Инвестиционный проект по строительству кольцевой дороги №4 – Столичный регион относится к группе важных национальных проектов; Национальное собрание приняло решение об инвестировании в Постановлении № 56/2022/QH15 от 16 июня 2022 года, а Правительство приняло Постановление № 106/NQ-CP от 18 августа 2022 года для реализации постановления Национального собрания.

Содействие «взлету» столичного региона

Пространство планирования столичного региона Ханоя в настоящее время охватывает город Ханой и 9 провинций: Хайзыонг, Хынгйен, Виньфук, Бакнинь, Ханам, Хоабинь, Футо, Бакзянг , Тхайнгуен; это один из ключевых экономических, социальных и политических регионов страны. Однако межрегиональная транспортная инфраструктура пока не отвечает реальным потребностям. Четко признавая ограничения в инфраструктурных связях, Постановление № 56/2022/QH15 Национальной ассамблеи ставит цель инвестировать в строительство кольцевой дороги 4 — столичный регион Ханоя, ключевого экономического межрегионального пояса столичного региона Ханоя, соединяющего столицу Ханоя с провинциями Хынгйен, Бакнинь и другими населенными пунктами региона.

Глава Департамента транспорта Ханоя заявил, что инфраструктурная сеть транспортной инфраструктуры столичного региона, где Ханой является центральным ядром, спроектирована на основе семи скоростных автомагистралей: Ханой – Лаокай; Хоалак – Хоабинь; Ханой – Тхай Нгуен; Ханой – Хайфон; Кауджи – Ниньбинь; Тханг Лонг Авеню; Нойбай – Бакнинь. Примечательно, что все семь основных магистралей соединены кольцевой дорогой №4. «Кольцевая дорога №4 – это основа транспортной сети столичного региона. В связи с отсутствием инвестиций в строительство вся нагрузка ложится на кольцевую дорогу №3 – маршрут, являющийся лишь поясом, принадлежащим центральной городской зоне, которому, к сожалению, приходится брать на себя эту особую роль», – поделился глава Департамента транспорта Ханоя.

Проект кольцевой дороги №4 – Столичный регион. Источник: Народный комитет Ханоя.

По мнению экспертов, инвестиции в строительство кольцевой дороги №4 будут способствовать расширению пространства для развития, распределению городской нагрузки на Ханой и формированию новой, очень перспективной городской сети. Земельный фонд площадью около 6500 гектаров к западу от кольцевой дороги №4 изучается для корректировки планировки. Города-спутники в районах Мэлинь, Данфыонг, Хоайдык, а также многие городские и промышленные зоны вдоль трассы в провинциях Хынгйен, Бакнинь и т.д. будут развиваться очень быстро после реализации проекта кольцевой дороги №4. В то же время это решит ряд транспортных заторов, таких как южные ворота, мост Тхань Три, национальное шоссе 2, национальное шоссе 5 и т. д. В частности, аэропорт Ной Бай — международные авиационные ворота всего столичного региона — будет напрямую связан с соседними провинциями и городами, что снизит затраты на логистику для транспортных предприятий, уменьшит транспортную нагрузку на ворота Ханоя, внеся вклад в повышение конкурентоспособности не только Ханоя, но и смежных провинций и городов столичного региона и всей страны в целом.

Эксперт Дао Хуэй Хоанг (Институт транспортных наук и технологий) отметил, что кольцевая дорога №4 по сути представляет собой кольцевой маршрут, основная функция которого – обеспечение межрегиональных связей. В то же время, эта дорога расположена на окраине города, поэтому он подчеркнул необходимость сосредоточиться на систематическом развитии главных и радиальных осей. При условии их последовательного планирования, обеспечения широкого поперечного сечения и разумных расстояний, они станут ключевым фактором привлечения жителей из центральной части города, развития городской территории и решения проблемы транспортных заторов.

Архитектор Чан Хюй Ань, постоянный член Ассоциации архитекторов Ханоя, отметил: «После завершения строительства кольцевой дороги №4 она привлечёт жителей, что поможет рассредоточить население центральной части города. Это возможность, но и вызов, поскольку городу придётся столкнуться с риском стихийной застройки и незаконного строительства, подобно нефтяным пятнам». Он подчеркнул, что городу необходимо как можно скорее разработать конкретный план и одновременно строго управлять земельным фондом вокруг дороги.

«Единодушие сверху донизу, преемственность во всем»

Ранее, днём 14 марта, в Ханойском горкоме партии товарищ Динь Тиен Зунг, член Политбюро, секретарь горкома партии, глава Руководящего комитета по реализации инвестиционного проекта «Кольцевая дорога №4 – Ханойский столичный регион», провёл рабочее совещание с Руководящим комитетом по реализации инвестиционного проекта «Кольцевая дорога №4 – Ханойский столичный регион» в городе, посвящённое ходу реализации проекта. Он призвал каждого члена Руководящего комитета по реализации проекта в Ханое, руководителей всех уровней и отраслей продолжать участвовать с максимальной решимостью и чувством ответственности; подтвердить, что все служат общему благу; считать результаты реализации проекта своей честью и обязанностью. При реализации проекта все уровни, отрасли и каждый сотрудник должны быть тесно связаны с низовыми структурами, обеспечивая коммуникацию в духе «единодушие сверху донизу, слаженная работа сверху донизу»; для достижения намеченного прогресса необходимо немедленно сообщать о любых проблемах, выходящих за рамки их компетенции.

Люди проходят процедуру получения компенсации за расчистку земли. Фото: kinhtedothi.vn

Ранее работы по расчистке территории сталкивались со множеством трудностей, поскольку площадь подлежащих расчистке земель достигала сотен гектаров, включая сельскохозяйственные угодья, жилые земли, транспортные пути, школы, кладбища, что затрагивало тысячи домохозяйств. Необходимо отметить, что существуют распространённые трудности при восстановлении диагональных, искажённых, труднообрабатываемых земельных участков площадью более 50 м² за пределами расчистки; финансовые проблемы, связанные с переносом неэксгумированных могил; семьи, которым были возвращены большие площади жилых земель, но которые ещё не разделили домохозяйства или участки...; трудности с установлением землевладельцев и споры о компенсации за расчистку земли; отсутствие документов, подтверждающих право пользования землей, а некоторые участки, используемые не по назначению, не подлежат компенсации...

Однако, под тесным руководством городского комитета партии, городского народного комитета и при участии всей политической системы, к 20 июня населённые пункты добились множества положительных результатов в реализации работ по расчистке территорий. Для достижения вышеуказанных результатов город Ханой активно и решительно применил 4 основные группы решений: разделение работ по расчистке территорий на отдельные компоненты; одновременное выполнение работ по расчистке территорий с рядом задач, связанных с компенсациями, поддержкой и переселением; организация подготовки, утверждения и передачи проектной документации по расчистке территорий для реализации населёнными пунктами; рассмотрение и утверждение планов землепользования и планов, рассмотрение потребностей в переселении и на этой основе организация подготовки инвестиционных проектов по созданию зон переселения и реализация расчистки территорий для зон переселения (при наличии таковых).

Кроме того, в Ханое, провинциях Хынгйен и Бакнинь были четко организованы распределение, децентрализация и распределение конкретных и детальных задач по районам и соответствующим подразделениям, а также распределение обязанностей по соответствующим адресам и субъектам. Все уровни и секторы включились в пропаганду и мобилизацию, чтобы гарантировать отсутствие негативных инцидентов при выплате компенсаций и расчистке территорий.

«Молниеносная» расчистка площадки, подготовка к дню закладки фундамента

Хотя процесс реализации иногда идет медленно и сталкивается с проблемами, согласно отчету, к 20 июня населенные пункты в основном выполнили требования по расчистке участка в соответствии с Постановлением № 56/2022/QH15 Национальной ассамблеи и Постановлением № 106/NQ-CP Правительства, которое предусматривает передачу 70% участка до 30 июня 2023 года и начало строительства в июне 2023 года.

На рабочем совещании по проверке текущего состояния и хода реализации проекта, состоявшемся во второй половине дня 20 июня, представитель Совета по управлению инвестиционным проектом строительства дорожной сети Ханоя сообщил, что к настоящему времени районы Ханоя передали в эксплуатацию 651,33/798,043 гектара земли, что на 81,62% превышает установленный показатель. Общее количество перенесенных надгробий составило 6035/10 039 (выполнено 60,12%). Общая утвержденная сумма составляет 4 626,79 млрд донгов.

Секретарь партии Ханоя Динь Тиен Зунг осмотрел место закладки фундамента в районе Хоайдык. Фото: Вьет Тань

Выступая на совещании, представители 7 районов, по территории которых проходит проект кольцевой автодороги №4, отметили, что на данный момент работы по расчистке территории опережают план города, и все они проявили высокую решимость в процессе реализации проекта.

Спустя год после того, как Национальное собрание утвердило инвестиционную политику проекта строительства кольцевой дороги №4 – столичный регион Ханоя (июнь 2022 г.), строительство этого ключевого национального проекта официально начнётся 25 июня. Секретарь Ханойского горкома партии Динь Тиен Зунг отметил: «Я отмечаю, что как только строительство начато, оно должно осуществляться немедленно, а после завершения – непрерывно. Инвестор должен потребовать от подрядчика полной подготовки техники и материалов для организации строительства. Все уровни, сектора, каждое ведомство, подразделение и каждый товарищ должны рассмотреть реализацию проекта, чтобы обеспечить прогресс в соответствии с резолюцией Национального собрания и постановлением Политбюро № 15-NQ/TW от 5 мая 2022 года, которое в основном должно быть завершено к 2026 году, вступить в силу с 2027 года; рассматривать это как политическую задачу; решившись, мы должны быть ещё более решительны в её реализации».

Проект кольцевой дороги №4 в столичном регионе Ханоя имеет общую протяжённость 112,8 км. Кольцевая дорога №4 начинается с шоссе Ханой-Лаокай, а заканчивается шоссе Нойбай-Халонг. Проект проходит через Ханой (протяжённость 58,2 км), Хынгйен (протяжённость 19,3 км), Бакнинь (протяжённость 25,6 км) и соединительный маршрут (протяжённость 9,7 км).

Инвестиции в проект осуществляются путем использования государственных инвестиций в сочетании с инвестициями в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП); проект разделен на 3 проектные группы по 7 проектов с общим объемом инвестиций 85 813 млрд донгов. Подготовка к инвестированию и реализация проекта начата в 2022 году, основное завершение ожидается в 2026 году, ввод в эксплуатацию – в 2027 году.

THANH HUONG - HONG QUANG