Работа двухуровневой системы местного самоуправления. Урок 2: Эффективное служение народу как высшая цель

Как и вся страна, Хошимин постепенно совершенствует свой административный аппарат, стремясь к оптимизации, эффективности, результативности и результативности. Эта модель ставит людей во главу угла, рассматривая эффективность обслуживания населения как высшую цель, а удовлетворенность людей – как меру эффективности государственных услуг. Многие населенные пункты активно внедряют инновационные модели, от прямого диалога до внедрения технологий, чтобы правительство было по-настоящему близко к людям, создавая для них максимально благоприятные условия во всех административных процедурах.

В Хошимине центры государственных административных услуг работают для удовлетворения потребностей всех граждан. Фото: Мань Линь/газета «Tin Tuc Va Dan Toc».

Решить множество неотложных проблем на низовом уровне

Г-н Ле Лой, заместитель секретаря партийного комитета и председатель Народного комитета округа Фу Туан (город Хошимин), отметил: «В течение четырёх месяцев официальной работы в рамках двухуровневой модели управления округ сосредоточился на получении и реализации ряда рекомендаций от избирателей и жителей. Все нерешённые вопросы, связанные с безопасностью, порядком, транспортом, экологией и социальной защитой, были проактивно скоординированы и решены местными властями».

В связи с этим Народный комитет района скоординировал работу с функциональными подразделениями для тщательного решения проблемы парковки автомобилей на некоторых главных улицах, что создает помехи движению и создает угрозу безопасности пешеходов. Одновременно с этим городское управление провело проверки и потребовало снять и отремонтировать незаконно установленные знаки, которые загромождали тротуар, вернув людям открытое пространство.

Во многих районах продолжает активно продвигаться идея «умной массовой мобилизации». Партийные ячейки, советы управления района и жители объединяют усилия для поддержания и ремонта вложенных средств и дорог, а также оперативно сообщают властям о повреждениях. В частности, в районе Фу Туан разработаны планы по модернизации и предотвращению затоплений изношенных и подверженных наводнениям дорог, которые будут реализованы в ближайшее время совместно со специализированными подразделениями. Кроме того, Народный комитет района взял на себя обязательство внимательно следить за ходом работ по перемещению низко висящих, запутанных электрических и телекоммуникационных кабелей в жилых районах для обеспечения безопасности людей, особенно в сезон дождей и штормов.

Г-н Нгуен Хыу Фук, партийный секретарь 5-го округа Фу Туан, высоко оценил решимость нового аппарата округа: «Мы считаем, что правительство округа работало очень ответственно, оперативно и успешно, решая многие неотложные вопросы. В последние месяцы руководство округа Фу Туан хорошо координировало свои действия с округом, с энтузиазмом поддерживая народ. Этот дух вселил в людей доверие и вселил энтузиазм. Мы надеемся, что, опираясь на этот импульс, правительство округа продолжит предпринимать множество практических шагов для достижения поставленных целей в ближайшем будущем».

Радость людей, когда все административные процедуры решаются в кратчайшие сроки.

Примечательно, что многие люди также выразили своё согласие. Г-жа Нгуен Тхи Лан, владелица малого бизнеса на улице Хюинь Тан Пхат, поделилась: «Раньше проблема с рекламными щитами, загораживающими тротуары, затрудняла торговлю и передвижение, но теперь она полностью решена. Мы решительно поддерживаем радикальный, но в то же время строгий подход, чётко разъясняя людям правила, чтобы они понимали и добровольно их соблюдали. Это показывает, что правительство не только борется с нарушениями, но и поддерживает людей».

По словам г-на Ле Лоя, двухуровневая модель управления помогла местным органам власти более активно решать вопросы. Если раньше многим петициям приходилось ждать распределения или согласования со стороны округа, то теперь у округов больше полномочий, и они могут оперативно принимать решения на местах. Это не только сокращает время рассмотрения дел и петиций, но и укрепляет уверенность людей, поскольку они видят, что срочные вопросы решаются оперативно.

Г-н Фам Тхань Нян, заместитель директора Департамента внутренних дел города Хошимин, заявил, что город продолжит придерживаться принципа «где есть трудности, там есть и решение», продвигая модель умелой массовой мобилизации, связывая ответственность каждого сотрудника и каждого района с общей эффективностью. Правительство также уделяет особое внимание повышению качества услуг, более широкому применению технологий в управлении и созданию максимально благоприятных условий для людей. В частности, несмотря на трудности, город полон решимости повысить эффективность двухуровневой модели местного самоуправления, применяя множество системных и синхронных решений, постоянно стремясь к повышению качества услуг для населения и бизнеса.

Продвижение множества хороших и эффективных моделей

«Субботние встречи с людьми» в коммуне Лонгхай стали привычной моделью демократического мероприятия, которое проводится периодически в первую и третью недели каждого месяца. Это возможность для руководителей партийного комитета, администрации коммуны и специалистов напрямую встретиться и выслушать мысли и чаяния народа.

Г-н Нго Тхань Фук, председатель Народного комитета коммуны Лонгхай, сказал, что мы больше всего хотим, чтобы у всех людей была возможность высказать своё мнение и найти правильное решение. Поэтому всё, от выбора места и подготовки помещений до назначения ответственных лиц, было тщательно подготовлено. «Мы не избегаем острых вопросов, а выбираем правильные точки для организации и решения диалога. Каждая встреча проводится по очереди в деревнях, приоритет отдаётся местам, где возникает множество острых вопросов, чтобы мы могли вести откровенный диалог и оперативно решать их в интересах людей», — сказал г-н Нго Тхань Фук.

Г-жа Нгуен Тхи Ким Хоа, жительница коммуны Лонгхай, поделилась: «Я очень ценю такой подход местных властей. На диалоговых сессиях руководители выслушивали людей, отвечали на вопросы на месте, и все их предложения по дорогам, электричеству, водоснабжению и землепользованию записывались. Прогресс в решении проблем людей был более быстрым и очевидным, чем прежде».

Люди садятся за чашечку кофе с представителями правительства, кадровыми сотрудниками, солдатами и армией коммуны Лонг Хай, чтобы поделиться и решить проблемы и трудности.

Наряду с программой диалога, коммуна Лонгхай также реализовала множество инициатив: «Утренний кофе с рыбаками» для сближения и обмена опытом с жителями прибрежных районов; модель «Мойка машин без оплаты для борьбы с незаконным промыслом» для поощрения рыбаков к борьбе с незаконным промыслом; а также содействие общению в социальных сетях посредством сотен статей, видеороликов и презентаций законов. Благодаря этим мероприятиям уровень удовлетворенности организаций и частных лиц, обращающихся за административными процедурами в коммуне Лонгхай, превысил 99%. Этот показатель свидетельствует о том, что двухуровневая система управления способствует повышению уровня удовлетворенности населения и росту доверия к местной власти.

Если Лонгхай выделяется прямым диалогом с населением, то Биньтьенский район впечатляет значительными улучшениями в сфере государственного управления. В Центре государственных услуг жители не только выполняют процедуры, находящиеся в ведении района, но и оформляют удостоверения личности граждан благодаря координации с районной полицией. Кроме того, в районе организована местная группа по приёму документов без административных ограничений, что делает подачу документов удобной для жителей любого района.

Г-жа Выонг Тхань Лиу, председатель Народного комитета округа Биньтьен, отметила: «Мы уделяем особое внимание профессиональным кадрам, развитию стандартных коммуникативных навыков и созданию современного оборудования. Центр должен быть по-настоящему «современным и ориентированным на предоставление услуг», чтобы удовлетворять растущие потребности людей. Особое внимание уделяется модели «круглосуточного банкомата», расположенной прямо перед главным офисом, что позволяет людям получать результаты в любое время, даже вне рабочего времени. Людям это очень нравится, потому что это удобно: они могут воспользоваться вечерним или выходным, чтобы получить результаты, не откладывая работу на потом».

Чиновники будут с большим энтузиазмом помогать пожилым людям получать доступ к цифровым технологиям . Фото: Луу Нием/газета «Тин Тук Ва Дан Ток»

Но и это ещё не всё: многие населённые пункты Хошимина также поддерживают подачу заявлений онлайн, установку приложения VNeID, регистрацию на продление удостоверения личности... в рамках движения «Цифровое образование для масс». В рамках этого движения команды волонтёров посещают каждый дом, чтобы помочь людям пользоваться смартфонами, установить приложение Ho Chi Minh City Digital Citizen и постепенно привыкнуть к онлайн-государственным услугам дома.

Представитель Вьетнамского комитета Отечественного фронта в Хошимине отметил, что в настоящее время движение за «цифровую грамотность» не только помогает людям, особенно пожилым, получать доступ к технологиям дома, но и обеспечивает равный доступ к государственным услугам для всех. Это креативный и гуманный способ повысить цифровой потенциал общества. Обладая базовыми цифровыми навыками, люди будут увереннее взаимодействовать с правительством и получать больше удовольствия от использования эффективных государственных услуг, что снизит нагрузку на административный персонал.

Заключительная статья: Государственное управление доходит до каждого дома

Source: https://baotintuc.vn/phong-su-dieu-tra/van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-bai-2-lay-hieu-qua-phuc-vu-nhan-dan-lam-muc-tieu-cao-nhat-20251010172841282.htm