Vi har nöjet att presentera artikeln "Bekämpning av avfall" av To Lam, generalsekreterare för Vietnams kommunistiska partis centralkommitté och president för Socialistiska republiken Vietnam.
Den 13 oktober har vi nöjet att presentera följande artikel. "Bekämpa avfall" Av generalsekreteraren för Vietnams kommunistiska partis centralkommitté, presidenten för Socialistiska republiken Vietnam , till Lam :
BEKÄMPNING AV AVFALL
Till Lam
Generalsekreterare för Vietnams kommunistiska partis centralkommitté
Presidenten för Socialistiska republiken Vietnam
1. Genom alla revolutionens skeden har partiet och staten Vietnam alltid ägnat särskild uppmärksamhet åt att förebygga och kontrollera avfall, utfärdat ett flertal resolutioner, direktiv och slutsatser i denna fråga och lett hela det politiska systemet och hela befolkningen i att organisera dess genomförande, vilket har uppnått många resultat. Inför behovet av att stärka resurserna, frigöra folkets styrka och leda landet in i en ny era under partiets ledning, står förebyggandet och kontrollen av avfall nu inför nya, brådskande och angelägna krav och uppgifter.
Under sin livstid lade president Ho Chi Minh alltid vikt vid att förebygga och bekämpa slöseri. Han instruerade: "Korruption, slöseri och byråkrati är fiender till folket, armén och regeringen"[1]; Han påpekade: "Korruption är skadligt, men slöseri är ibland ännu mer skadligt: Det är mer skadligt än korruption eftersom slöseri är mycket utbrett..."[2]; "Även om slöseri inte tar offentlig egendom i fickan, är resultaten också mycket skadliga för folket och regeringen. Ibland är det mer skadligt än korruption"[3]; Han betonade upprepade gånger: "Vi måste vårda offentlig egendom: All mat, kläder och användning av er är våra landsmäns svett och tårar. Vi måste rädda, bevara och inte slösa[4]; "Korruption, slöseri och byråkrati är en slags 'fiende i hjärtat'. Om soldater och folk strävar efter att bekämpa utländska inkräktare men glömmer att bekämpa inre fiender, då har de inte uppfyllt sin plikt." Därför måste soldater och folk entusiastiskt delta i den rörelsen"[5]. President Ho Chi Minh instruerade, påminde och diskuterade inte bara ofta hur man sparar och bekämpar avfall ur ett teoretiskt perspektiv, utan han var också ett lysande exempel på hur man praktiserar att spara och bekämpa avfall, och inspirerade hela partiet, hela folket och hela armén att sträva efter att konkurrera, mobilisera och samla potential och styrka för att besegra kolonialism och imperialism, befria nationen och ena landet.
Sedan reformprocessen genomfördes har centralkommittén, politbyrån och sekretariatet under olika mandatperioder utfärdat ett flertal direktiv, resolutioner och slutsatser om att förebygga och bekämpa avfall. Den 21 augusti 2006 utfärdade centralkommitténs tredje plenarmöte (10:e mandatperioden) resolution nr 04-NQ/TW om att stärka partiets ledarskap i kampen mot korruption och avfall; den 25 maj 2012 utfärdade centralkommittén (11:e mandatperioden) slutsats nr 21-KL/TW om att fortsätta genomföra resolutionen från centralkommitténs tredje plenarmöte (10:e mandatperioden); och den 21 december 2012 utfärdade sekretariatet direktiv nr 21-CT/TW om att främja sparsamhet och bekämpa avfall. Den 25 december 2023 utfärdade politbyrån direktiv 27-CT/TW om att stärka partiets ledarskap i arbetet med att utöva sparsamhet och bekämpa avfall. I dokumenten från partiets 13:e nationella kongress konstaterades tydligt: ”Arbetet med att förebygga och bekämpa korruption och slöseri... har inte gjort några betydande framsteg... upptäckten och hanteringen av korruption och slöseri är fortfarande begränsad... Korruption och slöseri... är fortfarande allvarliga och komplexa... alltmer sofistikerade och orsakar allmän upprördhet”[6]. För att institutionalisera partiets politik utfärdade den tionde nationalförsamlingens ständiga kommitté förordningen om utövande av sparsamhet och bekämpning av slöseri 1998; nationalförsamlingen antog lagen om utövande av sparsamhet och bekämpning av slöseri 2005 och 2013; 2013 års konstitution föreskriver att ”Myndigheter, organisationer och individer måste utöva sparsamhet, bekämpa slöseri samt förebygga och bekämpa korruption inom socioekonomisk verksamhet och statlig förvaltning”[7].
Genom att genomföra resolutioner, direktiv och slutsatser från den centrala partikommittén, politbyrån, sekretariatet, konstitutionen och lagstadgade bestämmelser har partikommittéer, regeringar, departement och massorganisationer på alla nivåer, från central till lokal nivå, tydligare definierat sina ansvarsområden för att styra och organisera genomförandet av uppgifter relaterade till att förebygga och bekämpa avfall. Effektiviteten och ändamålsenligheten i statlig förvaltning samt utnyttjandet och användningen av landets resurser har förbättrats. Statsbudgeten kontrolleras strikt från planeringsstadiet till genomförandet och slutredovisningen; upphandling, utrustning, förvaltning och användning av tillgångar, transportmedel och arbetsutrustning i myndigheter och organisationer som använder budgeten genomförs i enlighet med föreskrivna normer, standarder och förordningar; förvaltningen av investeringsprojekt med statligt kapital och tillgångar har sett positiva förändringar. Omstruktureringen och hanteringen av statligt ägda hus och mark har genomförts; förvaltningen och användningen av statligt kapital och tillgångar i företag, och människors medvetenhet om sparande i produktion och konsumtion har sett många positiva förändringar. Resultaten av att utöva sparsamhet och bekämpa avfall har bidragit till de stora framstegen i reformprocessen; uppnå och överträffa de flesta socioekonomiska utvecklingsmålen under sikt, även i samband med exempellösa utmaningar som epidemier och naturkatastrofer; effektivt mobilisera, hantera och utnyttja mänskliga resurser, materiella och finansiella resurser; säkerställa nationellt försvar, säkerhet, utrikesrelationer, social trygghet och social välfärd i landet.
Förutom de positiva resultaten är avfall också ganska utbrett, det förekommer i många olika former, och har orsakat många allvarliga konsekvenser för utvecklingen. Dessa inkluderar utarmning av mänskliga och ekonomiska resurser, minskad produktionseffektivitet, ökade kostnadsbördor, resursutarmning och en ökad klyfta mellan rika och fattiga. Dessutom urholkar avfall allmänhetens förtroende för partiet och staten, skapar osynliga hinder för socioekonomisk utveckling och leder till missade möjligheter för nationell utveckling. Några former av avfall som för närvarande framträder intensivt inkluderar: Kvaliteten på lagstiftningen och förbättringen av lagstiftningen uppfyller inte de praktiska kraven i reformprocessen, vilket leder till svårigheter och hinder i genomförandet, vilket orsakar förluster och slöseri med resurser. Slöseri med tid och ansträngning för företag och individer på grund av besvärliga administrativa förfaranden och obekväma och ineffektiva offentliga onlinetjänster. Slöseri med möjligheter för lokal och nationell utveckling uppstår på grund av statsapparatens ineffektivitet på vissa områden och vid vissa tidpunkter, där vissa tjänstemän ägnar sig åt korruption, inkompetens, smiter undan ansvar och fruktar ansvarsskyldighet; och på grund av låg arbetskvalitet och produktivitet. Slöseri med naturresurser och offentliga tillgångar är också ett resultat av ineffektiv förvaltning och utnyttjande, inklusive utbetalning av offentligt investeringskapital; privatisering och avyttring av statligt ägda företag; omstrukturering och hantering av statligt ägd mark och fastigheter; projekt som i hög grad utnyttjar mark- och vattenresurser; och det långsamma genomförandet av nationella program, mål och kreditpaket som stöder social välfärdsutveckling. Slöseri i produktion, näringsliv och konsumtion av människor förekommer i många former.
Förutom orsakerna till olika former av avfall är genomförandet av resolutioner, direktiv och juridiska dokument om att förebygga och bekämpa avfall fortfarande begränsat i praktiken; systemet med standarder, normer och förordningar, av vilka vissa inte överensstämmer med verkligheten, är långsamt att revideras och kompletteras; hanteringen av avfall har inte fått tillräcklig vikt och är ofta kopplad till hanteringen av korruption som en följd. En utbredd efterlikningsrörelse för att utöva sparsamhet och bekämpa avfall har inte skapats, och inte heller har en stark opinion bildats för att kritisera och fördöma slösaktiga beteenden. Byggandet av en kultur av sparsamhet och icke-slöseri i samhället har inte fått tillräcklig uppmärksamhet.
2. Vi står inför en historisk möjlighet att föra nationen in i en era av nationella framsteg. Det här är också tiden att forma vår framtid. För att ta vara på denna möjlighet, övervinna utmaningar, avsevärt öka resurserna för att ta hand om folket, berika landet i denna nya revolutionära period och bygga en bättre framtid, måste kampen mot avfall genomföras beslutsamt och omfattande med effektiva lösningar, skapa en stark dominoeffekt, bli frivillig och medveten bland varje kader, partimedlem och medborgare, och främja en kultur av gott uppförande i den nya eran; med fokus på följande viktiga lösningar:
För det första är det nödvändigt att ena förståelsen för att kampen mot avfall är en utmanande och komplex kamp mot en "inre fiende"; den är en del av klasskampen; och den har en position som motsvarar kampen mot korruption och negativa fenomen i byggandet av ett starkt parti, "vilket är moral och civilisation". Fokusera på utbredd propaganda för att öka medvetenheten och ansvaret bland kadrer, partimedlemmar och arbetare, först och främst genom exemplariskt ledarskap från ledare i varje myndighet, organisation och individ inom offentlig och privat sektor, gällande innebörden, vikten och ansvaret av att utöva sparsamhet och bekämpa avfall. Sparsamhet och bekämpning av avfall måste tydligt demonstreras genom åtaganden och planer, med ledarskap, specifika mål och genomföras regelbundet och noggrant. Utveckla och genomföra praktiska kampanjer och efterlikningsrörelser för att utöva sparsamhet och bekämpa avfall, och skapa en levande och utbredd efterlikningsanda i hela partiet, folket och de väpnade styrkorna. Lättig beröm, belöning och replikering av avancerade modeller för att effektivt genomföra arbetet med att utöva sparsamhet och bekämpa avfall.
För det andra, fokusera på att fullända och effektivt implementera det institutionella ramverket för att förebygga och bekämpa avfall; strängt bestraffa individer och grupper vars handlingar orsakar förlust och slöseri med offentliga tillgångar. Utfärda partiregler som specifikt identifierar manifestationer av avfall i utförandet av arbetsuppgifter av kadrer och partimedlemmar; definiera roller och ansvar för partikommittéer, partiorganisationer, myndigheter och chefer för myndigheter, organisationer och enheter i arbetet med att förebygga och bekämpa avfall; och utveckla och implementera en nationell strategi för att förebygga och bekämpa avfall. Fortsätta att undersöka och ändra lagbestämmelser om utövande av sparsamhet och bekämpning av avfall för att skapa en fullständig och synkroniserad rättslig grund för att övervaka, inspektera, upptäcka och kraftfullt och avskräckande hantera slösaktiga handlingar; och bygga en verkligt effektiv mekanism för att övervaka och upptäcka avfall av Fosterlandsfronten, massorganisationer och folket. Stärka upptäckten och den strikta hanteringen av överträdelser som orsakar betydande slöseri med offentliga tillgångar, i andan av att "hantera ett fall som en varning till hela regionen och sektorn".
För det tredje, fokusera på att grundligt ta itu med orsakerna till slöseri med offentliga tillgångar, naturresurser och resurser avsedda för folkets välfärd och nationell utveckling. Fokus ligger på: (i) Att starkt förnya arbetet med att bygga, förbättra och upprätthålla lagar, med detta i åtanke som en avgörande faktor för att förebygga och bekämpa slöseri. I synnerhet måste lagstiftning utgå från praktisk erfarenhet; lära av erfarenheter allt eftersom; undvika perfektionism och förhastelse; sätta människor och företag i centrum och som huvudsubjekt; snabbt lösa svårigheter och hinder; frigöra resurser; lösa och övervinna flaskhalsar; utöka möjligheter; och skapa momentum för utveckling. Regelbundet utvärdera effektiviteten och kvaliteten på politiken efter att den har offentliggjorts för att snabbt justera brister och motsägelser och minimera förluster och slöseri med resurser. Granska och komplettera föreskrifter om förvaltningsmekanismer och ekonomisk-tekniska normer som inte längre är lämpliga för landets utvecklingsverklighet. Perfektionera föreskrifter om hantering av slösaktiga handlingar; (i) Föreskrifter om förvaltning och användning av offentliga tillgångar; institutionella ramverk för tillämpning av informationsteknik och digital transformation, skapa synkronisering i transformationen för att minimera slöseri. (ii) Grundligt reformera och minimera administrativa förfaranden och efterlevnadskostnader för medborgare och företag; bekämpa byråkrati. (iii) Effektivt utnyttja resurser, mänskliga resurser och materiella resurser; förbättra hållbarheten och optimera arbetsprocesser; förbättra energieffektiviteten. Lösa långvariga problem relaterade till nationellt viktiga projekt, nyckelprojekt och projekt med låg effektivitet som orsakar betydande förluster och slöseri; och åtgärda svaga kommersiella banker. Påskynda equitiseringsprocessen och förbättra den operativa effektiviteten hos statligt ägda företag. Sammanfattningsvis, replikera erfarenheterna från genomförandet av kraftledningsprojektet Quang Trach (Quang Binh)-Pho Noi (Hung Yen) på 500 kV-krets 3 för att förkorta genomförandetiden för viktiga nationella investeringsprojekt, motorvägar, viktiga interregionala projekt och projekt med spridningseffekter. (iv) Fokusera på att bygga och effektivisera organisationsapparaten för partiet, nationalförsamlingen, regeringen, fosterlandsfronten och politisk-sociala organisationer för att fungera effektivt och ändamålsenligt; bygga ett team av kadrer, särskilt ledare på alla nivåer, med tillräckliga egenskaper, förmågor och prestige för att klara uppgifterna under de nya förhållandena. Utveckla specifika lösningar för att öka arbetsproduktiviteten och höja värdet på vietnamesisk arbetskraft under den nya perioden.
För det fjärde, bygg en kultur för att förebygga och bekämpa avfall; gör det "frivilligt", "medvetet" och "vardagliga nödvändigheter som mat, vatten och kläder" att spara och bekämpa avfall. Bygg en kultur för att spara och bekämpa avfall inom myndigheter och organisationer; uppmuntra människor att stärka arbetet med att spara och bekämpa avfall, skapa en vana att värdesätta statliga tillgångar, människors ansträngningar, kollektiva bidrag och individuella ansträngningar; betrakta arbetet med att spara och bekämpa avfall som en daglig uppgift. Implementera omfattande lösningar för att bygga en kultur av sparande och en känsla av sparande; utveckla ett vetenskapligt arbetsinriktat tänkesätt, hantera tiden effektivt och främja socialt etiskt ansvar kopplat till strikt disciplin och ordning.
VI Lenin sade: ”Vi måste utöva extrem sparsamhet i vår statsapparat. Vi måste eliminera allt spår av slöseri som det monarkiska Ryssland och dess kapitalistiska byråkrati har lämnat efter sig”[8]; Den älskade presidenten Ho Chi Minh betonade: ”För att gå vidare mot socialism måste vi övervinna brister, det vill säga vi måste öka produktionen, spara, bekämpa slöseri och skydda offentlig egendom”[9]; för att stadigt leda landet mot socialism, framgångsrikt uppnå de 100-åriga strategiska målen under partiets ledning, 100 år efter landets grundande, måste vi definitivt vara fast beslutna att förebygga och bekämpa slöseri i samband med att förebygga och bekämpa korruption och negativitet.
[1] Ho Chi Minh: Sammanlagda verk, Nationella politiska förlaget, Hanoi, 2011, vol. 7, s. 357
[2] Ho Chi Minh: Samtliga verk, op. cit., vol. 7, s. 345
[3] Ho Chi Minh: Samtliga verk, op. cit., vol. 7, s. 357
[4] Ho Chi Minh: Samtliga verk, op. cit., vol. 9, s. 221
[5] Ho Chi Minh: Samtliga verk, op. cit., vol. 7, s. 362
[6] Dokument från den 13:e nationella delegatkongressen, National Political Publishing House, Hanoi, 2021, vol. 1, s. 92, 93
[7] Socialistiska republiken Vietnams konstitution, National Political Publishing House, Hanoi, 2013, s. 12
[8] V. Lenin: Samtliga verk, Progress Publishers, Moskva, 1979, vol. 45, s. 458, 459
[9] Ho Chi Minh: Samtliga verk, op. cit., vol. 11, s. 110
Källa
Kommentar (0)