водохранилища гидроэлектростанций, борьба с наводнениями не может полагаться исключительно на систему ирригационных водохранилищ.
Г-н Нгуен Тунг Фонг, директор Департамента управления и строительства ирригационных сооружений ( Министерство сельского хозяйства и окружающей среды ), сказал, что перед каждым прогнозом сильного дождя Департамент управления и строительства ирригационных сооружений требовал от населенных пунктов слива воды из ирригационной системы, в то же время водохранилища имеют регулирующие клапаны, гибко регулируя уровень воды в водохранилище для упреждающего приема паводков, обеспечивая абсолютную безопасность работ и не спуская необычных паводков, которые представляют опасность для территорий ниже по течению. Во время недавних наводнений многие крупные ирригационные водохранилища, такие как Камшон, Нуйкок, Татрах... работали в соответствии с процессом и сыграли хорошую роль в снижении паводков, некоторые водохранилища сократили расход сброса на десятки процентов по сравнению с притоком.
Практика эксплуатации водохранилища Куадат ( Тханьхоа ) показывает, что при наличии надежного прогноза и строгом соблюдении плана упреждающий сброс паводка дает очевидные результаты. Г-н Ле Ба Хуан, руководитель отдела управления строительством, отвечающий за отделение Куадат (Совет по инвестициям и строительству в ирригации 3), сказал, что водохранилище упреждающе понижало уровень воды и отсекало крупные паводки во время многих штормов. Например, во время шторма № 3 водохранилище отсекло 530 миллионов м³, снизив пик паводка на 3546 м³/с. Во время шторма № 5, благодаря предварительному сбросу, оно создало дополнительные 192 миллиона м³ мощности по предотвращению паводков. Когда пришел шторм, водохранилище продолжало отсекать 219 миллионов м³, снизив более 3000 м³/с. Перед ураганом № 10 уровень воды в водохранилище снизился почти на 4,3 м, создав 116 млн м³, а с наступлением паводка оно перекрыло еще 145 млн м³, снизив пик паводка почти на 4000 м³/с.
Г-н Хуан также сказал, что озеро Куа Дат по-прежнему имеет большой потенциал для предотвращения наводнений, особенно его емкость на высоте +110 м и выше, около 257,2 млн м³, и предложил провинции Тханьхоа разрешить гибкое использование этой емкости в условиях все более экстремальных дождей и наводнений.
Но это лишь крупные водохранилища, оснащённые инвестициями в исследовательские системы, передовыми научными приложениями и комплексной системой баз данных. Общая эффективность водохранилищ «пока не оправдала ожиданий», особенно для ирригационных водохранилищ, имеющих только свободные водосбросы без регулирующих затворов. Крупные водохранилища с хорошими командами консультантов часто уверенно снижают уровень воды для борьбы с паводками, в то время как многие мелкие водохранилища осмеливаются поддерживать нормальный уровень воды только для предотвращения дефицита воды в засушливый сезон.
По мнению экспертов, при утверждении проектов гидроэлектростанций первостепенной целью является выработка электроэнергии. В текущих условиях необходимо внести изменения в нормативные акты для гармонизации интересов всех сторон. Управление водными ресурсами должно осуществляться по принципу «от верховья к низовьям», независимо от сектора управления. Управление должно основываться на речных бассейнах, а не на административных границах, от которых будет зависеть комплексное решение по регулированию водных ресурсов. Водохранилища должны обеспечивать достижение множества целей, но главная из них — эффективное снижение паводков в районах, расположенных ниже по течению, вторая — обеспечение безопасности проекта, а также обеспечение водой экономического развития.
По словам доцента Хоанга Тхай Дая из Вьетнамской ассоциации водных ресурсов, принцип комплексного управления речными бассейнами предлагается уже много лет, но роль советов по управлению бассейнами до сих пор не ясна. Комплексное управление водными ресурсами должно быть унифицировано на всех уровнях – от центрального до местного, а также должна быть обеспечена межотраслевая координация.
В официальном послании премьер-министра 225/CD-TTg содержится просьба сосредоточить внимание на реагировании на исключительно сильные дожди и наводнения в Центральном регионе и на преодолении их последствий. Тесное взаимодействие между Министерством сельского хозяйства и охраны окружающей среды и Министерством промышленности и торговли в целях приоритетного сокращения паводковых сбросов, защиты территорий, расположенных ниже по течению, и населения является вполне целесообразным. В условиях экстремальных дождей и наводнений многочисленное проектирование, повышение эффективности прогнозирования, эксплуатация, профессиональные консультации и единое управление речными бассейнами являются решением для минимизации ущерба и обеспечения безопасности населения.
Источник: https://baotintuc.vn/kinh-te/uu-tien-giam-xa-lu-phat-huy-hieu-qua-trong-van-hanh-lien-ho-chua-20251122120705945.htm
Комментарий (0)