Четко определить ориентацию на устойчивую к стихийным бедствиям инфраструктуру в национальном планировании и среднесрочных планах государственных инвестиций.

Столкнувшись с серьезными последствиями стихийных бедствий, депутаты Национальной ассамблеи на состоявшемся 29 октября заседании особо подчеркнули необходимость решительной, всеобъемлющей и эффективной реализации национального плана по адаптации к изменению климата на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года. Настало время четко определить направления развития инфраструктуры, устойчивой к стихийным бедствиям, в национальном планировании и среднесрочных планах государственных инвестиций.

Делегат Национальной ассамблеи Ай Ванг ( Кантхо ): Раннее городское планирование для адаптации к изменению климата

Изменение климата оказало, оказывает и будет оказывать значительное влияние на шесть ключевых экономических регионов нашей страны. Каждый регион испытывает его влияние по-разному, но в целом стихийные бедствия учащаются и становятся всё более серьёзными. В сезон дождей случаются штормы и наводнения, в сухой сезон – засухи, вторжение соленой воды и повышение уровня моря, что ставит под угрозу жизнь людей, а также производственное и коммерческое положение предприятий.

В период с 2026 по 2030 год правительство определяет приоритеты в виде 3000 стратегических инфраструктурных проектов, которые могут переломить ситуацию. Однако разрушения, вызванные стихийными бедствиями, наводнениями, оползнями, эрозией и повышением уровня моря, приводят к затоплениям, повреждению дорожного полотна, разрушению мостовых конструкций, что приводит к заторам на дорогах, водным путям и увеличению числа аварий. Эти факторы негативно сказываются на состоянии дорог, водных путей и воздушного транспорта. Поэтому правительство продолжает анализировать и оценивать состояние транспортной инфраструктуры в населенных пунктах, пострадавших от дождей, штормов и наводнений, и оперативно разрабатывает план пополнения бюджета для оказания помощи населенным пунктам в улучшении транспортной инфраструктуры. Это наиболее важный и необходимый вопрос в настоящее время.

После дождей наступает засуха из-за изменения климата, а также двойного воздействия на водные ресурсы с некоторыми соседними странами, расположенными вдоль реки Меконг. Поэтому правительству необходимо укреплять международное сотрудничество в области обмена гидрологическими данными и эксплуатации водохранилищ для гармонизации водных ресурсов реки Меконг. Необходимо провести анализ и в ближайшее время установить автоматическую, передовую, энергосберегающую систему мониторинга солености, которая будет предоставлять данные, прогнозы и предупреждения о проникновении соленой воды. Необходимо поддержать инвестиционный бюджет на модернизацию ирригационной инфраструктуры, углубление каналов, а также помочь местным сообществам и жителям более эффективно реагировать на засуху.

В настоящее время в стране насчитывается более 900 городских территорий, из которых около 50 расположены на побережье, в дельте реки, в горах и на высокогорье, и сильно подвержены изменению климата. К ним относятся, в частности, Ханой, Тхайнгуен, Хюэ и провинции в дельте реки Меконг. Они практически не способны противостоять стихийным бедствиям и изменению климата, что оказывает серьёзное влияние на безопасность жизни, имущества и социально-экономическое развитие. Поэтому я рекомендую правительству как можно скорее разработать план адаптации городских территорий к изменению климата, уделив особое внимание устойчивости городских территорий к стихийным бедствиям и изменению климата для достижения устойчивого развития.

Достопочтенный Тич Дык Тьен (Дьенбьен): Необходимо увеличить долю бюджетных расходов на адаптацию к изменению климата

Наряду с впечатляющими результатами 2025 года в общей социально-экономической картине есть и серые оттенки, поскольку негативное воздействие изменения климата привело к снижению темпов роста, отразилось на результатах социально-экономического развития большинства регионов страны и является самым большим вызовом устойчивому развитию нашей страны.

Хотя правительство сосредоточило усилия на работе по предотвращению, борьбе и преодолению последствий стихийных бедствий на раннем этапе и на расстоянии, как заявили многие делегаты Национальной ассамблеи, наш уровень осведомленности и внимания к адаптации к изменению климата все еще не находится на самом высоком уровне, что отражается в планировании политики, а также в практической реализации, направленной на минимизацию уровня уязвимости и риска негативных и непредсказуемых последствий изменения климата, которые в настоящее время происходят в нашей стране.

Предлагаю Правительству в 2026 году и последующих годах сосредоточиться на комплексной и эффективной реализации целей, задач и приоритетных решений, изложенных в обновленном содержании национального плана по адаптации к изменению климата на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года. Необходимо увеличить долю бюджетных расходов на адаптацию к изменению климата до более чем 1,5% от ВВП на период 2021–2030 годов, как запланировано в национальном плане по адаптации к изменению климата, усилить государственное управление изменением климата, усовершенствовать институты и политику и содействовать интеграции адаптации к изменению климата в стратегии и планы по содействию мероприятиям по адаптации к изменению климата с взаимной выгодой, повысить осведомленность и участие общественности в мероприятиях по адаптации к изменению климата посредством коммуникации, обучения, активизации научных исследований, применения искусственного интеллекта и развития технологий, мобилизации финансовых ресурсов, частных инвестиций и мероприятий по международному сотрудничеству для реагирования на изменение климата.

Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды и соответствующие агентства, министерства, отрасли и местные органы власти координируют свою деятельность с целью безотлагательного и быстрого завершения и широкого распространения системы подробных и высоконадежных карт данных раннего оповещения об оползнях и внезапных наводнениях, создания общей национальной базы данных, применения технологии искусственного интеллекта для повышения потенциала раннего и отдаленного прогнозирования рисков стихийных бедствий и разработки систематических, синхронных и эффективных решений по предотвращению и преодолению оползней и внезапных наводнений во всех районах страны, начиная с истории решимости, мужества и самоотверженности в спасении людей старосты деревни Кхо Ванг провинции Лаокай в 2024 году и старосты деревни Ханг Пу Си коммуны Сазунг провинции Дьенбьен в августе 2025 года.

Данг Тхи Бао Чинь (Дананг): решительный переход от инвестиций в инфраструктуру к созданию устойчивой инфраструктуры

Всего за несколько недель наша страна непрерывно страдала от сильнейших стихийных бедствий. В последние годы, благодаря вниманию партии и государства, облик горных районов значительно изменился. Было открыто множество новых дорог; подвесные и бетонные мосты постепенно заменили временные; постепенно инвестировались в электроснабжение, школы и станции. Однако мы должны честно признать, что техническая инфраструктура горных районов по-прежнему остаётся слабым звеном национальной экономики. Временные мосты, тонкое дорожное полотно, слабые дренажные системы и строительные конструкции, не адаптированные к геологии, водным потокам, оползням и изменению климата. Всего один сильный дождь может нарушить движение транспорта, вызвать застой товаров, помешать учащимся ходить в школу, помешать пациентам добраться до больницы, и каждый раз хрупкость инфраструктуры становится причиной отставания в развитии и серьёзным социальным риском.

Я считаю, что сейчас самое время четко определить направления развития инфраструктуры, устойчивой к стихийным бедствиям, в национальном планировании и среднесрочных планах государственных инвестиций. Необходимо отдать приоритет региональным соединительным маршрутам, межкоммунальным и межпровинциальным дорогам, обеспечивая экономическую, культурную и социальную циркуляцию для развития горных районов. В нынешней ситуации горные районы испытывают одновременно множество проблем. Для преодоления этих проблем и обеспечения устойчивого развития в этом регионе я хотел бы предложить несколько ключевых решений:

Во-первых, необходимо создать комплексный, междисциплинарный и временной механизм оценки синергетического воздействия строительства, эксплуатации и жилищного планирования на экологический баланс. Это должно стать обязательным условием перед утверждением проектов в горных районах, в связи с чем правительству следует поручить разработку карты предупреждения оползней в национальной цифровой системе, чтобы население и органы власти могли заблаговременно реагировать.

Во-вторых, необходимо решительно переключиться с инвестиций в инфраструктуру на создание устойчивой инфраструктуры. Все горные проекты должны быть разработаны с учётом критериев устойчивости к стихийным бедствиям и геологической устойчивости. При среднесрочном планировании государственных инвестиций приоритетное внимание следует уделять межрегиональным и межобщинным транспортным маршрутам, гражданским работам, образованию и здравоохранению.

В-третьих, инвестиции в горный туризм для экономического развития и сохранения культурного наследия должны рассматриваться как один из столпов региональной и национальной стратегии развития, как для расширения пространства развития, так и для сохранения самобытности и экологической среды гор и лесов. Необходимы благоприятные механизмы и политика, позволяющие людям, особенно женщинам и этническим меньшинствам, стать основными участниками развития горного туризма.

В-четвёртых, любая политика переселения людей должна быть согласована с долгосрочным планом обеспечения средств к существованию. Одновременно с этим необходимо создать механизм предотвращения и реагирования на стихийные бедствия, оперативно составить национальную карту рисков и установить современную систему раннего оповещения в уязвимых районах и точках. В каждой коммуне и деревне должна быть группа общественной безопасности, прошедшая обучение, оснащенная всем необходимым и передающая информацию в вышестоящие органы власти, чтобы люди не оставались пассивными и не были застигнуты врасплох в случае стихийных бедствий.

Source: https://daibieunhandan.vn/xac-lap-ro-dinh-huong-ha-tang-chong-chiu-thien-tai-trong-quy-hoach-quoc-gia-va-ke-hoach-dau-tu-cong-trung-han-10393563.html