Utfärdande av modellarbetsregler för folkkommittéer i kommuner, valkretsar och specialzoner

Regeringen har just utfärdat dekret 315/2025/ND-CP daterat 8 december 2025 om modellarbetsföreskrifter för folkkommittéerna i kommuner, valkretsar och specialzoner (föreskrifter).

Denna förordning anger arbetsprinciper; ansvarsordning; arbetsrelationer; omfattning, metoder och förfaranden för arbetets hantering; arbetsprogram, aktiviteter samt informations- och rapporteringsordningar för folkkommittéerna i kommuner, valkretsar och specialzoner (nedan kallade kommunnivå).

Folkkommittétjänstemän på kommunnivå måste vara nära engagerade i lokalsamhället och regelbundet förbättra sina kvalifikationer.

Beträffande folkkommitténs arbetsprinciper på kommunnivå anger stadgarna tydligt att all folkkommitténs verksamhet på kommunnivå måste följa konstitutionen och lagen; hantera arbetet i enlighet med lagens bestämmelser; säkerställa partikommitténs ledning och riktning på kommunnivå, övervakning av folkrådet på samma nivå och av folket i utförandet av tilldelade uppgifter och befogenheter; och nära samordna med Vietnams fosterlandsfrontskommitté på samma nivå i processen att genomföra uppgifter.

Folkkommittén på kommunnivå arbetar kollektivt och fattar beslut med majoritetsröstning; samtidigt upprätthåller den ordförandens auktoritet och ansvar på kommunnivå; implementerar principen om demokratisk centralism och regler om offentlighet, transparens och ansvarsskyldighet.

Folkkommitténs organisation och verksamhet på kommunnivå måste säkerställa effektivitet och ändamålsenlighet, samt uppfylla kraven på professionell och modern lokal styrning.

Folkkommittéerna på kommunnivå ansvarar för att främja tillämpningen av informationsteknik, genomföra en omfattande digital omvandling i ledning, drift och hantering av arbete samt tillhandahålla offentliga tjänster i den elektroniska miljön för att förbättra styrningens effektivitet, i riktning mot målet att bygga en digital regering, en digital ekonomi och ett digitalt samhälle.

Tillämpa vetenskap och teknik för att underlätta hanteringen av administrativa förfaranden på kommun- och distriktsnivå i Quang Tri-provinsen. (Foto: VNA)

Data som skapas under folkkommitténs verksamhet på kommunnivå måste vara fullständiga, korrekta, aktuella, konsekventa, säkerställa informationssäkerhet och sekretess samt hållas konfidentiella i enlighet med föreskrifter; hanteras, utnyttjas och användas gemensamt, för att effektivt tjäna ledningen, administrationen och lösningen av administrativa förfaranden; säkerställa ansvarsskyldighet i samband med maktkontrollmekanismen; säkerställa en transparent, enhetlig, smidig och kontinuerlig administration; förebygga och bekämpa korruption, negativitet och slöseri.

Vid arbetstilldelning tilldelas varje uppgift endast en myndighet, organisation, enhet eller individ som ska leda och vara ansvarig. Myndigheten, organisationen, enheten eller individen som utsetts att leda måste följa de funktioner, uppgifter och befogenheter som föreskrivs i lag och vara ansvarig för uppgiftens framsteg, resultat och lösning.

Följa procedurer, befogenheter och tidsfrister för hantering av arbete; utföra tilldelade och delegerade uppgifter och befogenheter, såväl som andra uppgifter och befogenheter som föreskrivs i lag; ansvara för att övervaka, vägleda, inspektera och utvärdera utförandet av delegerade uppgifter och befogenheter; och vara juridiskt ansvarig för delegeringens laglighet och resultaten av de delegerade uppgifterna och befogenheterna.

Säkerställa mänskliga rättigheter och medborgerliga rättigheter; bygga lokala myndigheter som är nära folket, tjänar folket, främjar folkets makt och är föremål för folkets inspektion och övervakning; samordna och skapa förutsättningar för Vietnams fosterlandsfrontkommitté på samma nivå i lokalsamhället för att implementera den sociala kritikmekanismen.

Medlemmar i folkkommittén på kommunnivå och tjänstemän i folkkommittén på kommunnivå ansvarar för att noggrant följa lokalsamhället, ta till sig människors åsikter, ge offentliga och transparenta förklaringar, regelbundet förbättra deras kvalifikationer och säkerställa att folkkommittén fungerar effektivt och ändamålsenligt på kommunnivå.

Ansvar och metoder för att hantera folkkommitténs arbete på kommunnivå

Enligt förordningarna utför folkkommittén på kommunnivå fullt ut de uppgifter och befogenheter som föreskrivs i konstitutionen, lagen om lokalförvaltningens organisation och relevanta rättsliga dokument.

Organisera och implementera digitala transformationsuppgifter enligt planer och anvisningar från överordnade och resolutioner från partikommittén och folkrådet på samma nivå, och säkerställa uppkoppling, synkronisering och effektivitet.

Instruktioner för hur man deklarerar och lämnar in dokument online på one-stop-shopen i Phu Thuy-distriktet (Binh Thuan). (Foto: Nguyen Thanh/VNA)

Att skicka och ta emot dokument, dokument, arbetsregister, rapporter och arbetsbearbetningsresultat inom folkkommittén på kommunnivå sker elektroniskt, med undantag för arbete i listan över statshemligheter.

Myndigheter, organisationer, enheter och individer är ansvariga för att använda dokumenthanterings- och driftssystemet i enlighet med behöriga myndigheters instruktioner.

Hur man hanterar folkkommitténs arbete på kommunnivå:

Folkkommittén på kommunnivå diskuterar och beslutar i frågor som anges i paragraf 2, artikel 40 i lagen om lokalförvaltningens organisation och andra frågor som föreskrivs i lag och folkkommitténs arbetsordning på kommunnivå.

Sessioner kan hållas personligen, online eller en kombination av personligen och online.

För vissa frågor som är brådskande eller inte nödvändigtvis kräver gemensam diskussion, ska folkrådets kansli och folkkommittén på kommunnivå (nedan kallat kansliet), under ledning av ordföranden för folkkommittén på kommunnivå, skicka hela dokumentationen och yttrandeblanketten till varje medlem i folkkommittén på samma nivå för att inhämta yttranden.

Röstning kan ske elektroniskt via dokumenthanterings- och driftssystemet eller andra former som beslutas av ordföranden för folkkommittén på kommunnivå.

Röstning kan ske genom offentlig omröstning, genom att skicka en röstsedel eller genom elektronisk röstning via ett dokumenthanterings- och administrationssystem eller på annat sätt.

Vid tillämpning av elektronisk omröstning eller andra former ska ordföranden för folkkommittén på kommunnivå besluta utifrån principerna om offentlighet, demokrati, transparens och efterlevnad av lagstadgade bestämmelser.

Vid insamling av åsikter från ledamöter i folkkommittén på kommunnivå genom opinionsröstning ska det genomföras enligt följande:

Om mer än hälften av det totala antalet medlemmar i folkkommittén på kommunnivå är överens, ska kontoret rapportera till ordföranden för folkkommittén på kommunnivå för beslut och rapportera till folkkommittén på kommunnivå vid närmaste möte.

Om inte mer än hälften av ledamöterna i folkkommittén på kommunnivå är överens, ska kontoret rapportera till ordföranden för folkkommittén på kommunnivå för att besluta om huruvida innehållet ska diskuteras vid folkkommitténs möte på kommunnivå.

Behandling och inlämnande av utkast till resolutioner från folkrådet på kommunnivå och utkast till beslut från folkkommittén på kommunnivå är rättsliga dokument som genomförs i enlighet med lagens bestämmelser om kungörande av rättsliga dokument och vägledningsprocessen i kapitel 3 i denna förordning.

Ansvar, omfattning och metoder för att hantera arbetet för ordföranden för folkkommittén på kommunnivå

Ordföranden för folkkommittén på kommunnivå leder och styr folkkommitténs arbete på kommunnivå; är personligen ansvarig och, tillsammans med andra medlemmar i folkkommittén på kommunnivå, kollektivt ansvarig för folkkommitténs verksamhet på kommunnivå i enlighet med bestämmelserna i lagen om lokalförvaltningens organisation och andra relevanta lagbestämmelser.

Ordföranden för folkkommittén på kommunnivå ska, på uppdrag av folkkommittén på kommunnivå, besluta i ärenden som faller under folkkommittén på kommunnivå och rapportera till folkkommittén vid närmaste möte, med undantag för de uppgifter och befogenheter som anges i paragraf 2, artikel 40 i lagen om lokalförvaltningens organisation.

Personal som arbetar vid den offentliga förvaltningens servicecenter i Dong Kinh-distriktet, Lang Son-provinsen. (Foto: Van Dat/VNA)

Ordföranden för folkkommittén på kommunnivå är personligen ansvarig för utförandet av tilldelade uppgifter och befogenheter i enlighet med lagbestämmelser och för att organisera genomförandet av uppgifter som decentraliserats och godkänts av folkkommittén i provinsen eller den centralt styrda staden. Bemyndigande till offentliga serviceenheter tillämpas endast för uppgifter och befogenheter som syftar till att öka de offentliga serviceenheternas autonomi i enhetsadministration och tillhandahållande av offentliga tjänster.

Hur man hanterar ordföranden för folkkommitténs arbete på kommunnivå:

Sammankalla, leda och besluta i frågor som diskuteras vid folkkommitténs möten på kommunnivå; leda och hantera arbetet i den elektroniska miljön i enlighet med lokal praxis. Kontoret ansvarar för att fungera som en kontaktpunkt för att bistå ordföranden för folkkommittén på kommunnivå i hanteringen av arbetet.

Direkt leda lösningen av viktiga, brådskande frågor, komplexa, tvärvetenskapliga frågor relaterade till många områden, myndigheter, organisationer och enheter inom området, samt frågor som lyder under specialiserade myndigheters befogenheter men är av viktig karaktär.

Mobilisera och samråda med experter från överordnade myndigheter, relevanta fackföreningar och organisationer för att ge råd och bistå ordföranden för folkkommittén på kommunnivå i att lösa viktigt, tvärvetenskapligt arbete.

Utse vice ordföranden för folkkommittén på kommunnivå att utföra en eller flera specifika uppgifter och befogenheter inom folkkommitténs befogenhetsområde på kommunnivå eller enligt delegering från folkkommittén på provinsnivå, ordföranden för folkkommittén på provinsnivå, eller chefen för myndigheten eller organisationen under folkkommittén på provinsnivå. Vid frånvaro från myndigheten, utse en vice ordförande för folkkommittén på kommunnivå att leda och hantera folkkommitténs arbete på kommunnivå.

När vice ordföranden för folkkommittén på kommunnivå utser en eller flera specifika uppgifter och befogenheter som delegerats av folkkommittén på provinsnivå, ordföranden för folkkommittén på provinsnivå eller chefen för en myndighet eller organisation under folkkommittén på provinsnivå, ska ordföranden för folkkommittén på kommunnivå vara ansvarig inför den auktoriserande myndigheten, organisationen eller individen för att utse vice ordföranden för folkkommittén på kommunnivå att utföra en eller flera auktoriserade uppgifter och befogenheter.

Bemyndiga chefen för en myndighet, organisation eller enhet under folkkommittén på kommunnivå att utföra en eller flera uppgifter och befogenheter som tilldelats honom/henne enligt lagens bestämmelser inom en viss tidsperiod, förutom i de fall där lagen föreskriver att bemyndigande inte är tillåtet.

På uppdrag av folkkommittén på kommunnivå, underteckna dokument under folkkommitténs bemyndigande på kommunnivå eller utse vice ordföranden för folkkommittén på kommunnivå att underteckna folkkommitténs dokument på kommunnivå, ordföranden för folkkommittén på kommunnivå inom ramen för de områden och arbetsuppgifter som tilldelats vice ordföranden för folkkommittén på kommunnivå; utfärda direktiv och verkställande dokument för att utföra uppgifter och befogenheter i enlighet med föreskrifter.

Träffa och samarbeta med vice ordföranden i folkkommittén, ledare för myndigheter, organisationer, enheter under folkkommittén på samma nivå och andra relevanta myndigheter för att lösa arbetet.

Utöver ovanstående metoder beslutar ordföranden för folkkommittén på kommunnivå om arbete genom följande former: affärsresor; inspektion och uppmaning till implementering av mekanismer, policyer och lagar hos myndigheter, organisationer, enheter, byar och bostadsgrupper; förklaringar och svar på frågor från folkrådets delegater; svar på väljarpetitioner; presskonferenser och anvisningar om hantering av pressinformation; dialog med människor; mottagande av medborgare; mottagande av inhemska och utländska gäster; andra metoder som föreskrivs i lag.

(Vietnam+)

Källa: https://www.vietnamplus.vn/ban-hanh-quy-che-lam-viec-mau-cua-uy-ban-nhan-dan-xa-phuong-dac-khu-post1081876.vnp