Судебный комитет не одобряет переименование провинциальных и районных судов.

Во второй половине дня 9 ноября Национальная Ассамблея заслушала презентации и доклады по проекту Закона об организации народных судов (с поправками).

Председатель Верховного народного суда Нгуен Хоа Бинь представляет доклад по проекту закона об организации народных судов (с поправками). Фото: Фыонг Хоа/VNA

Представляя доклад по проекту Закона об организации народных судов (с поправками), председатель Верховного народного суда Нгуен Хоа Бинь заявил, что проект Закона направлен на совершенствование организационного аппарата, повышение качества, эффективности, результативности и престижа народных судов; на построение профессиональной, современной, честной судебной системы, служащей Отечеству, служащей народу и добросовестно выполняющей поставленные задачи.

Говоря об основных поправках и дополнениях к законопроекту, главный судья Нгуен Хоа Бинь заявил, что законопроект изменяет и дополняет пять основных положений, касающихся задач и полномочий; совершенствования организационной структуры; внедрения инноваций и повышения качества человеческих ресурсов суда; Национального совета по отбору и надзору за судьями и внедрения инноваций в институт участия людей в судебных процессах.

Законопроект добавляет Суду две новые задачи и полномочия: рассмотрение и рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с положениями закона, а также разъяснение применения закона в ходе судебных разбирательств. Законопроект изменяет положение о том, что Суд имеет право принимать решение о возбуждении уголовного дела в ходе судебного разбирательства. Если в ходе судебного разбирательства состав суда обнаружит признаки преступления, он будет вправе обратиться в компетентный орган с ходатайством о возбуждении уголовного дела.

Кроме того, законопроект изменяет положение о том, что суд не обязан собирать доказательства. В уголовных делах суд основывается на документах и доказательствах, собранных и исследованных в ходе судебного разбирательства следственным органом, органом, уполномоченным на проведение отдельных следственных действий, прокуратурой, а также на результатах судебных прений.

При рассмотрении гражданских и административных дел суд основывается на документах и доказательствах, собранных и представленных в суд сторонами в соответствии с положениями процессуального права, а также на результатах судебного разбирательства.

В частности, в части завершения формирования аппарата суда законопроект предусматривает создание Народного апелляционного суда для замены Народного суда провинциального уровня и Народного суда первой инстанции для замены Народного суда окружного уровня. Например, Народный апелляционный суд в Ханое, Народный суд первой инстанции в Хоан Киеме... Это направлено на институционализацию задачи «обеспечения независимости Суда в соответствии с его юрисдикцией», изложенной в Постановлении № 27 Центрального Комитета. В то же время данное положение соответствует долгосрочным целям развития Суда. В дальнейшем будет продолжено предложение о расширении полномочий Народного суда первой инстанции при условии, что органы, ведущие разбирательство на уровне первой инстанции, будут обладать достаточными возможностями для расследования, судебного преследования и рассмотрения всех видов дел. Основной задачей Народного апелляционного суда будет рассмотрение дел в апелляционном порядке.

Законопроект дополняет положения о том, что в судебной системе существуют специализированные народные суды первой инстанции для рассмотрения отдельных категорий дел. Законопроект также обновляет классификационные чины и ранги судейских должностей, соответственно, к судьям судов относятся судьи Верховного народного суда (2 ранга) и судьи Верховного народного суда (9 рангов). Кроме того, он дополняет критерии и условия назначения судей Верховного народного суда, включая возраст, стаж работы, моральные качества и авторитет, качество проделанной работы и т.д.

Что касается инноваций и повышения качества человеческих ресурсов суда, Председатель Верховного народного суда заявил, что ранги и градации судебных должностей судей, экзаменаторов и секретарей должны быть обновлены, чтобы преодолеть ограничения и несоответствия действующих положений в области мобилизации, организации и реализации политики для судей, повысить доверие людей к судам на всех уровнях; побудить судей сосредоточиться на своей судебной деятельности, чтобы стать высококвалифицированными экспертами...

Судебный комитет не одобряет переименование провинциальных и районных судов.

Председатель Судебного комитета Национальной ассамблеи представляет отчёт о проверке проекта закона об организации народных судов (с поправками). Фото: Фыонг Хоа/VNA

Представляя доклад по итогам обзора, председатель Судебного комитета Национальной ассамблеи Ле Тхи Нга заявила, что, касаясь переименования провинциального и окружного народных судов в соответствии с их юрисдикцией, большинство членов комитета не согласились с проектом переименования, поскольку «переименование» было лишь вопросом формы, изменением названия без изменения содержания. Эти суды по-прежнему прикреплены к окружным и провинциальным административным единицам и сохраняют прежнюю юрисдикцию.

Это изменение приводит к организационной несовместимости с другими местными судебными органами, требует внесения поправок во многие смежные законы для обеспечения согласованности правовой системы и влечет за собой расходы на соблюдение требований. Поэтому Судебный комитет рекомендует сохранить названия этих судов в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, председатель Комитета по правосудию заявил, что некоторые мнения согласны с законопроектом. Вышеупомянутое обновление судов подтверждает истинный характер обеспечения независимости судов в соответствии с их юрисдикцией; отношения между судами являются процессуальными, а не административными, и обеспечивают принцип независимости между уровнями судебной системы. Обновление судов не затрагивает руководство партии, надзор за выборными органами и координацию работы с судебными органами того же уровня.

Что касается специализированного народного суда первой инстанции, Судебный комитет в целом согласен с положением о том, что в системе народных судов существует специализированный народный суд первой инстанции для рассмотрения определённых видов дел особого характера, требующих высокой специализации, способствующих повышению профессионализма суда и отвечающих требованиям судебной практики. При создании специализированного народного суда первой инстанции необходимо подготовить проект и представить его компетентному органу для рассмотрения и принятия решения. Создание специализированного народного суда первой инстанции должно соответствовать положениям Конституции 2013 года.

Существуют мнения, предлагающие, чтобы Агентство по разработке законопроектов более чётко отчитывалось перед Национальной Ассамблеей о создании отдельных специализированных народных судов первой инстанции, количестве и сфере их компетенции; предусмотреть это в проекте Закона о специализированных народных судах первой инстанции; а Постоянному комитету Национальной Ассамблеи поручить лишь определить количество и сферу юрисдикции этих судов в зависимости от территории их деятельности. Регулирование организации народных судов со специализированными народными судами первой инстанции требует заключения компетентных органов.

По данным Baotintuc.vn

Источник