Ytterligare resurser för kommunnivå för att skapa kriminalregister

Arbetet med att verifiera information om personlig identitet, kriminalregister och bosättning är helt och hållet folkkommitténs ansvar på kommunnivå, men resurserna är mycket begränsade; därför måste lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om domstolsregister tydligt ange att kommunnivån ska ha resurser för att utföra detta arbete.

Som en fortsättning på det tionde sessionsprogrammet diskuterade nationalförsamlingen på morgonen den 4 november i grupper: Lagförslag om tillfälligt frihetsberövande, tillfälligt fängelsestraff och förbud mot att lämna sin bostad; Lagförslag om verkställighet av straffrättsliga domar (ändrad); Lagförslag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om rättsregister.

Delegater som deltar i diskussionen i Grupp 4 på morgonen den 4 november. Foto: Ho Long

Det bör föreskrivas att medborgare som är 14 år och äldre har rätt att begära ett kriminalregisterintyg.

I grupp 4 (inklusive nationalförsamlingsdelegationen från provinserna Khanh Hoa, Lai Chau och Lao Cai) diskuterades lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om rättsliga register (kallad lagförslaget). Delegaterna uttryckte sin enighet om behovet av att ändra och komplettera ett antal artiklar i lagen för att anpassa sig till innovationen och strukturen i det politiska systemet och den statliga administrativa apparaten samt rättsliga myndigheter.

I sina specifika kommentarer sa nationalförsamlingsledamoten Le Huu Tri ( Khanh Hoa ) att lagförslaget i klausul 5, som ändrar och kompletterar artikel 10 och reglerar avgifter för att tillhandahålla information om rättsliga register, inte innehåller bestämmelser om undantag från eller nedsättning av avgifter för policypersoner. Därför föreslås det att en bestämmelse läggs till som reglerar undantag från eller nedsättning av avgifter för dessa personer när de måste utföra obligatoriska rättsliga förfaranden på begäran av statliga myndigheter, eftersom dessa är ämnen som behöver prioriteras.

Nationalförsamlingsdelegaten Le Huu Tri (Khanh Hoa) talar. Foto: Ho Long

I klausul 21 som ändrar och kompletterar artikel 48 som reglerar tidsfristen för utfärdande av ett kriminalregisterintyg, föreskrivs i lagförslaget: "Tidsfristen för utfärdande av ett kriminalregisterintyg får inte överstiga 5 dagar från dagen för mottagandet av en giltig begäran".

Delegaten föreslog en justering av följande: "Tidsfristen för att utfärda ett kriminalregisterintyg får inte överstiga 5 arbetsdagar från dagen för mottagandet av en giltig begäran", eftersom det finns fall där begäranden tas emot på helger, dagen före en helgdag eller Tet, för att säkerställa strikt punktlighet och inga förseningar.

Beträffande övergångsbestämmelsen (artikel 3) i klausul 2, enligt delegaten, behöver den utarbetande myndigheten ompröva detta innehåll för att passa den faktiska situationen för genomförandet av överföringen av uppgifter gällande domstolsregister under ledning av behöriga myndigheter, det vill säga efter att ha slutfört uppgiften att förvalta domstolsregister och utföra offentliga tjänster för att utfärda intyg om domstolsregister, överföra status quo för statlig förvaltning av domstolsregister och utföra offentliga tjänster för att utfärda intyg om domstolsregister från justitiedepartementet, justitieministeriet till provinspolisen, ministeriet för offentlig säkerhet innan lagen om ändringar och tillägg till ett antal artiklar i lagen om domstolsregister träder i kraft.

Därför kommer bestämmelserna i lagutkastet inte att vara förenliga med det faktiska genomförandet (särskilt vad gäller behörigheten att utfärda kriminalregister).

I lagförslaget läggs klausul 4a till efter klausul 4, enligt följande: ” Kriminalregisterdatabasen är en samling av kriminalregisteruppgifter om en individ och annan information om den personen, inklusive: personnummer eller passnummer; efternamn, mellannamn och förnamn; födelsedatum; kön; födelseort; nationalitet; bostadsort; efternamn, mellannamn, namn på far, mor, hustru eller make till den personen”.

Nationalförsamlingsledamoten Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) talar. Foto: Ho Long

Nationalförsamlingsledamoten Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) sade att det finns ett mycket viktigt informationsområde som kallas ”etnicitet”, men att lagförslaget ännu inte har tagit upp frågan om detta informationsområde. Genom diskussioner med specialiserade organ föreslog delegaten att lägga till information om ”etnicitet” i denna klausul.

I paragraf 3, artikel 1, i lagförslaget om ändring och komplettering av artikel 7 om rätten att begära ett kriminalregisterintyg och rätten att begära tillhandahållande av uppgifter från kriminalregisteret, anges följande: " Vietnamesiska medborgare och utlänningar som har bott eller är bosatta i Vietnam från 16 års ålder eller äldre har rätt att begära att den behöriga myndigheten utfärdar deras kriminalregisterintyg ".

Enligt brottsbalken måste dock personer mellan 14 och 16 år bära straffrättsligt ansvar för mycket allvarliga och särskilt allvarliga brott. Delegaten föreslog att den lagstiftande myndigheten skulle se över bestämmelserna i lagförslaget med brottsbalken för att säkerställa överensstämmelse och "bör föreskriva från 14 års ålder".

Ingen pappersansökan krävs vid onlineansökan

Lagförslaget föreskriver att medborgare kan begära ett kriminalregisterintyg hos vilken myndighet som helst som registrerar kriminalregister eller via den offentliga tjänsteportalen. Nationalförsamlingsledamoten Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) instämde i denna bestämmelse och sa att det kommer att hjälpa medborgarna att göra det enklare.

Delegaterna uttryckte dock oro över att verifieringen av personlig information, kriminalregister och bosättning helt och hållet är folkkommitténs ansvar på kommunnivå, som är kontaktpunkten för att samordna och verifiera den ursprungliga databasen. I verkligheten är resurserna för att utföra detta arbete på kommunnivå fortfarande mycket svåra.

Revisionsrapporten konstaterade också att tjänstemän med ansvar för rättsliga och civilståndsfrågor på kommunnivå fortfarande har många samtidiga jobb, och att arbetsersättning inte garanteras; många kommuner och valkretsar har för närvarande begränsad anslutningsinfrastruktur; vissa platser utför fortfarande bakgrundsverifiering manuellt, genom pappersdokument, vilket orsakar förseningar, fel och ökade administrativa kostnader.

Nationalförsamlingens delegat Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) talar. Foto: Ho Long

Utifrån denna verklighet noterade delegaten Dang Thi My Huong att om lagförslaget inte tydligt anger en garanti för mänskliga resurser på kommunnivå för att utföra detta arbete, kommer det att fortsätta vara svårt, särskilt när man utökar utfärdandet av elektroniska kriminalregister och integrerar VneID.

Mer specifikt behöver den utarbetande myndigheten granska och föreskriva i artiklarna 44 och 45 följande: Staten säkerställer finansiering, anläggningar, IT-infrastruktur och mänskliga resurser för hantering, uppdatering, utnyttjande och utfärdande av domstolshandlingar, och ger regeringen i uppdrag att i detalj specificera hur finansiering, mänskliga resurser och teknisk infrastruktur ska utformas för detta arbete, samt säkerställa att den nationella digitala transformationsprocessen och statens budgetkapacitet följs.

När det gäller kopplingen och integrationen av data mellan myndigheter nämns i lagförslaget informationsdelning mellan den nationella kriminalregisterdatabasen och specialiserade databaser. Genom samarbete med kommunnivå har det dock visat sig att systemet fortfarande inte är synkroniserat. Därför behöver lagförslaget se över och komplettera för att säkerställa en smidig implementeringsmekanism.

Enligt delegaten är det dessutom nödvändigt att lägga till strikta regler för att säkerställa största möjliga bekvämlighet för människor: när individer genomför proceduren för att utfärda ett fullständigt online-kriminalregisterintyg kräver den mottagande myndigheten inte att pappersdokument lämnas in, för att korrekt implementera digitaliseringens anda.

Källa: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-nguon-luc-cho-cap-xa-de-lam-ly-lich-tu-phap-10394305.html