Oro kring att överföra prisstabiliseringsbefogenheter från (gammal) distriktsnivå till kommunnivå

Politbyråledamoten och ordföranden för nationalförsamlingen Tran Thanh Man deltog och höll ett tal.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man och nationalförsamlingens vice ordförande vid mötet. Foto: quochoi.vn

Finansminister Nguyen Van Thang presenterade den sammanfattande rapporten om lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i prislagen och informerade om att lagförslaget består av två artiklar: Artikel 1 - Ändring, komplettering och avskaffande av ett antal bestämmelser i prislag nr 16/2023/QH15; Artikel 2 - Genomförandebestämmelser.

Lagförslaget ändrar och kompletterar särskilt fyra innehållsgrupper: Ändring av föreskrifter om överföring av ansvaret för att genomföra prisstabilisering från distriktets folkkommitté (enligt den provinsiella folkkommittén) till kommunens folkkommitté för att genomföra i enlighet med den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen; ändring av namnen på vissa varor och tjänster vars priser bestäms av staten samt myndigheten och formen för fastställande i bilaga nr 02...

Dessutom kommer gruppen av nationella reservvaror som omfattas av statlig prissättning att läggas till, i enlighet med 2025 års anbudslag. Samtidigt kommer tjänsten att använda infrastruktur i industriparker, ekonomiska zoner, koncentrerade digitala teknikzoner, högteknologiska zoner och industrikluster som investeras från statsbudgeten att läggas till i listan över varor och tjänster som prissätts av staten. Befogenheten att fastställa specifika priser tilldelas den provinsiella folkkommittén.

Delegater som deltar i mötet. Foto: quochoi.vn

I sin granskning av lagförslaget uppgav ordföranden för nationalförsamlingens ekonomiska och finansiella kommitté, Phan Van Mai, att när det gäller prisstabilisering instämde ekonomiska och finansiella kommittén i princip i de ändringar som regeringen föreslagit. Förslaget och genomförandet av prisstabilisering på kommunal nivå måste dock beaktas, och säkerställa att prisstabiliseringen är genomförbar vad gäller resurser, mänskliga resurser och omfattning för att ett effektivt genomförande ska kunna ske.

Beträffande inspektionsperioden finner utskottet att det ändrade lagförslaget, som föreskriver en förlängning av inspektionsperioden jämfört med gällande bestämmelser, inte är förenligt med politbyråns resolution nr 68-NQ/TU om privat ekonomisk utveckling och bestämmelserna i artikel 68 i den nuvarande prislagen. Därför rekommenderas att man ser över och föreskriver en lämplig inspektionsperiod, inte längre än gällande bestämmelser.

Vice ordförande i nationalförsamlingen, Nguyen Duc Hai, ledde mötet. Foto: quochoi.vn

Ordföranden för delegationens arbetskommitté, Nguyen Thanh Hai, var orolig över att överföra befogenheten att organisera prisstabilisering till kommunnivå och tog upp möjligheten till decentralisering, särskilt överföringen av befogenheten att organisera prisstabilisering från (gammal) distriktsnivå till kommunnivå.

Fru Nguyen Thanh Hai analyserade att denna överföring av befogenheter är förenlig med tvånivåmodellen för förvaltning, men enligt inrikesministeriets rapport från 2024 har varje kommun i genomsnitt endast cirka 0,6 heltidsanställda ekonomi- och redovisningsansvariga. Att tilldela ansvaret för prisstabilisering till kommunnivån i brist på mänskliga resurser kan leda till "överbelastning" och "oprofessionalism".

För att lösa detta problem föreslog fru Nguyen Thanh Hai att den utarbetande myndigheten skulle studera mekanismen för auktorisering eller koppling av prishantering mellan kommun- och provinsnivå. Samtidigt är det nödvändigt att komplettera specifik vägledning om ansvaret för samordning mellan avdelningar, filialer och kommunnivåer vid organisering av prisstabilisering.

Även i denna fråga höll ordföranden för nationalförsamlingens etniska råd, Lam Van Man, med om lagförslaget om ändringar för att överföra prisstabiliseringsmyndigheten från distriktsnivå till kommunnivå, men föreslog att regeringen under implementeringsprocessen förbättrar anläggningar och mänskliga resurser och säkerställer förutsättningar för att öka genomförbarheten av överföring från distriktsnivå till kommunnivå.

Vid diskussionssessionen bekräftade nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man att den centrala uppfattningen är att staten alltid måste styra marknaden. Målet med lagändringen är att fullända marknadsmekanismen, stärka statens prisstyrning och stabilisera och reglera priserna genom verktyg som prisstabilisering, statlig prissättning och prisdatabaser.

När det gäller frågan om decentralisering och delegering av makt stöder ordföranden för nationalförsamlingen att uppgifter på distriktsnivå överförs till kommunnivå. Det bör dock noteras: "Om kommunen inte kan hantera det måste provinsen sträcka sig ner, inte lämna över allt ansvar." För att säkerställa genomförbarheten av decentralisering är det nödvändigt att öka det tekniska stödet för kommunnivå, främst genom digitalisering, digital transformation och artificiell intelligens (AI).

Angående lagförslaget som föreslår att förlänga inspektionstiden för efterlevnad av prislagar (från 10 dagar till 15 dagar) begärde nationalförsamlingens ordförande ett förtydligande av orsaken och sa att denna förlängning "också är svår för företag", så inspektionstiden bör övervägas som minskad.

Finansminister Nguyen Van Thang talade för att få kommentarer vid mötet. Foto: quochoi.vn

Finansminister Nguyen Van Thang lovade vid mötet att fullt ut följa nationalförsamlingens ordförandes instruktioner samt diskussionerna och kommentarerna från ledamöterna i nationalförsamlingens ständiga kommitté.

Inom den närmaste framtiden kommer den utarbetande myndigheten att acceptera och åta sig att inte förlänga inspektions- och revisionsperioden för att undanröja svårigheter för företagen. Samtidigt kommer finansministeriet också att fortsätta att studera mekanismen för att decentralisera prissättningen av naturgastransporttjänster, samt förbättra personalutbildningen för att förbättra kapaciteten att utföra uppgifter på kommunnivå, för att säkerställa genomförbarheten av decentralisering.

Avslutningsvis föreslog nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai att regeringen ser över lagförslaget för att säkerställa överensstämmelse med relaterade lagar och noggrant granskar decentraliseringen till provinsiella och kommunala nivåer för att säkerställa att det är förenligt med genomförandekapaciteten...

* Samma morgon fortsatte nationalförsamlingens ständiga utskott att avge yttranden om lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i statistiklagen och hanteringen av markhyresskulder för offentliga tjänsteenheter.

Källa: https://hanoimoi.vn/ban-khoan-viec-chuyen-tham-quyen-binh-on-gia-tu-cap-huyen-cu-cho-cap-xa-718984.html