Распределение государственного инвестиционного капитала: необходимость высокой концентрации и решительных действий

Несмотря на то, что план государственных инвестиций был реализован с начала года, многие пункты государственных инвестиционных проектов и две национальные целевые программы (НЦП) по устойчивому сокращению бедности и социально-экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, реализуемые в рамках Целевой группы № 1, по-прежнему отстают от графика, демонстрируя низкие темпы освоения средств. Устранение «узких мест» в освоении капитала, содействие социально-экономическому развитию и улучшение жизни населения – насущная и первостепенная задача провинции в последние месяцы 2025 года.

Медленный прогресс выплат

Согласно отчету Департамента финансов, в 2025 году общий объем капитала, выделенного на государственные инвестиционные проекты и 2 национальные целевые программы по устойчивому сокращению бедности, социально -экономическому развитию в этнических меньшинствах и горных районах в рамках Рабочей группы № 1, составляет 2 071 млрд донгов, что составляет 12,9% от общего плана капитала всей провинции. Из них капитал для государственных инвестиционных проектов составляет более 1 186 млрд донгов, капитал для 2 национальных целевых программ составляет около 885 млрд донгов. По состоянию на 29 сентября результат выплат достиг только 45,4% от плана. Из них государственный инвестиционный капитал достиг 52%, капитал для 2 национальных целевых программ достиг только 37%. По сравнению с целевым показателем в 100% капитала, который должен быть освоен в 2025 году, этот показатель все еще низок, что создает большое давление на подразделения в последние 3 месяца года.

Строительство дороги, соединяющей скоростную автомагистраль Север-Юг с национальной автомагистралью 1 и портом Кана.

Г-н Тран Нгок Минь, заместитель директора Департамента финансов, отметил, что в некоторых подразделениях наблюдается высокий уровень освоения средств, например, в Департаменте образования и профессиональной подготовки (89%), Совете по управлению проектами развития провинции (69%) и Медицинском колледже Кханьхоа (100%). Однако во многих местах ситуация по-прежнему оставляет желать лучшего: Университет Кханьхоа вообще не оплатил средства, Технологический колледж – Энергетика – всего 19%, а Совет по управлению инвестиционными проектами строительства провинции – всего 15%. Основные причины заключаются в медленном темпе выплат по компенсациям и расчистке территории; в недавней реорганизации двухуровневого аппарата местного самоуправления, который не является стабильным; во многих коммунах, назначенных инвесторами, отсутствует специализированный совет по управлению проектами. Кроме того, объем юридических документов огромен, передача капитала и данных по-прежнему идет медленно; темпы освоения средств, выделенных на развитие карьеры в рамках национальных целевых программ, низкие, поскольку они только что выделены и все еще находятся в стадии реализации. Если не будет эффективного решения, ход освоения средств в последние месяцы года будет весьма напряженным.

Необходимо устранить множество «узких мест»

Ресурсы национальных целевых программ имеют особое значение, поскольку они не только способствуют сокращению бедности, но и создают основу для устойчивого развития. Однако в районах проживания этнических меньшинств и горных районах ряд школ, медицинских пунктов и объектов жизнеобеспечения все еще ожидают завершения капитальных вложений. По информации Департамента по делам этнических меньшинств и религий, в настоящее время ряд ключевых проектов сталкиваются с трудностями, что снижает темпы освоения как инвестиционного, так и карьерного капитала. В частности, на проект крематория в деревне Чунгми (коммуна Фыокдан) в этом году было выделено 10 миллиардов донгов, из которых 6 миллиардов были освоены (достигнув 60%), но карьерный капитал в размере 20,1 миллиарда донгов не был освоен из-за проблем с процедурами оценки тендерной документации на закупку оборудования. Только на проект крематория в деревне Тамнган (коммуна Ламшон) общий объем инвестиций составил более 43 млрд донгов, из которых 23 млрд донгов – государственные инвестиции, а 18,4 млрд донгов – за счет средств государственного капитала. На сегодняшний день государственные инвестиции составили 7,3 млрд донгов (32%), в основном на основные строительные работы. Средства, выделенные на приобретение оборудования для крематория, еще не освоены, поскольку тендерная документация находится на стадии оценки. Строительство идет медленно, выплаты компенсаций и расчистка территории все еще заморожены. Если не ускорить проект, он рискует не быть завершенным в этом году.

Являясь источником капитала для поддержки жизнеобеспечения горных общин, люди занимаются разведением скота для увеличения доходов.
На фото: стадо овец в деревне Донг Дай, коммуна Мишон.

Только проект по выращиванию лекарственных трав в районе проживания этнических меньшинств Бакай имеет общий капитал в размере более 40 миллиардов донгов. Инвестиционный капитал реализуется по графику, однако средства, выделенные на поддержку участников проекта, до сих пор не выделены. После того, как были сформированы административные единицы провинции, функционируют двухуровневые органы местного самоуправления, был изменен руководящий орган на уровне района. Провинция поручила Министерству финансов курировать и координировать работу с секторами для унификации передачи средств, выделенных на поддержку проекта, Совету по управлению инвестиционными строительными проектами провинции для своевременной реализации.

Кроме того, Департамент по делам этнических меньшинств и религий также призывает местные органы власти в районах проживания этнических меньшинств и горных районах как можно скорее выделить средства на поддержку жизнеобеспечения общин, выделив от 2 до 4 миллиардов донгов на каждую коммуну. Однако после создания административных единиц провинциального уровня и создания двухуровневых органов местного самоуправления районный бюджет до сих пор не передан коммуне, а процесс определения инвестора между Народным комитетом коммуны и функциональными департаментами по-прежнему неясен, что приводит к медленному процессу распределения средств.

На совещании по распределению государственных инвестиционных проектов и двух вышеупомянутых национальных целевых программ в рамках Рабочей группы № 1 товарищ Нгуен Лонг Бьен - член Постоянного комитета провинциальной партии, постоянный заместитель председателя Народного комитета провинции попросил департаменты, отделения и населенные пункты активно внедрять проекты, как только будет назначен план капиталовложений; подготовить документы, четко распределить обязанности между каждым департаментом; тесно сотрудничать с населенными пунктами в вопросах компенсации и расчистки участков; ускорить ход строительства, приемку и оплату объемов. В то же время поручить Департаменту сельского хозяйства и окружающей среды, Департаменту по делам этнических меньшинств и религий в срочном порядке подробно выделить нераспределенный капитал, рассмотреть фактические потребности в корректировке и возврате неиспользованного капитала в центральный бюджет; усилить пропаганду, обучение, мониторинг и побуждение населенных пунктов к эффективной реализации. Населенные пункты и Центр развития провинциального земельного фонда усиливают координацию, сосредоточиваются на устранении препятствий при расчистке участков проектов; мобилизовать участие всей политической системы, увеличить опытный персонал и свести к минимуму ситуацию с проектами, ожидающими земельных участков.

С учетом решимости освоить 100% выделенного капитала в соответствии с указаниями руководителей провинций, агентства и местные органы власти должны максимально сконцентрироваться, преодолеть существующие проблемы и единодушно устранить «узкие места», чтобы капитал можно было освоить в ближайшее время, способствуя социально-экономическому развитию и улучшению жизни людей.

Товарищ НГУЕН ЛОНГ БЬЕН – член Постоянного комитета провинциальной партии, постоянный заместитель председателя Народного комитета провинции : «Каждое подразделение должно внимательно следить за ситуацией, решительно и инициативно решать возникающие проблемы, стремясь к 100% освоению выделенного капитала. Это показатель управленческого потенциала и деловой активности».

Г-Н ТУАН

Источник: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202510/giai-ngan-von-dau-tu-cong-can-tap-trung-cao-do-hanh-dong-quyet-liet-274162c/