Lektion 2: Att flytta fokus till proaktivt och förebyggande

Nära samordning mellan myndigheter bidrar till att främja effektiviteten i att förebygga och bekämpa korruption, slöseri och negativitet, särskilt inom finans och bank. (Foto: DANG KHOA)

Lektion 2: Att flytta fokus till proaktivt och förebyggande

Med mottot "att hantera ett fall, varna hela regionen, hela fältet", och med strikt hantering för att främja förebyggande åtgärder, gav generalsekreterare To Lam beslutsamma riktlinjer och flyttade fokus till att vara proaktiv, varna för överträdelser tidigt, på avstånd, och inte låta små överträdelser ackumuleras till stora misstag.

Tidig upptäckt, tidig behandling

Enligt den centrala inrikeskommittén har behöriga myndigheter under den 13:e kongressperioden avskedat, suspenderat, avgått eller avskedat fler än 40 tjänstemän under centralkommitténs ledning, inklusive politbyråmedlemmar , sekretariatsmedlemmar och nyckelpersoner inom partiet och staten. Under de första nio månaderna 2025 disciplinerades 19 fall av tjänstemän och tidigare tjänstemän under centralkommitténs ledning, inklusive tre fall av åtal.

Kampen mot korruption under den XIII:e perioden fortsatte att visa beslutsamheten om "inga förbjudna zoner, inga undantag", och upptäckte och hanterade strikt många större fall med chockerande omfattning av inflytande och skadesiffror. Särskilt i de två fallen som inträffade vid gruppens aktiebolag: Thuan An, Phuc Son och relaterade myndigheter och organisationer, genomförde den centrala inspektionskommittén 8/8 inspektioner när det fanns tecken på överträdelser mot åtta partiorganisationer, disciplinerade 76 partiorganisationer och 130 partimedlemmar; föreslog att centralkommittén, politbyrån och sekretariatet skulle disciplinera nio partiorganisationer och 11 partimedlemmar. Samtidigt gav den centrala inspektionskommittén i uppdrag att inspektera 13 ständiga kommittéer och inspektionskommittéer på provinsiell nivå när det fanns tecken på överträdelser mot partikommittéerna i provinsernas och städernas folkkommittéer. Hittills har lokala myndigheter i princip slutfört inspektionen. Åklagarmyndigheterna har slutfört förstainstansrätten i dessa två nyckelfall.

Ovanstående siffror återspeglar en smärtsam verklighet: kampen mot korruption bedrivs alltid kontinuerligt och utan vila; många fall och incidenter har hanterats strikt, många tjänstemän och partimedlemmar har begått överträdelser, oavsett vilka de är, men allvarliga fall fortsätter att inträffa, vilket kräver kraftfulla förändringar i tänkande och metoder för att behandla "både toppen och roten" av korruptionen.

Att proaktivt upptäcka och förebygga överträdelser tidigt och på avstånd är en konsekvent princip i partiets inspektionsarbete. Enligt biträdande chef för den centrala inspektionskommissionen Ha Quoc Tri, om vi i förebyggandet och kampen mot korruption bara fokuserar på att hantera överträdelser, så har en situation med förlust av kadrer uppstått när myndigheterna ingriper; partiorganisationen har förlorat sin kampkraft; och landets ekonomiska och resursmässiga förluster är svåra att övervinna.

I fallet som inträffade vid Lilama Company, Lao Cai, fick nio tjänstemän, inklusive den tidigare provinsiella partisekreteraren, tidigare ordföranden för den provinsiella folkkommittén och sju tidigare avdelnings- och filialledare, straffas. I fallet Cao Tien Doan (alias Mr. Doan) i Thanh Hoa åtalades 11 åtalade, där många tidigare provinsiella ledare disciplinerades av sekretariatet genom att uteslutas ur partiet. Kamrat Ha Quoc Tri sa att ju längre överträdelserna får fortsätta, desto större blir de ackumulerade konsekvenserna och desto mer kommer folkets förtroende att urholkas. Onormala manifestationer inom ekonomisk förvaltning, mark, mineralresurser etc., om de inte övervakas och förhindras i tid, kommer konsekvenserna av överträdelser att vara oförutsägbara. Parallellt med en noggrann hantering av överträdelser är det därför nödvändigt att stärka den tematiskt ansvariga för tillsynen, regelbundet ansvariga för tillsynen, med fokus på känsliga områden som är benägna att påverka negativitet.

En ny punkt som noterats i samband med övergången till proaktiv status är att den regelbundna övervakningen av genomförandet av politbyråns och sekretariatets resolutioner och slutsatser genomförs så snart nya dokument utfärdas. I detta sammanhang har kommittén, med fokus på att övervaka genomförandet av organisatorisk omstrukturering, inrättat arbetsgrupper för att övervaka decentralisering, delegering av befogenheter och befogenhetsfördelning inom områdena ekonomisk förvaltning, bygg, mark, miljö, industri och handel, rättsväsendet etc., i syfte att snabbt upptäcka och föreslå omedelbara lösningar på svårigheter.

Förbättra kvaliteten på övervakning och lokalt kontrollarbete

Arbetet med att övervaka, förstå områdets situation och regelbunden tillsyn syftar till att snabbt upptäcka brister, defekter och tecken på överträdelser. En tillbakablick på de senaste fallen visar dock att arbetet med att övervaka och förstå områdets situation fortfarande är begränsat. Många överträdelser har varit långvariga med mycket allvarliga konsekvenser, men har upptäckts långsamt, vilket har lett till komplicerade utvecklingar av brister och överträdelser hos partiorganisationer och partimedlemmar; allvarliga överträdelser har inträffat på många nivåer, sektorer och områden, vilket orsakat extremt stora skador.

Enligt kamrat Trieu Van Chien, chef för avdelningen för område II, centrala inspektionskommittén, finns det många anledningar, inklusive ett antal kadrer som övervakar området som saknar tillvägagångssätt och färdigheter för att samla in dokument, analysera och bearbeta information. Under de nya förhållandena har det politiska systemet resolut effektiviserat apparaten, hållit partikongresser på alla nivåer och samtidigt gjort genombrott inom digital transformation, utvecklat vetenskap och teknik samt ekonomisk tillväxt... Många svåra och nya uppgifter ställs inför varje kader som övervakar området, vilket kräver att de förbättrar sin kapacitet och sina kvalifikationer, förnya sig, proaktivt tar itu med situationen; samordnar med partiorganisationer, partimedlemmar och relevanta myndigheter för att samla in information, syntetisera, analysera, utvärdera, kommentera och identifiera tecken på överträdelser, särskilt brådskande och framträdande frågor för att snabbt kunna ge råd om inspektion och hantering.

En av de grundläggande lösningarna som implementerats för att förhindra överträdelser tidigt och på distans är att stärka kontrollen över deklarationen av tillgångar och inkomster för personer med positioner och befogenheter; publicitet, transparens och ansvarsskyldighet i offentliga tjänster. Det har funnits många partidokument och statliga lagar som specifikt och detaljerat reglerar denna fråga, men effektiviteten är inte hög. Angående fallet som inträffade vid Xuyen Viet Oil Company, bröt den tidigare sekreteraren för Ben Tre provinsiella partikommittén, Le Duc Tho, allvarligt mot partiregler och statliga lagar, regler om vad partimedlemmar inte får göra och ansvaret att föregå med gott exempel genom att deklarera och göra tillgångar och inkomster transparenta; han förklarade ursprunget och fluktuationerna av tillgångar oärligt, ofullständigt och inte i enlighet med reglerna.

För att öka effektiviteten i detta arbete utfärdade politbyrån beslut nr 56-QD/TW daterat 8 februari 2022 om förordningar om samordning mellan myndigheter som kontrollerar tillgångar och inkomster; slutsats nr 105-KL/TW daterat 4 december 2024 om fortsatt stärkande av partiets ledarskap i deklarationen och kontrollen av tillgångsdeklarationer. Den centrala inspektionskommissionen har i uppdrag att leda och samordna med regeringsinspektionen, ministeriet för offentlig säkerhet, finansministeriet, Vietnams statsbank och andra myndigheter och organisationer, beroende på deras funktioner, uppgifter och befogenheter, för att samordna kontrollen av tillgångar och inkomster för kadrer, tjänstemän och offentliganställda.

Tillsammans med den starka tillämpningen av digital transformation, där steg för steg byggs upp en digital databas över tillgångar och inkomster för kadrer och partimedlemmar kopplade till skatter, banker, mark, notarier etc., bidrar den sektorsövergripande samordningen till att verifiera lagligheten och fluktuationerna i tillgångar snabbare och mer exakt. Istället för att huvudsakligen kontrollera när det finns tecken på överträdelser har nu formen av slumpmässig inspektion lagts till. När kadrer upptäcks som lämnar falska uppgifter eller inte förklarar tillgångarnas ursprung kan kontrollmyndigheten föreslå administrativ hantering, och vid behov överväga att överföra ärendet till utredningsmyndigheten för brottslig hantering.

Synkron samordning skapar ett starkt skifte från form till substans med en snabb responsmekanism, vilket förbättrar effektiviteten i att förebygga och bekämpa TNLPTC och bidrar till att förverkliga nya synpunkter och nytänkande i partiets kamp mot TNLPTC: Förebyggande är det viktigaste, grundläggande och långsiktiga; upptäckt och hantering är viktigt och banbrytande.