Срочная необходимость цифровой трансформации в планировании работ

Это мероприятие, посвящённое 70-летию освобождения столицы. В нём принял участие заместитель председателя Народного комитета Ханоя Зыонг Дык Туан.

Выявить существующие проблемы и ограничения

Подтверждая роль архитектурного планирования в городском развитии в частности и социально -экономическом развитии столицы в целом, д-р архитектор Дао Нгок Нгием - вице-президент Ассоциации городского планирования и развития Вьетнама подчеркнул, что 70-я годовщина освобождения столицы также является особенно важной вехой для архитектурного планирования и городского управления Ханоя, поскольку эта работа всегда является неотъемлемой частью социально-экономического развития города.

На семинаре выступил заместитель председателя Народного комитета Ханоя Зыонг Дык Туан.

За последние 70 лет Ханой четыре раза корректировал свои административные границы и семь раз утверждал свой генеральный план, что свидетельствует о том, что работа по планированию всегда была синхронной, объективной, серьезной и строго следовала указаниям партии и государства.

«За последние 70 лет архитектурное планирование и городское управление Ханоя всегда осуществлялись гибко и инновационно, но все еще существуют проблемы, особенно в мобилизации ресурсов и организации реализации», — сказал архитектор доктор Дао Нгок Нгием.

Разделяя эту точку зрения, многие эксперты и управленцы анализировали ограничения, с которыми приходилось сталкиваться при планировании и развитии города в Ханое за последние 70 лет. По словам доктора Нгуена Куанга, бывшего директора ООН-Хабитат во Вьетнаме, Ханой — город с высокими темпами роста. За последние 60 лет (с 1960 по 2020 год) население столицы увеличилось в 12,5 раза, а площадь территории — более чем в 22 раза, превзойдя все малые и средние города мира . Однако уровень урбанизации Ханоя по-прежнему низок, и по городским меркам Ханой — всего лишь провинция.

Ханой также уникален благодаря количеству традиционных ремесленных деревень, но их развитие также сопряжено с серьёзным загрязнением окружающей среды, поскольку неочищенные отходы сбрасываются прямо в реки, озёра и воздух. Столица также уникальна благодаря экосистеме прудов, озёр и рек, но город постоянно сталкивается с наводнениями...

«Пандемия COVID-19, а также негативные последствия стихийных бедствий, наводнений, затоплений и пожаров выявили множество недостатков, включая пробки на дорогах, непригодное жилье, отсутствие удобств и доступности при реагировании на стихийные бедствия…» - заявил доктор Нгуен Куанг.

Директор Департамента планирования и архитектуры, магистр архитектуры Нгуен Чонг Ки Ань, указывая на проблемы, с которыми сталкивается городское планирование в столице в последнее время, сообщил, что Генеральный план застройки столицы до 2030 года с перспективой до 2050 года был утвержден премьер-министром решением № 1259/QD-TTg от 26 июля 2011 года. В нем определена городская структура Ханоя в соответствии с моделью городской сети, включающей: 1 центральный городской район, 5 городских районов-сателлитов, 3 экологических города, 9 районных городов; сохранение сельских территорий (зеленых коридоров) в качестве буферных зон между городскими районами, ограничение расширения городов в соответствии с моделью «разлива нефти», улучшение экологической среды городских районов.

Однако после более чем 10 лет реализации планов не были сформированы городские структуры-спутники, а цели урбанизации не были достигнуты; городские подразделения не имеют четких функций и не используют существующие сильные стороны и характеристики территории; техническая инфраструктура и социальная инфраструктура не поспевают за темпами развития; распределение секторов экономики не соответствует городскому развитию, что приводит к последствиям пузырей на рынке недвижимости и приостановленному планированию; политика по перемещению университетов, образовательных и медицинских учреждений оказалась неэффективной; зеленые зоны, подземные пространства и общественные пространства не инвестировались, не управлялись и не уделяли должного внимания...

Вид на уголок Ханоя сверху. Фото: Хай Линь

Предложить множество прорывных решений

Осознавая ограничения, эксперты предложили прорывные решения для конкретизации цели развития столицы Ханоя в соответствии с моделью умного города, креативного города, зеленого развития и адаптации к изменению климата.

В частности, доктор Нгуен Куанг предложил: «Ханой — важный город с богатым культурным наследием, поэтому материальное и нематериальное культурное наследие столицы следует рассматривать как социальный актив, способствующий укреплению самобытности города, повышению качества жизни и развитию городской экономики. Реконструкция городских территорий Ханоя должна сочетать реновацию центральной части города и пригородов, реконструкцию речных и озёрных экосистем, а также общественных пространств. В частности, необходимо рассмотреть возможность использования пространства вдоль Красной реки в качестве экологической оси развития Ханоя».

Архитектор Дао Нгок Нгием подчеркнул, что планирование в целом должно быть многопрофильным, и необходимо продолжать повышать ответственность населения и профессиональных общественно-политических организаций. Кроме того, для достижения цели развития к 2030 году Ханой является особым городским районом, и городу необходимо уделять внимание гармоничному развитию городских и сельских районов; продолжать исследования для определения правильного местоположения и традиционных ценностей Ханоя.

В частности, профессор, доктор Во Чи Ми, вице-президент Вьетнамской ассоциации геодезии, картографии и дистанционного зондирования, предложил Ханою скорейшим образом внедрить цифровую трансформацию в процесс планирования. Необходимо разработать план инфраструктуры данных для ускорения комплексной и глубокой цифровой трансформации города. Это станет кратчайшим путём к прорыву и превращению Ханоя в умный и современный город.

Заместитель председателя Ханойского народного комитета Зыонг Дык Туан заявил, что для решения проблем, с которыми сталкивается столица в краткосрочной и долгосрочной перспективе, с самого начала срока Ханойский партийный комитет опубликовал 10 полносрочных рабочих программ, в которых предлагались конкретные планы и решения.

План капитального строительства Ханоя на период 2021–2030 гг. с перспективой до 2050 года и Проект корректировки Генерального плана капитального строительства Ханоя до 2045 г. с перспективой до 2065 года были представлены правительству, Национальному собранию и Политбюро (единогласно направлены в Заключении № 80-KL/TW от 24 мая 2024 года) и, как ожидается, будут представлены премьер-министру на утверждение в начале октября 2024 года. В этих двух планах были изучены решения по преодолению ограничений и недостатков, а Генеральный план капитального строительства 2011 года был унаследован, добавив новые условия развития.

В частности, исследовать и построить 5 пространственных осей развития; построить города в столице, построить пространственные оси Красной реки и реки Дуонг в качестве центральных осей ландшафта, культуры и основных услуг, построить больше аэропортов международного масштаба на юге города, ... На этой основе городской народный комитет продолжит руководить работой по созданию и утверждению планов по реализации конкретного генерального плана и в то же время завершит разработку программ городского развития и планов постепенного инвестирования в строительство полной и синхронизированной системы технической инфраструктуры и социальной инфраструктуры города.

В то же время, реализуя Закон о столице 2024 года, Народный комитет города разработал План по разработке конкретных нормативных актов, представил их на утверждение Народному совету города для реализации на практике, с эффективными политическими механизмами, устраняя трудности и препятствия в каждой области, четко определяя конкретные обязанности.

«Город определил, что достижение поставленных задач и целей – это сложный, долгосрочный и упорный процесс, требующий высокой решимости всей политической системы и жителей столицы, внимания и руководства центрального правительства, координации всех уровней и секторов, поддержки на местах, участия и совместных усилий интеллигенции, ассоциаций, профессиональных объединений, ученых, духа Ханоя для всей страны, всей страны для столицы Ханой», – подчеркнул заместитель председателя городского народного комитета Зыонг Дык Туан.

Источник: https://kinhtedothi.vn/yeu-cau-cap-thiet-chuyen-doi-so-trong-cong-tac-quy-hoach.html