Постоянная комиссия Национального собрания дает заключения по законопроекту о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об экономном и эффективном использовании энергии.

Кратко представляя законопроект, министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен сказал, что после 15 лет реализации Закон об экономном и эффективном использовании энергии выявил ряд недостатков, которые необходимо пересмотреть для внесения изменений и дополнений в целях оперативного регулирования общественных отношений, возникающих в практической деятельности по использованию энергии, и реагирования на новые вызовы, связанные с зеленой политикой, такие как налог на выбросы углерода (Система торговли квотами на выбросы - ETS), CBAM, углеродный след... со стороны требовательных экспортных рынков, таких как Европа, Америка и даже страны АСЕАН, такие как Таиланд, Малайзия, Сингапур...

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выступает на заседании. Фото: Хо Лонг

В контексте сложных проблем изменения климата и ухудшения состояния окружающей среды, а также риска несвоевременного достижения Целей устойчивого развития (ЦУР) к 2030 году, растущая тенденция к ужесточению контроля за выбросами парниковых газов во всем мире создает большое давление на ключевые промышленные экспортные продукты Вьетнама при выходе на рынки с высоким спросом, влияя на прямую рабочую силу Вьетнама и напрямую влияя на ВВП Вьетнама.

Министр подчеркнул, что разработка проекта закона крайне необходима для того, чтобы продолжить глубокое понимание и институционализацию точек зрения и политики партии и государства для решения проблем, возникающих в ходе внутренней практики, в соответствии с международными законами и практикой, одновременно повышая эффективность и результативность государственного управления, устраняя препятствия и барьеры, создавая благоприятный правовой коридор, укрепляя механизмы стимулирования и способствуя экономичному и эффективному использованию энергии.

Наряду с этим, внесение изменений и дополнений в Закон об экономном и эффективном использовании энергии поможет Вьетнаму оперативно воспользоваться, привлечь и мобилизовать международные ресурсы для поддержки и продвижения процесса инвестирования в энергосбережение и преобразования рынка энергосберегающей продукции.

Заседание вел заместитель председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоан. Фото: Хо Лонг

Кратко представляя отчет о рассмотрении законопроекта, председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй заявил, что Постоянный комитет Комитета согласился с необходимостью внесения изменений и дополнений в ряд статей Закона об экономном и эффективном использовании энергии с целью институционализации руководящих принципов и политики партии в Постановлении Политбюро № 55-NQ/TW от 11 февраля 2020 года о стратегической направленности развития национальной энергетики Вьетнама до 2030 года с перспективой до 2045 года; Постановление № 24-NQ/TW от 3 июня 2013 года Центрального Комитета КПК 11-го созыва об упреждающем реагировании на изменение климата, усилении управления ресурсами и охране окружающей среды. Внесение изменений и дополнений в Закон также направлено на совершенствование правовой системы во всех областях, оперативное устранение трудностей и препятствий, раскрытие и развитие всех потенциалов и ресурсов, создание нового импульса для быстрого и устойчивого развития страны.

В ходе исследования Постоянный комитет Комитета по науке, технологиям и окружающей среде установил, что досье законопроекта было серьезно подготовлено, в основном соответствовало требованиям, предписанным в статье 64 Закона об обнародовании правовых документов, и соответствовало требованиям, предъявляемым к представлению Постоянному комитету Национального собрания для рассмотрения перед представлением в Национальное собрание на предстоящей девятой сессии.

Постоянный комитет Комитета по науке, технологиям и окружающей среде предложил агентству-разработчику продолжить рассмотрение, сравнение и оценку каждого содержания в четырех группах политики с положениями законопроекта для обеспечения согласованности; Пересмотренное содержание отвечает требованиям практики государственного управления и международной интеграции; Предложить пересмотреть содержание проекта Указа, детализирующего и реализующего меры по реализации Закона об экономном и эффективном использовании энергии, прилагаемого к досье проекта Закона, для обеспечения соответствия политике, изложенной в законопроекте.

Председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй представил резюме отчета по рассмотрению законопроекта. Фото: Хо Лонг

Постоянный комитет Комитета по науке, технологиям и окружающей среде также поручил агентству-разработчику продолжить изучение и сбор комментариев от людей и предприятий по проекту закона в соответствии с правовыми нормами.

Комментируя данное содержание, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подчеркнул, что это законопроект, имеющий особое значение в контексте усилий нашей страны по выполнению своих международных обязательств в области устойчивого развития, реагирования на изменение климата, содействия переходу на зеленую энергию, удовлетворения потребностей социально-экономического развития и обеспечения национальной обороны и безопасности в новую эпоху, эпоху национального развития.

Председатель Национального собрания высоко оценил работу редакционного агентства и оценочного агентства по подготовке пакета документов по законопроекту и отметил, что обоим агентствам необходимо продолжать уделять особое внимание исследованиям для обеспечения последовательности и единства правовой системы. Внимательно проверьте, чтобы положения законопроекта не дублировали и не противоречили ранее принятым законам, таким как Закон об электроэнергетике (с изменениями), Закон об охране окружающей среды и Закон о предприятиях. В частности, необходимо уточнить сферу регулирования и внедрить инновационное мышление в законотворческую работу.

Председатель Национальной ассамблеи подчеркнул, что люди и предприятия стремятся к упрощению административных процедур, децентрализации и делегированию полномочий. Поэтому законопроект должен и далее сокращать ненужные административные процедуры, способствовать децентрализации и делегированию полномочий на места при условии создания четкого, сильного, эффективного, действенного и действенного аппарата в министерствах, отраслях и на местах, а в перспективе реализовать организацию местного самоуправления на двух уровнях: провинциальном и коммунальном.

Министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен кратко представил законопроект. Фото: Хо Лонг

Председатель Национального собрания также высоко оценил законопроект за включение в него главы о наградах и отметил, что агентству-разработчику необходимо просчитать, чтобы обеспечить регулирование конкретных форм наград, таких как почетные грамоты премьер-министра, почетные грамоты министерств, почетные грамоты народных комитетов; Наряду с этим необходимо более четко определить меры наказания и штрафы за нарушения. Председатель Национального собрания отметил, что законопроект должен быть нацелен на «поощрения и наказания» и обеспечивать его публичное исполнение.

Завершая обсуждение, заместитель председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоан предложил законопроектному агентству тщательно осмыслить новаторство мышления в законотворчестве и продемонстрировать его в проекте Закона; Изучить и учесть мнения Постоянной комиссии Национальной ассамблеи на этой сессии, чтобы внести соответствующие поправки и усовершенствовать законопроект.

Заместитель председателя Национального собрания также предложил проектному агентству продолжить рассмотрение и внести обоснованные изменения в структуру законопроекта; Обеспечить неукоснительное исполнение Постановления Политбюро № 178-QD/TW по контролю за властью, предупреждению и борьбе с коррупцией и негативом в законотворческой деятельности.

Продолжать пересматривать институты, а также всю политику и руководящие принципы Партии, в частности Резолюцию 57-NQ/TW Политбюро о прорывах в развитии науки и технологий, инновациях и национальной цифровой трансформации; Постановление Политбюро № 55-NQ/TW о стратегических направлениях развития национальной энергетики до 2030 года с перспективой до 2045 года.

Заместитель председателя Народного собрания высказал мнение о необходимости изучения и совершенствования положений о государственной политике в области экономного и эффективного использования энергии. Определен в качестве показателя в национальном плане социально-экономического развития, а также в планах провинций и городов централизованного управления. Четко определить финансовые ресурсы, помимо государственного бюджета, необходимо мобилизовать социализированный капитал для реализации целей экономичного и эффективного использования энергии. Обязанностью основных энергопотребляющих предприятий является применение модели управления энергопотреблением в соответствии с предписаниями компетентных органов, а не следовать инструкциям по правилам энергетической маркировки строительных материалов и другим положениям законопроекта.

Тхань Чи

Источник: https://daibieunhandan.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-su-dung-nang-luong-tiet-kiem-va-hieu-qua-post411209.html