Соответственно, вице-премьер-министр поручил Министерству финансов серьезно изучить опыт предоставления отчетов о ходе работ на 9 дней позже установленного срока (10 июня вместо 19 июня).
Отчет не только был представлен с опозданием, но и был оценен как недостаточно подробный, не отражающий должным образом роль государственного органа управления в торгах и не обеспечивающий в полной мере реализацию положений Циркуляра 23/2024/TT-BKHDT о проверке деятельности по выбору подрядчиков.
Примечательно, что в отчете не содержался конкретный анализ результатов проверки и отсутствовали четкие рекомендации для проверяемого подразделения, а также для компетентных органов.
Заместитель премьер-министра отметил: Министерство финансов не выполнило свою обязанность, проверив только сертификаты на участие в торгах экспертной группы, не полностью оценив возможности и опыт ее членов в соответствии с правилами. Нецелесообразно «перекладывать ответственность» на Совет по управлению проектами.
Заместитель премьер-министра поручил Министерству финансов срочно завершить подготовку отчета, скоординировать его с Министерством строительства и Народным комитетом провинции Донгнай и направить его премьер-министру до 5 июля.
Отчет должен включать подробную оценку законности и технической пригодности электронной тендерной документации (E-HSMT), тендерной документации (E-HSDT), методов оценки строительного оборудования, возможностей и опыта подрядчика, а также возможностей экспертной группы.
В частности, необходимо четко проанализировать согласованность (или отсутствие согласованности) между подробными и краткими отчетами об оценке, последствия отсутствия разъяснений в тендерной документации, как предписано в статье 28 Постановления 24/2024/ND-CP, а также возможные последствия.
Относительно результатов отбора подрядчиков вице-премьер попросил дать четкие комментарии: обеспечил ли процесс оценки и утверждения прозрачность, объективность и экономическую эффективность? Действительно ли победивший подрядчик соответствует требованиям по мощности, опыту, техническим решениям и ходу строительства?
Кроме того, в отчете должны быть предложены конкретные решения, например: продолжать ли подписание контракта с выбранным подрядчиком или поручить приглашающей стороне и экспертной группе доработать документы? При выявлении нарушений могут быть рекомендованы необходимые меры в соответствии с полномочиями.
Запрос на инспекцию был сделан после того, как Son Hai Group направила документ с протестом против результатов отбора подрядчика для этого проекта. В документе, направленном в Народный комитет провинции Биньфыок (ныне провинция Донгнай) и соответствующие органы, Son Hai Group заявила, что в ходе онлайн-сессии публичных торгов 17 марта они предложили самую низкую цену предложения - 732,2 млрд донгов за пакет стоимостью 880,7 млрд донгов, разница составила почти 150 млрд донгов. Кроме того, подразделение взяло на себя обязательство предоставить 10-летнюю гарантию на проект, превзойдя своих конкурентов.
Между тем, цены предложений остальных подрядчиков варьировались от 800,6 до 866,4 млрд донгов. Примечательно, что консорциум с самой высокой ценой предложения был выбран победителем тендера. Son Hai Group заявила, что это необычный знак, который может привести к растрате бюджета и повлиять на репутацию компании. Группа предложила пересмотреть весь процесс торгов.
Однако 26 июня Народный комитет провинции Биньфыок (ныне провинция Донгнай) ответил в письменной форме, подтвердив, что процесс оценки тендерной документации, выбора подрядчиков и рассмотрения петиций Son Hai Group были проведены в соответствии с правовыми нормами. Причины дисквалификации этой группы были четко процитированы из технических критериев, указанных в E-HSMT, и соответствовали действующему Закону о торгах. Петиции этого предприятия были признаны «ненадлежащими».
Однако в ответ на размышления и сомнения предприятий, а также большую разницу в ценах заявок заместитель премьер-министра распорядился создать межведомственную рабочую группу (финансы - строительство) для пересмотра всего процесса выбора подрядчиков, требуя прозрачности, объективности и эффективного использования государственного бюджета в крупных государственных инвестиционных проектах, таких как скоростная автомагистраль Хошимин - Тху Зау Мот - Чон Тхань.
Источник: https://www.sggp.org.vn/yeu-cau-lam-ro-dau-thau-duong-cao-toc-tphcm-thu-dau-mot-chon-thanh-post802142.html
Комментарий (0)