Почему Индия запретила экспорт риса?

20 июля Индия запретила экспорт обычного риса, пытаясь сдержать рост внутренних цен на рис. Решение было принято после того, как появились новостные репортажи и видеоролики о том, как люди спешат скупать продукты, а на полках магазинов в США и Канаде заканчивается индийский рис, что привело к резкому росту цен, сообщает BBC.

Индийские фермеры выращивают рис для удовлетворения внутреннего потребления и экспорта. Фото: midilibre.fr

«Запрет на экспорт риса из Индии привел к резкому росту мировых цен на рис», — заявил Пьер-Оливье Гуринша, главный экономист Международного валютного фонда (МВФ). Кроме того, запрет на экспорт риса в Индии был введен в неподходящее время.

Ширли Мустафа, аналитик рынка риса Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО), пояснила, что мировые цены на рис неуклонно растут с начала 2022 года. В Индии цены на рис выросли более чем на 30% с октября прошлого года. Статистика показывает, что если в сентябре прошлого года тонна обычного риса в Индии стоила около 330 долларов США, то сейчас она достигла 450 долларов США. Рост цен на рис усилил политическое давление на правительство в преддверии всеобщих выборов в следующем году. Кроме того, в связи с проведением ряда государственных выборов в ближайшие месяцы рост стоимости жизни станет проблемой для правительства.

Кроме того, предложение находится под давлением, поскольку новый урожай появится только примерно через 3 месяца. На поставках также сказались плохие погодные условия в Южной Азии, отдельные муссонные дожди в Индии и наводнения в Пакистане. Себестоимость производства риса увеличилась из-за роста цен на удобрения. Обесценивание валюты также увеличивает стоимость импорта для многих стран...

Девиндер Шарма, эксперт по сельскохозяйственной политике в Индии, добавил, что причиной приостановки экспорта риса из Индии является то, что южные регионы выращивания риса подвержены риску сухих дождей (дождей, которые не достигают земли, как правило, из-за испарения), когда в последние месяцы года наступает погодный феномен Эль-Ниньо. Г-н Шарма считает, что индийское правительство пытается предвидеть ожидаемый дефицит производства.

Индия является крупнейшей в мире страной-производителем риса, на ее долю приходится более 40% мирового экспорта риса. Фото: Рейтер

Запреты на экспорт продовольствия не являются чем-то новым. В октябре 2007 года Индия ввела запрет на экспорт обычного риса, который затем был временно снят и вновь введен в апреле 2008 года. Этот шаг привел к росту цен на рис по всей стране почти на 30% до рекордно высокого уровня.

По данным IFPRI, после конфликта на Украине число стран, вводящих ограничения на экспорт продовольствия, увеличилось с трех до 16. Индонезия запретила экспорт пальмового масла, Аргентина запретила экспорт говядины, Турция и Кыргызстан запретили ряд зерновых продуктов. Эксперты предупреждают, что запрет на экспорт риса из Индии несет большие риски. По словам Ашока Гулати и Рая Даса из Индийского совета по исследованиям международных экономических отношений (ICRIER), аналитического центра со штаб-квартирой в Дели, запрет «безусловно приведет к резкому росту мировых цен на белый рис» и «отрицательно скажется на продовольственной безопасности во многих африканских странах».

Африка сильно пострадала

По данным BBC, Индия является крупнейшей в мире страной-производителем риса, на ее долю приходится более 40% мирового экспорта риса. Таиланд, Вьетнам, Пакистан и США также входят в число крупнейших мировых экспортеров риса.

Среди крупнейших импортеров индийского риса — Китай, Филиппины и Нигерия. Другие потребители, такие как Индонезия и Бангладеш, также закупили большие объемы риса, поскольку столкнулись с дефицитом внутренних поставок. В Африке спрос на рис высок и продолжает расти. В таких странах, как Куба и Панама, рис является основным источником энергии в семейном рационе. В некоторых других странах не менее 90% импорта риса поступает из Индии.

По данным IFPRI, во многих странах Африки доля Индии в импорте риса превышает 80%. Запрет на экспорт риса в основном затрагивает уязвимые слои населения, которые тратят большую часть своего дохода на продукты питания. «Высокие цены могут заставить их сократить ежедневное потребление пищи, перейти на менее питательные альтернативы или сократить расходы на другие основные потребности, такие как жилье и продукты питания», — подчеркнула г-жа Мустафа.

В прошлом году Индия экспортировала 22 миллиона тонн риса в 140 стран. Из этого общего количества 6 миллионов тонн производятся из относительно дешевого белого риса сорта Индика. Индия прекратила экспорт риса сорта «Индика». Это произошло после запрета на экспорт дробленого риса в прошлом году и введения 20-процентной экспортной пошлины на обычный рис.

В настоящее время Индия запасает около 41 миллиона тонн риса, что в три раза превышает необходимый запас. Этот рис хранится в стратегических резервах и государственной системе распределения (PDS), что позволяет более 700 миллионам бедных людей получить доступ к дешевой еде. «Я думаю, что запрет Индии на регулярный экспорт риса по сути является мерой предосторожности. Я надеюсь, что это временно», — сказал Джозеф Глаубер из Международного института исследований продовольственной политики (IFPRI).

Когда рынок риса стабилизируется?

Таиланд является вторым по величине экспортером риса в мире после Индии. 2 августа Ассоциация экспортеров риса Таиланда (TREA) прогнозировала, что нестабильная ситуация на рынке риса продлится до второй половины 2023 года.

По словам почетного президента TREA Чукиата Опасвонга, несколько стран-производителей риса готовятся к засухе, вызванной явлением Эль-Ниньо, которая, как ожидается, продлится до конца этого года и до 2024 года. Эль-Ниньо вызван повышением температуры поверхности в восточной части Тихого океана, что приводит к периоду глобального потепления. Это природное явление обычно происходит каждые два-семь лет и приводит к уменьшению количества осадков в Юго-Восточной Азии и на юге Австралии.

Таиланд является вторым по величине экспортером риса в мире. Фото: toutelathailande.fr

Г-н Чукиат отметил, что помимо мониторинга политики Индии в области экспорта риса тайским экспортерам также необходимо следить за ситуацией с дождями и соответствующим образом планировать свою деятельность, особенно в сезон сбора урожая в декабре. В нормальных условиях Таиланд производит около 20 миллионов тонн риса в год, из которых около 12 миллионов тонн потребляется внутри страны, а 7-8 миллионов тонн экспортируется. Влияние Эль-Ниньо может привести к сокращению производства на 1–2 млн тонн, что приведет к росту экспортных цен на рис. Однако маловероятно, что Таиланд запретит экспорт риса.

3 августа Управление национальных водных ресурсов Таиланда (ONWR) предприняло новый шаг и призвало фермеров по всей стране перейти на «культуры, требующие меньше воды и которые можно быстро собирать». Генеральный секретарь ONWR Сурасри Кидтимонтон заявил, что общее количество осадков оказалось на 40% ниже нормы, что указывает на высокий риск нехватки воды. Управление водными ресурсами в Таиланде должно «сосредоточиться на питьевой воде», а также «воде для сельского хозяйства, в основном для многолетних культур».

Многолетние растения — это растения, которые могут вырастать снова после сбора урожая и не нуждаются в ежегодной пересадке, в отличие от однолетних растений. Рис считается однолетней культурой. На каждый килограмм выращенного сырого риса требуется в среднем 2500 литров воды. Между тем, для выращивания таких альтернативных культур, как просо, требуется от 650 до 1200 литров воды для получения того же объема урожая.

Если тайские фермеры последуют вышеизложенным рекомендациям, производство риса в Таиланде может существенно сократиться. Это может привести к дальнейшему росту мировых цен на рис в будущем. Однако, по словам Оскара Тьякры, главного аналитика Rabobank, тайские фермеры все равно могут решить выращивать рис из-за текущей ситуации с высокими экспортными ценами во всем мире.

ФУОНГ ЛИНЬ (по данным BBC, RFI, gavroche-thailande.com)

*Посетите раздел «Международная жизнь» , чтобы увидеть соответствующие новости и статьи.