Почему Индия запретила экспорт риса?

Индия запретила экспорт обычного риса, чтобы сдержать рост внутренних цен. Этот шаг был предпринят после сообщений и видеозаписей о панических скупках и пустых полках индийского риса в США и Канаде, что привело к резкому росту цен, сообщает BBC.

Индийские фермеры выращивают рис для внутреннего потребления и экспорта. Фото: midilibre.fr

«Запрет на экспорт риса из Индии привёл к резкому росту мировых цен на него», — заявил Пьер-Оливье Гуринша, главный экономист Международного валютного фонда (МВФ). Запрет на экспорт риса из Индии также был введён в неподходящее время.

Мировые цены на рис неуклонно растут с начала 2022 года, пояснила Ширли Мустафа, аналитик рынка риса Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО). В Индии цены на рис выросли более чем на 30% с октября прошлого года. Статистика показывает, что если в сентябре прошлого года тонна обычного риса в Индии стоила около 330 долларов, то сейчас она достигла 450 долларов. Рост цен на рис усилил политическое давление на правительство в преддверии всеобщих выборов в следующем году. Кроме того, в связи с серией выборов в штатах в ближайшие месяцы рост стоимости жизни представляет собой серьезную проблему для правительства.

Предложение также находится под давлением, поскольку новый урожай появится только через три месяца. Плохая погода в Южной Азии, включая отдельные муссонные дожди в Индии и наводнения в Пакистане, также повлияла на предложение. Себестоимость производства риса выросла из-за роста цен на удобрения. Девальвация национальной валюты также привела к увеличению стоимости импорта для многих стран.

Девиндер Шарма, эксперт по сельскохозяйственной политике Индии, добавил, что причиной приостановки экспорта индийского риса стал риск засушливых дождей (дождей, которые не достигают земли, обычно из-за испарения) в южных рисоводческих регионах во время погодного явления Эль-Ниньо в последние месяцы года. Г-н Шарма считает, что индийское правительство пытается предвидеть ожидаемый дефицит производства.

Индия — крупнейший в мире производитель риса, на её долю приходится более 40% мирового экспорта риса. Фото: Reuters

Запреты на экспорт продовольствия не новы. В октябре 2007 года Индия ввела запрет на экспорт обычного риса, который был снят и вновь введён в апреле 2008 года. Этот шаг привёл к росту цен на рис во всём мире почти на 30%, достигнув рекордных значений.

По данным IFPRI, после конфликта на Украине число стран, вводящих ограничения на экспорт продовольствия, увеличилось с трёх до 16. Индонезия запретила экспорт пальмового масла, Аргентина – говядины, а Турция и Кыргызстан – ряда зерновых продуктов. Эксперты предупреждают, что запрет Индии на экспорт риса представляет собой большую угрозу. Этот запрет, по мнению Ашока Гулати и Рая Даса из Индийского совета по исследованиям международных экономических отношений (ICRIER), делийского аналитического центра, «несомненно, приведёт к резкому росту мировых цен на белый рис» и «окажет негативное влияние на продовольственную безопасность во многих африканских странах».

Африка сильно пострадала

По данным BBC, Индия является крупнейшим в мире производителем риса, обеспечивая более 40% мирового экспорта риса. Таиланд, Вьетнам, Пакистан и США также входят в список крупнейших экспортёров риса в мире.

Крупнейшими импортерами индийского риса являются Китай, Филиппины и Нигерия. Другие страны, такие как Индонезия и Бангладеш, также закупают рис в больших количествах, поскольку сталкиваются с его дефицитом внутри страны. В Африке потребление риса высоко и продолжает расти. В таких странах, как Куба и Панама, рис является основным источником энергии в домашнем питании. В некоторых других странах не менее 90% импорта риса поступает из Индии.

По данным IFPRI, во многих африканских странах доля импорта риса из Индии превышает 80%. Запрет на экспорт риса в первую очередь затронет уязвимые слои населения, которые тратят значительную часть своего дохода на продукты питания. «Высокие цены могут вынудить их сократить ежедневное потребление пищи, перейти на менее питательные альтернативы или сократить расходы на другие основные потребности, такие как жилье и питание», — сказал Мустафа.

В прошлом году Индия экспортировала 22 миллиона тонн риса в 140 стран. Из этого общего объёма 6 миллионов тонн были произведены из относительно дешёвого белого риса индика. Индия прекратила экспорт риса индика. Это произошло после запрета на экспорт дроблёного риса в прошлом году и введения 20-процентной экспортной пошлины на обычный рис.

В настоящее время запасы риса в Индии составляют около 41 миллиона тонн, что в три раза превышает необходимый уровень. Они хранятся в стратегических резервах и в системе государственного распределения (PDS), которая обеспечивает доступ к дешёвым продуктам питания более чем 700 миллионам малоимущих. «Я считаю, что запрет на экспорт обычного риса — это, по сути, мера предосторожности. Надеюсь, он временный», — заявил Джозеф Глаубер из Международного исследовательского института продовольственной политики (IFPRI).

Когда стабилизируется рынок риса?

Таиланд — второй по величине экспортёр риса в мире после Индии. 2 августа Ассоциация экспортёров риса Таиланда (TREA) предсказала, что нестабильность на рынке риса продлится до второй половины 2023 года.

По словам почётного президента TREA Чукиата Опасвонга, несколько стран-производителей риса готовятся к засухе, вызванной явлением Эль-Ниньо, которая ожидается в конце этого года и в 2024 году. Эль-Ниньо вызван повышением температуры поверхности в восточной части Тихого океана, что приводит к периоду глобального потепления. Это природное явление обычно происходит каждые два-семь лет и приводит к сокращению количества осадков в Юго-Восточной Азии и на юге Австралии.

Таиланд — второй по величине экспортёр риса в мире. Фото: toutelathailande.fr

Чукиат заявил, что, помимо мониторинга политики Индии в области экспорта риса, тайским экспортерам следует также следить за уровнем осадков и соответствующим образом планировать свою деятельность, особенно в период сбора урожая в декабре. В обычных условиях Таиланд производит около 20 миллионов тонн риса в год, из которых около 12 миллионов тонн потребляется внутри страны, а 7-8 миллионов тонн экспортируется. Влияние Эль-Ниньо может привести к сокращению производства на 1-2 миллиона тонн, что приведет к росту экспортных цен. Однако маловероятно, что Таиланд запретит экспорт риса.

3 августа Управление национальных водных ресурсов Таиланда (ONWR) предприняло новый шаг и призвало фермеров по всей стране перейти на «менее водоемкие культуры, урожай которых можно собирать быстро». Генеральный секретарь ONWR Сурасри Кидтимонтон заявил, что общее количество осадков на 40% ниже нормы, что указывает на высокий риск дефицита воды. Управление водными ресурсами в Таиланде должно «сосредоточиться на питьевой воде», а также «воде для сельского хозяйства, в основном для многолетних культур».

Многолетние растения – это растения, которые снова растут после сбора урожая и не требуют ежегодной пересадки, в отличие от однолетних культур. Рис считается однолетней культурой. На каждый килограмм риса-сырца требуется в среднем 2500 литров воды. Для сравнения, для выращивания таких культур, как просо, требуется от 650 до 1200 литров воды для получения такого же урожая.

Если тайские фермеры последуют вышеизложенным рекомендациям, производство риса в Таиланде может значительно сократиться. Это может привести к дальнейшему росту мировых цен на рис в будущем. Однако, по мнению Оскара Тьякры, главного аналитика Rabobank, тайские фермеры, возможно, всё же предпочтут выращивать рис в условиях высоких мировых экспортных цен.

ФУОНГ ЛИНЬ (по данным BBC, RFI, gavroche-thailande.com)

*Пожалуйста, посетите раздел «Международная тематика» , чтобы увидеть соответствующие новости и статьи.