Säkerställa resurser för att tvånivåförvaltning ska fungera effektivt och väsentligt

Att investera resurser på kommunnivå är att investera i en hållbar drift av tvånivåstyret och folkets förtroende för partiet och staten.

Forskningsrapporter visar att regeringen , ministerier, grenar och lokala myndigheter på alla nivåer har varit mycket proaktiva och beslutsamma när det gäller att organisera det administrativa systemet på ett rationaliserat, effektivt och ändamålsenligt sätt, i linje med kraven för nationell styrningsinnovation. Genom regeringens rapporter och reflektioner över verkligheten visas det dock att resurser för att utföra uppgifter på kommunnivå fortfarande är svåra.

Nationalförsamlingens delegat Dang Thi My Huong ( Khanh Hoa ) talar i salen. Foto: Quang Khanh

Efter den administrativa omorganisationen har antalet tjänstemän och offentliganställda på kommunal nivå minskat, medan ledningens omfattning är bredare och arbetsbelastningen större. Många platser saknar fortfarande offentliganställda med yrkeskvalifikationer inom områden som vetenskap , teknik, markförvaltning, ekonomi, bygg etc. Detta leder till press och låg arbetseffektivitet.

När det gäller anläggningar, teknisk infrastruktur och IT-infrastruktursystem finns det platser som inte är riktigt synkrona, saknar utrustning, överföringsledningar och programvara för hantering. Detta orsakar svårigheter med att implementera digital förvaltning, tillhandahålla offentliga tjänster online och genomföra uppgifter inom digital transformation.

Decentraliseringsmekanismen är fortfarande otillräcklig. Enligt regeringens rapport har vissa ministerier, avdelningar och kommuner inte riktigt fastställt och tydligt identifierat decentralisering som en central, viktig och brådskande uppgift för att föreslå decentraliserings- och delegeringsinnehåll i samband med att minska och förenkla administrativa förfaranden inom sektorn och området. Andelen decentraliserings- och delegeringsuppgifter i samband med administrativa förfaranden för kommuner är inte hög och uppgår för närvarande bara till cirka 56 % av behovet.

Vissa lagar och förordningar är otydliga och har inte genomgått någon grundlig vägledning, vilket leder till många olika tolkningar och svårigheter vid tillämpning. De behöver snabb vägledning från högre yrkesinstanser.

Budgetfinansieringsmekanismen har inte hållit jämna steg med den nya modellen, medan förvaltningsområdet är bredare. Tilldelningen av budgetutgiftsuppgifter efter omorganisationen har fortfarande många problem; vissa uppgifter tilldelas enligt decentralisering och auktorisering men saknar tillhörande finansieringskällor, vilket orsakar svårigheter vid genomförandet.

Det är nödvändigt att organisera och bygga upp ett team av kompetenta och stabila kadrer på kommunnivå. Källa: https://kdpm.vn/

Utifrån ovanstående metoder vill jag föreslå några innehållsförteckningar. För det första är det nödvändigt att organisera och bygga upp ett team av kompetenta och stabila kadrer på kommunnivå, särskilt kadrer med expertis inom finans, mark, vetenskap, teknologi och bygg, för att lösa arbetet snabbare och mer effektivt. Fortsätta att undersöka specifika policyer, attrahera och belöna investeringar i utbildning och främja gräsrotskadrer, särskilt i områden med svåra socioekonomiska förhållanden.

För det andra är det nödvändigt att se över bestämmelserna om rimlig resursfördelning till kommunnivå i samband med tilldelade funktioner och uppgifter i enlighet med principen att resurser ska fördelas för att utföra uppgifterna på den tilldelade nivån, för att undvika situationen där uppgifter tilldelas utan att resurserna för att utföra dem säkerställs, särskilt genomförandekostnaderna. Budgeten måste säkerställa att kommunförvaltningen proaktivt kan utföra uppgifterna för socioekonomisk utveckling, social trygghet, miljöskydd samt nationellt försvar och säkerhet.

För det tredje är det nödvändigt att främja digital transformation på kommunnivå och skapa en digital förvaltning nära människorna. Det är nödvändigt att investera i infrastruktursystem, databaser och enhetlig förvaltningsprogramvara så att kommunerna kan ta emot, bearbeta och övervaka arbete på en digital plattform, minska den administrativa pressen och öka transparensen.

För det fjärde , fortsätta att se över och slutföra bestämmelserna om den enhetliga institutionella ramen för decentralisering och delegering av makt mellan provinsiella och kommunala myndigheter i tvånivåmodellen på ett tydligt och transparent sätt, där ansvar, befogenheter och maktkontrollmekanismer är tydligt definierade, för att undvika situationer med decentralisering och administrativ delegering utan en tydlig rättslig grund. Samtidigt är det nödvändigt att komplettera transparenta bestämmelser om mekanismen för inspektion, övervakning och kontroll av makt för att undvika maktöverträdelser och maktmissbruk. Detta måste förebyggas, upptäckas och hanteras tidigt.

Att organisera och förbättra statsapparaten är en oundviklig process för att bättre tjäna folket. Att investera resurser på kommunal nivå är att investera i en hållbar drift av tvånivåstyret och folkets förtroende för partiet och staten. Därför är det nödvändigt att fokusera på att se över och förbättra institutionerna och säkerställa resurser så att tvånivåstyret kan fungera effektivt och tjäna folket bättre.

Källa: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguon-luc-de-chinh-quyen-2-cap-van-hanh-thuc-chat-hieu-qua-10397227.html