Artikel av generalsekreterare och president To Lam om kampen mot avfall

Vi presenterar respektfullt innehållet i artikeln "Bekämpning av slöseri" av generalsekreteraren för Vietnams kommunistiska partis centrala exekutivkommitté, presidenten för Socialistiska republiken Vietnam, till Lam.

Generalsekreterare och president To Lam. (Foto: Lam Khanh/VNA)

Den 13 oktober presenterar vi respektfullt artikelns innehåll "Mot avfall" från generalsekreteraren för Vietnams kommunistiska partis centrala exekutivkommitté, presidenten för Socialistiska republiken Vietnam Till Lam :

AVFALLSHÅLLNING

Till Lam
Generalsekreterare för Vietnams kommunistiska partis centrala exekutivkommitté
Presidenten för Socialistiska republiken Vietnam

1. I varje revolutionärt skede har vårt parti och vår stat alltid ägnat särskild uppmärksamhet åt arbetet med att förebygga och bekämpa avfall, utfärdat många resolutioner, direktiv och slutsatser i denna fråga och lett hela det politiska systemet och hela folket att organisera och genomföra det, vilket uppnått många resultat. Inför kravet att öka resurserna och mobilisera folkets styrka för att föra landet in i en ny era under partiets ledning, står arbetet med att förebygga och bekämpa avfall inför nya, brådskande och akuta krav och uppgifter.

Under sin livstid fokuserade president Ho Chi Minh alltid på att förebygga och bekämpa slöseri. Han gav rådet: ”Korruption, slöseri och byråkrati är folkets, arméns och regeringens fiender”[1]; Han påpekade: ”Korruption är skadligt, men slöseri är ibland ännu mer skadligt: Det är mer skadligt än korruption eftersom slöseri är mycket vanligt...”[2]; ”Slöseri, även om det inte innebär att ta offentlig egendom för sig själv, är fortfarande mycket skadligt för folket och regeringen. Ibland är det mer skadligt än korruption”[3]; Han betonade upprepade gånger: ”Vi måste vårda offentlig egendom: All mat, kläder och användning av er är våra landsmäns svett och tårar. Vi måste rädda, bevara och inte slösa[4]; ”Korruption, slöseri och byråkrati är ett slags 'inre fiende'. Om soldater och folk strävar efter att bekämpa utländska inkräktare men glömmer att bekämpa inre inkräktare, har de inte uppfyllt sin plikt.” Därför måste soldater och folk entusiastiskt delta i den rörelsen”[5]. Han gav inte bara regelbundet råd, påminde och diskuterade om sparsamhet och anti-slöseri ur ett teoretiskt perspektiv, utan president Ho Chi Minh var också ett exemplariskt och lysande exempel på hur man praktiserar sparsamhet och anti-slöseri, och inspirerade hela partiet, hela folket och hela armén att sträva efter att konkurrera, mobilisera och samla potential och styrka för att besegra kolonialism och imperialism, befria nationen och ena landet.

Sedan renoveringsprocessen genomfördes har den centrala exekutivkommittén, politbyrån och sekretariatet för alla mandatperioder utfärdat många direktiv, resolutioner och slutsatser om att förebygga och bekämpa avfall. Den 21 augusti 2006 utfärdade partiets centrala exekutivkommittés tredje konferens (period X) resolution nr 04-NQ/TW om att stärka partiets ledarskap i att förebygga och bekämpa korruption och avfall; den 25 maj 2012 utfärdade den centrala exekutivkommittén (period XI) slutsats nr 21-KL/TW om att fortsätta genomföra resolutionen från den centrala exekutivkommitténs tredje konferens (period X); den 21 december 2012 utfärdade sekretariatet direktiv nr 21-CT/TW om att främja sparsamhet och bekämpa avfall; den 25 december 2023 utfärdade politbyrån direktiv 27-CT/TW om att stärka partiets ledarskap i att utöva sparsamhet och bekämpa avfall. Dokumentet från partiets 13:e nationella kongress konstaterade tydligt: "Arbetet med att förebygga och bekämpa korruption och slöseri... har inte genomgått några tydliga förändringar... upptäckt och hantering av korruption och slöseri är fortfarande begränsat... Korruption och slöseri... är fortfarande allvarliga och komplicerade... alltmer sofistikerade och orsakar förbittring i samhället" [6]. För att institutionalisera partiets politik utfärdade den tionde nationalförsamlingens ständiga kommitté förordningen om sparsamhet och bekämpning av slöseri år 1998; nationalförsamlingen antog lagen om sparsamhet och bekämpning av slöseri år 2005 och 2013; 2013 års konstitution föreskriver att "Myndigheter, organisationer och individer måste utöva sparsamhet, bekämpa slöseri samt förebygga och bekämpa korruption inom socioekonomisk verksamhet och statlig förvaltning" [7].

Genom att genomföra resolutioner, direktiv, slutsatser från partiets centralkommitté, politbyrån, sekretariatet, konstitutionen och lagbestämmelser har partikommittéer, myndigheter, avdelningar, filialer och organisationer från central till lokal nivå tydligare definierat sina ansvarsområden för att styra och organisera genomförandet av avfallsförebyggande och avfallsbekämpande uppgifter. Effektiviteten och ändamålsenligheten i statens förvaltning, utnyttjande och användning av landets resurser har förbättrats. Statsbudgeten har kontrollerats strikt från upprättande till genomförande av beräkningar och slutlig uppgörelse; upphandling, utrustning, förvaltning och användning av tillgångar, transportmedel och arbetsutrustning i myndigheter och organisationer som använder budgeten har genomförts i enlighet med föreskrivna normer, standarder och regimer; förvaltningen av investeringsprojekt med statligt kapital och tillgångar har genomgått positiva förändringar. Omorganisering och hantering av statligt ägda hus och mark har genomförts; förvaltning och användning av statligt kapital och tillgångar i företag, och människors medvetenhet om besparingar i produktion och konsumtion har genomgått många positiva förändringar. Resultaten av att utöva sparsamhet och bekämpa avfall har bidragit till de stora framstegen i renoveringsprocessen; uppnå och överträffa de flesta av de socioekonomiska utvecklingsmålen under sikt, även i samband med exempellösa utmaningar som epidemier och naturkatastrofer; mobilisera, hantera och effektivt använda mänskliga resurser, materiella resurser och finansiella resurser, säkerställa nationellt försvar, säkerhet, utrikesfrågor, social trygghet och social välfärd.

Utöver resultaten är slöseri också ganska vanligt, i många olika former, och har orsakat många allvarliga konsekvenser för utvecklingen. Bland dem orsakar det en minskning av mänskliga resurser och ekonomiska resurser, minskar produktionseffektiviteten, ökar kostnadsbördan, utarmar resurser och vidgar klyftan mellan rika och fattiga. Dessutom minskar slöseri människors förtroende för partiet och staten, skapar osynliga hinder för socioekonomisk utveckling och missar utvecklingsmöjligheter för landet. Vissa former av slöseri framträder kraftigt idag, nämligen: Kvaliteten på lagstiftning och genomförande uppfyller inte de praktiska kraven i innovationsprocessen, vilket leder till svårigheter, hindrar implementeringen, orsakar förlust och slöseri med resurser. Slöseri med tid och ansträngning för företag och individer när administrativa förfaranden är besvärliga, offentliga onlinetjänster inte är bekväma och smidiga. Slöseri med utvecklingsmöjligheter för orter och landet på grund av ineffektiv drift av statsapparaten på vissa platser och ibland; ett antal tjänstemän är korrupta, inkompetenta, undviker, skjuter upp arbete och är rädda för ansvar; på grund av låg kvalitet och produktivitet. Slöseri med naturresurser; Slöseri med offentliga tillgångar på grund av ineffektiv förvaltning och användning, inklusive utbetalning av offentligt investeringskapital; aktiekapitalisering och avyttring av statligt ägda företag; omorganisering och hantering av statligt ägda hus och mark, projekt som använder stora mark- och vattenresurser; implementering av nationella program och mål, och kreditpaket för att stödja utvecklingen av social trygghet går oftast mycket långsamt. Slöseri i produktion, affärsverksamhet och konsumtion hos människor förekommer i många former.

Utöver orsakerna till varje form av avfall är implementeringen av resolutioner, direktiv och juridiska dokument om avfallsförebyggande och kontroll i praktiken fortfarande begränsad; systemet med standarder, normer och regimer, av vilka vissa inte är verklighetsanpassade, är långsamt att revideras och kompletteras; avfallshantering har inte främjats, ofta förknippat med korruptionshantering som en följd. Det har inte funnits en utbredd efterföljande rörelse för att utöva sparsamhet och bekämpa avfall, liksom en stark allmän opinion som kritiserar och fördömer slösaktiga beteenden. Byggandet av en kultur av sparsamhet och icke-avfall i samhället har inte fått tillräcklig uppmärksamhet.

2. Vi står inför en historisk möjlighet att föra landet in i en era av nationell utveckling. Det här är också tiden att forma vår framtid. För att ta tillvara möjligheter, motverka utmaningar, kraftigt öka resurserna för att ta hand om folket, berika landet under den nya revolutionära perioden och bygga en ljus framtid, måste arbetet med att förebygga och bekämpa slöseri genomföras drastiskt, synkront med effektiva lösningar, skapa en stark spridning, bli frivillig och självmedveten hos varje kader, partimedlem och medborgare, en beteendekultur i den nya eran; med fokus på ett antal viktiga lösningar, enligt följande:

För det första är det nödvändigt att ena uppfattningen att kampen mot avfall är en mödosam och komplicerad kamp mot "interna inkräktare"; är en del av klasskampen; har en likvärdig position som kampen mot korruption och negativitet för att bygga vårt parti starkt, "etiskt och civiliserat". Fokusera på utbredd propaganda, öka medvetenheten och ansvaret bland kadrer, partimedlemmar och arbetare, först och främst att föregå med gott exempel för ledarna för varje myndighet, organisation och individ inom den offentliga och privata sektorn om innebörden, vikten och ansvaret av att utöva sparsamhet och bekämpa avfall. Sparsamhet och bekämpning av avfall måste tydligt demonstreras genom åtaganden och planer, med ledarskap och specifika mål, som genomförs regelbundet och noggrant. Bygg och implementera praktiska kampanjer och efterlikningsrörelser för att utöva sparsamhet och bekämpa avfall, och skapa en levande och utbredd efterlikningsatmosfär i hela partiet, folket och armén. Beröm, belöna och replikera i rätt tid avancerade exempel på implementering av sparsamhet och anti-avfall.

För det andra, fokusera på att förbättra och effektivt implementera institutioner för att förebygga och bekämpa avfall; hantera strikt individer och grupper vars handlingar och beteenden orsakar förlust och slöseri med offentliga tillgångar. Utfärda partiregler för att specifikt identifiera manifestationer av avfall i utförandet av kadrer och partimedlemmars uppgifter; fastställa roller och ansvar för partikommittéer, partiorganisationer, myndigheter, chefer för myndigheter, organisationer och enheter inom avfallsförebyggande och -bekämpning; utveckla och organisera genomförandet av den nationella strategin för avfallsförebyggande och -bekämpning. Fortsätta att undersöka och ändra lagbestämmelser om sparsamhet och avfallsbekämpning i riktning mot att skapa en fullständig och synkron rättslig grund för att övervaka, inspektera, upptäcka och hantera slösaktiga handlingar med hög avskräckning; bygga en verkligt effektiv mekanism för att övervaka och upptäcka avfall av Fosterlandsfronten, organisationer och människor. Öka upptäckten och den strikta hanteringen av överträdelser som orsakar stort slöseri med offentliga tillgångar i andan av att "hantera ett fall för att varna hela regionen och hela fältet".

För det tredje, fokusera på att grundligt lösa orsakerna till slöseri med offentliga tillgångar, naturresurser, resurser för social omsorg och nationell utveckling. Fokus ligger på: (i) Starkt förnya arbetet med att bygga, förbättra och upprätthålla lagar, med tanke på detta som en viktig faktor för att förebygga och bekämpa slöseri. I synnerhet måste lagstiftning utgå från praktiken; lära av erfarenheter under arbetets gång; inte vara perfektionistisk, inte förhastad; sätta människor och företag i centrum och subjekt, snabbt undanröja svårigheter och hinder, frigöra resurser, lösa och övervinna flaskhalsar, utöka utrymmet och skapa momentum för utveckling. Regelbundet utvärdera effektiviteten och kvaliteten på politiken efter att den har utfärdats för att snabbt justera brister och konflikter, minimera förlust och slöseri med resurser. Granska och komplettera regler om förvaltningsmekanismer och ekonomisk-tekniska normer som inte längre är lämpliga för landets utvecklingspraxis. Slutföra regler om hantering av slösaktigt beteende; regler om förvaltning och användning av offentliga tillgångar; institutioner i tillämpningen av informationsteknik, digital transformation, skapa synkronisering i transformationen för att minimera slöseri. (ii) Grundligt reformera, minimera administrativa förfaranden, efterlevnadskostnader för människor och företag; bekämpa byråkrati. (iii) Använda resurser, mänskliga resurser och materiella resurser effektivt; förbättra hållbarheten, optimera arbetsprocesser; förbättra energieffektiviteten. Lösa resolut långvariga problem med viktiga nationella projekt, nyckelprojekt, lågeffektiva projekt som orsakar stora förluster och slöseri; svaga kommersiella banker. Tidigt slutföra jämlikhet, förbättra den operativa effektiviteten hos statligt ägda företag. Sammanfatta och replikera erfarenheterna av genomförandet av 500 kV-linjeprojektet, krets 3, Quang Trach (Quang Binh) - Pho Noi (Hung Yen) för att förkorta genomförandetiden för viktiga nationella offentliga investeringsprojekt, motorvägar, viktiga och interregionala projekt, och projekt med spridningseffekter. (iv) Fokusera på att bygga och effektivisera den organisatoriska apparaten för partiet, nationalförsamlingen, regeringen, fosterlandsfronten och sociopolitiska organisationer för att fungera effektivt och ändamålsenligt; bygga en kontingent av kadrer, särskilt ledare på alla nivåer, med tillräckliga egenskaper, kapacitet och prestige för att klara uppgifterna under de nya förhållandena. Ha specifika lösningar för att öka arbetsproduktiviteten och höja värdet av vietnamesisk arbetskraft under den nya perioden.

För det fjärde, bygg en kultur av att förebygga och bekämpa avfall; gör utövandet av sparsamhet och avfallsbekämpning "frivilligt", "självmedvetet", "daglig mat, dryck och kläder". Bygg en kultur av sparsamhet och avfallsbekämpning inom myndigheter och organisationer; uppmuntra människor att öka utövandet av sparsamhet och avfallsbekämpning, skapa en vana att uppskatta statliga tillgångar, människors ansträngningar, kollektiva bidrag och individuella insatser; betrakta utövandet av sparsamhet och avfallsbekämpning som en daglig uppgift. Implementera synkront lösningar för att bygga en kultur av sparsamhet och medvetenhet om sparsamhet; vetenskapligt arbetsinriktat tänkesätt, effektiv tidshantering, och forma socialt etiskt ansvar i samband med strikt tillämpning av disciplin.

VI Lenin sade: ”Vi måste utöva största möjliga sparsamhet i vår statsapparat. Vi måste eliminera allt spår av slöseri som det monarkiska Ryssland och dess kapitalistiska byråkrati har lämnat efter sig”[8]; Den älskade presidenten Ho Chi Minh betonade: ”För att gå vidare mot socialism måste vi övervinna brister, det vill säga vi måste öka produktionen, vara sparsamma, bekämpa slöseri och skydda offentlig egendom”[9]; för att beslutsamt föra landet mot socialism, framgångsrikt genomföra de strategiska målen för 100 år under partiets ledning, 100 år av landets grundande, måste vi vara fast beslutna att förebygga och bekämpa slöseri i samband med att förebygga och bekämpa korruption och negativitet.

[1] Ho Chi Minh: Sammanlagda verk, National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2011, vol. 7, s. 357
[2] Ho Chi Minh: Samtliga verk, op. cit., vol. 7, s. 345
[3] Ho Chi Minh: Samtliga verk, op. cit., vol. 7, s. 357
[4] Ho Chi Minh: Samtliga verk, ibid, vol. 9, s. 221
[5] Ho Chi Minh: Samtliga verk, op. cit., vol. 7, s. 362
[6] Dokument från den 13:e nationella delegatkongressen, National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2021, vol. 1, s. 92, 93
[7] Socialistiska republiken Vietnams konstitution, National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2013, s. 12
[8] VILENIN: Samtliga verk, Progress Publishing House, Moskva, 1979, vol. 45, s. 458, 459
[9] Ho Chi Minh: Samtliga verk, ibid, vol. 11, s. 110

Källa