Diskussion om markförvärv, ersättning, stöd och vidarebosättningspolicy

Förslag om att verkställa markförvärv om mer än 70 % av befolkningen samtycker

Enligt statistik har det inkommit mer än 12 miljoner kommentarer från myndigheter, organisationer och individer om utkastet till marklag (ändrad). Det offentliga samrådet om utkastet till marklag (ändrad) är en mycket omfattande politisk och social aktivitet som lockar uppmärksamhet från många grupper av människor, intellektuella, vietnameser bosatta utomlands, organisationer och företag som är verksamma i Vietnam.

En av de frågor som har fått särskild uppmärksamhet från allmänheten på senare tid är politiken för markförvärv, ersättning, stöd och vidarebosättning. Särskilt när det gäller markförvärv har det i verkligheten inte funnits ett enda större projekt som företagen har kunnat förhandla med folket om. Det är också anledningen till att effektiviteten i markanvändningen påverkas. Staten måste fortfarande förvärva och omvandla markanvändningsändamål, och det är mycket svårt att beräkna skillnaden i markhyra.

Markförvärv, ersättning, stöd och vidarebosättningspolitik är av särskilt intresse för den allmänna opinionen.

I verkligheten stöter företag som genomför stadsutvecklingsprojekt i samförstånd med folket ofta på vissa svårigheter och problem. Följaktligen sa Nguyen Quoc Hiep, ordförande för Vietnams byggentreprenörsförening, vid workshopen om utkastet till marklag (ändrad) som anordnades av Vietnams handelskammare och industri (VCCI) i samarbete med ministeriet för naturresurser och miljö den 8 mars att det finns projekt från företag som inte har genomförts på åtta år på grund av problem med markåtervinning, ersättning och grödostöd.

Enligt Nguyen Quoc Hiep måste bostadsmark och kommersiell mark, när den återvinns, kompenseras tillräckligt enligt den kompensationsplan som regeringen beslutat om för att säkerställa att människors liv inte missgynnas. Hiep betonade dock: "Men en fråga måste klargöras: Kompensationspriset måste genomföras i enlighet med den godkända kompensationsprisplanen, det kan inte genomföras genom självförhandling mellan varje hushåll och investeraren".

Fru Nguyen Thi Nga, ordförande för BRG-gruppen, föreslog: ”När en överenskommelse har nåtts med majoriteten av befolkningen är investeraren skyldig av statliga myndigheter att återta marken och driva in den om de återstående hushållen inte går med på det för att undvika markslöseri och ineffektiv markanvändning. Om bara 1 % inte går med på det blir det svårt att genomföra projektet. Lagen kan tillåta att projektet genomförs i delar, men projektet är helheten.”

Ekonomiexperten Vu Vinh Phu uttryckte sin åsikt i denna fråga och sa att för att markåterställning ska vara gynnsam behöver staten ha mycket specifika mekanismer och policyer för att skapa en rättslig korridor, från vilken relevanta myndigheter, människor och företag kan implementera.

Denna ekonomiska expert stöder också uppfattningen att om det finns en rättslig korridor, när företaget som genomför projektet har nått en överenskommelse med mer än 70 % av befolkningen, så kommer statliga myndigheter att genomföra markåtervinning och verkställighet om de återstående hushållen vägrar att överlämna platsen. Detta för att undvika att projektet förlängs och skadar företaget, samtidigt som markens effektivitet inte omedelbart främjas.

Ekonom Vu Vinh Phu.

Differenshyra, hur beräknar man?

Man kan säga att staten på senare tid har haft svårt att återkräva mark och omvandla markanvändningsändamål, samt beräkna skillnader i markhyra på grund av fastställandet av markpriser. Många åsikter säger att staten återkräver mark från människor till "billiga" priser och sedan överlämnar den till företag för att investera i att sälja produkter till höga priser för att göra vinst. Är det verkligen så?

Enligt en representant för ett fastighetsbolag kommer ersättningen för markröjning i huvudsak från staten, men i verkligheten betalar företaget i förskott och drar av den senare från markanvändningsavgiften och fastighetsskatten. Även om marken förvärvas för 1 miljon VND/m2 kan den inte säljas omedelbart till ett mångdubblat pris.

Samtidigt, utöver markanvändningsavgifter och markskatter som måste betalas till staten, måste företag också betala ytterligare kostnader för infrastrukturbyggnation, försäljning via golvet, återförsäljarrabatter, räntebetalningar etc.

I ett samtal med oss ​​analyserade advokat Nguyen Hoai Nam - chef för Bamboo Star Law Firm LLC frågan om statens återvinning av mark för socioekonomiska utvecklingsändamål, inklusive byggandet av nya stadsområden.

Advokat Nguyen Hoai Nam sade att nya stadsområden som godkänts av premiärministern, investeringsbeslut som kräver markförvärv eller nya byggprojekt för stadsområden som godkänts av provinsiella folkråd och som kräver markförvärv är fall där staten förvärvar mark för socioekonomisk utveckling för nationella och allmänna intressen i enlighet med artikel 62 i 2013 års marklag.

”När staten återvinner mark för socioekonomisk utveckling av nationella och allmänna intressen, kommer det att finnas en skillnad mellan det belopp staten kompenserar den person vars mark återvinns och det belopp staten samlar in genom marktilldelning till det företag som är projektinvesteraren”, betonade advokat Nam.

Enligt advokat Nguyen Hoai Nam kommer personer vars mark återvinns och uppfyller villkoren i artikel 75 att kompenseras för mark när staten återvinner mark för nationella försvars- och säkerhetsändamål; socioekonomisk utveckling för nationella och allmänna intressen.

Nam Thang Long Urban Area (Ciputra Urban Area). Foto: internet

Med hänvisning till Nam Thang Long Urban Area Project (Ciputra Urban Area) i Tay Ho-distriktet i Hanoi stad, sa advokat Nguyen Hoai Nam att kompensation, stöd och vidarebosättning när staten återkräver mark genomförs i enlighet med beslut nr 10/2017/QD-UBND från Hanois folkkommitté. Artikel 5 anger följaktligen principerna för markkompensation när staten återkräver mark: Markanvändare som när staten återkräver mark, om de uppfyller villkoren för kompensation enligt bestämmelserna i artikel 75 i marklagen, kommer att kompenseras kontant enligt det specifika markpriset för den typ av återvunnen mark som beslutats av stadens folkkommitté. Vid villkor för markfonden kommer kompensation att beaktas genom att mark tilldelas samma användningsändamål som typen av återvunnen mark. Enligt tabell nr 1 utfärdad med beslut nr 30/2019 från Hanois folkkommitté är priset på jordbruksmark för risodling och årlig grödodling i distrikt i Tay Ho-distriktet 252 000 VND/m2.

För investerare beslutar staten, efter att ha slutfört markförvärv, ersättning och markröjning, att tilldela och arrendera ut mark till projektinvesteraren. Vid den tidpunkten beräknar staten markanvändningsavgifter för markarrende och tilldelning i enlighet med det korrekta syftet med att använda varje ny typ av mark i den planerings- och projektinvesteringspolicy som godkänts i enlighet med bestämmelserna i dekret 45/2014/ND-CP som reglerar uppbörden av markanvändningsavgifter och genomföranderiktlinjer.

”Skillnaden uppstår här när den ersättning och det stöd som staten ger till människor vars mark återvinns är mycket lägre än den markanvändningsavgift som staten samlar in från företag genom markanvisning och markarrende. Detta är också uppenbart eftersom syftena med markanvändningen när staten återvinner från människor och när staten fördelar till investerare är olika och platsen och infrastrukturen baseras på den allmänna planeringen av stadsområdet”, konstaterade advokat Nguyen Hoai Nam tydligt och sa att skillnaden i beräkningen kommer att inkluderas i statsbudgeten.

Gia Phat

Källa: https://www.congluan.vn/ban-ve-viec-thu-hoi-dat-chinh-sach-boi-thuong-ho-tro-va-tai-dinh-cu-post250617.html