Lärdom 2: När naturkatastrofer är toppen, är "mänskligt orsakade katastrofer" roten

Sedan 2009 har myndigheterna haft en dräneringsplan för Hanoi. Om planen genomförs kommer Hanoi bara att översvämmas i cirka 2 till 3 timmar när det regnar kraftigt, inte under en längre tid. Men efter många års implementering med målet att bygga 48 pumpstationer med en total kapacitet på 1 315 m³/s har målet hittills bara nått cirka 20 %; arealen av reglerande sjöar, den viktigaste faktorn för att reglera flödet, har bara nått cirka 1/5 av planen.

Detta visar att det finns en rad brister i genomförandet av dräneringsplanering. Utöver det anser experter och forskare att det fortfarande finns många brister i planering och byggledning, vilket gör att problemet med översvämningar i Hanoi verkar sakna lösning.

Planeringen har varit trög i många år

Yen Nghia pumpstation och La Khe-kanalen, som har tagits i bruk sedan 2019, är ett stort projekt som syftar till att kontrollera översvämningar i västra Hanoi . Projektet förväntas vara klart 2025, men i verkligheten har det hittills inte slutförts, särskilt inte La Khe-kanalen. Vi har dokumenterat verkligheten längs La Khe-kanalen, där projektet är under uppbyggnad. Byggmaterial och sand ligger utspridda längs vägen. Det finns sträckor som inte kan genomföras på grund av problem med röjning av platsen. Dessutom påverkar projektets långsamma framsteg människors liv avsevärt. Enligt invånare på Ngo Quyen-gatan längs La Khe-kanalen skadas jord och vägyta när det är soligt, damm flyger överallt och hushållen i detta område måste stänga hela dagen. När det regnar är det lerigt, halt och guppigt.

La Khe-kanalprojektet ligger för närvarande efter schemat, vilket påverkar dräneringskapaciteten i Ha Dong-området.

Inte bara projekten Yen Nghia pumpstation och La Khe vattenkanal ligger efter i schemat, utan många andra stora projekt enligt planeringen ligger också efter i schemat, såsom: Dong My pumpstation, Lien Mac pumpstation... Enligt Hanois dräneringsplanering fram till 2030, godkänd av premiärministern i beslut nr 725/QD-TTg (QH725), behöver Hanois 48 pumpstationer med en total kapacitet på 1 315 m³/s och 5 405 hektar reglerande sjöar. Men enligt rapporten från Hanois byggnadsdepartement har Hanois kapacitet hittills bara nått cirka 20 % av pumpstationens kapacitet och 18,7 % av den reglerande sjöarean.

Enligt professor Dr. Dao Xuan Hoc, ordförande för Vietnam Irrigation Association, tror många att översvämningsförebyggande åtgärder måste börja i innerstaden, men i verkligheten, om det övergripande dräneringssystemet utanför inte är rent, kommer förbättringen av de interna avloppen bara att ha begränsad effekt. "Hanoi behöver fokusera på makroprojekt, det vill säga flodsystemet, pumpstationer och dräneringskanaler till Röda floden och Dayfloden enligt den godkända planeringen. När vattnet har en plats att rinna ut, kommer förbättringsprojekten för avlopp i innerstaden att vara effektiva", säger professor Dr. Dao Xuan Hoc.

Chefen för avdelningen för bygginfrastruktur (byggnadsministeriet) Ta Quang Vinh bekräftade också att det långsamma genomförandet av projekt enligt plan är en viktig orsak till att Hanoi har upplevt stora översvämningar som den senaste tiden. ”Inte bara Hanoi, utan många stadsområden står idag regelbundet inför situationen att de översvämmas varje gång det regnar kraftigt. Det gemensamma för stora stadsområden är att dräneringsplaneringen inte har uppdaterats enligt extrema klimatscenarier, det saknas förbindelser mellan avrinningsområden och det saknas effektiv samordning mellan tre viktiga system: Stad - bevattning - transport. Dessa är ”flaskhalsar” som måste lösas snart så att vietnamesiska stadsområden bättre kan anpassa sig till klimatförändringar och alltmer extremt väder”, säger chef Ta Quang Vinh.

Stadsplanering har också många problem.

Enligt arkitekten Tran Ngoc Chinh, ordförande för Vietnams stadsplanerings- och utvecklingsförening, är den nuvarande utformningen av Hanois dräneringssystem baserad på gamla standarder, med nederbörd på cirka 200 mm. Med nederbörd på 400–600 mm är det nuvarande dräneringssystemet inte tillräckligt för att hålla kvar och leda ner vatten i avloppet.

Dräneringssystemet är uppenbarligen inte lämpligt för de förändrade klimatförhållandena. En annan viktig orsak till översvämningar som nämns av arkitekten Tran Ngoc Chinh är den snabba urbaniseringsprocessen som orsakar att vägar och konstruktioner växer upp, och förlusten av vattengenomsläpplig yta. På grund av för mycket betonggjutning kan vatten inte tränga ner i marken som tidigare. Därför är det nödvändigt att ompröva beräkningen av vattengenomsläpplig area i designen.

”En annan fråga som behöver åtgärdas är hanteringen av stadsplanering och byggande. Detta är vårt problem, vi kan inte skylla på naturen för alltid. Nya stadsområden, många villor och lyxiga bostadsområden (som på Le Trong Tan- och Thang Long-gatorna...) har drabbats hårt av översvämningar. Först och främst måste vi vid planering vara uppmärksamma på frågan om att kartlägga byggarbetsplatser. Översvämmade områden visar att höjden inte är bra. Vid utveckling av nya stadsområden måste stadsplanerare, stadsadministratörer eller investerare vara noga med dräneringssystemet. I nyligen översvämmade stadsområden är det tydligt att investerare inte har uppmärksammat dessa problem”, säger arkitekten Tran Ngoc Chinh.

Docent Dr. Vu Thanh Ca delar samma åsikt och sa att bristen på strikt planering är en av orsakerna till allvarliga översvämningar varje gång det regnar kraftigt i Hanoi. Den nuvarande stadsgrunden är hög på vissa platser och låg på andra, vilket gör att många områden översvämmas kraftigt varje gång det regnar kraftigt. ”Stadsgrunden är en grundläggande faktor för att dräneringssystemet ska fungera effektivt. Vatten måste rinna från högt till lågt längs den naturliga sluttningen. Om planeringen är felaktig vad gäller höjd, vilket skapar låglänta områden, kommer vattnet att stagnera. Samtidigt är grunden i många stadsområden idag inte förenlig med planeringen. När investeraren genomförde projektet fanns det ingen strikt styrning, vilket har lett till denna situation”, analyserade docent Dr. Vu Thanh Ca.

Docent Dr. Vu Thanh Ca gav ett exempel på ett kärnområde som planerades under den franska perioden, vilket ofta har hög terräng och ett väl utformat underjordiskt avloppssystem, vilket gör dräneringen bättre. De nuvarande områdena med djup översvämning finns främst i nya stadsområden, vilket beror på bristen på strikt hantering av marknivån. Enligt föreskrifter definierar staden tydligt marknivån för varje område när projekt godkänns. Men under genomförandeprocessen följer många investerare inte reglerna, och justerar till och med godtyckligt höjden utan tillsyn, vilket leder till att den naturliga terrängen förstörs. I princip måste stadsområden ha en rimlig lutning mot stora dräneringsutlopp, men i många nya stadsområden jämnas och ändras marknivån godtyckligt, vilket gör det nybyggda området lägre än vägytan och det gamla området. Som ett resultat kan regnvatten inte rinna ut utan stagnerar inuti, vilket orsakar allvarliga översvämningar efter varje kraftigt regn.

Chefen för infrastrukturdepartementet (byggnadsministeriet) Ta Quang Vinh bedömde också att den snabba urbaniseringen har orsakat att betongytan har ökat och den vattengenomsläppliga jorden har minskat kraftigt. ”Tillsammans med detta har bristen på synkron planering skapat låglänta områden som "fångar vatten". När kraftigt regn sammanfaller med högvatten blir hela dräneringssystemet överbelastat. Naturkatastrofer är faktiskt bara toppen av isberget, medan "konstgjorda katastrofer" är roten. Betonggjutning, fyllning av dammar och sjöar och kanalisering har allvarligt minskat de naturliga vattenlagringsutrymmena, stadens "vattenlungor". När det inte finns mer utrymme för vatten att sippra in kan även små regn förvandlas till översvämningar”, sa Vinh.

Källa: https://cand.com.vn/doi-song/bai-2-khi-thien-tai-la-phan-ngon-con-nhan-tai-moi-la-goc-re-i785369/